【正文】 。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮表率作用，要求別人做到的，自已首先做到，要求別人不做的，自已堅決不做。各級安全監(jiān)管部門要把隊伍建設(shè)擺上安全監(jiān)管工作的重要議事日程。在作風(fēng)建設(shè)上，要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，教育引導(dǎo)廣大安監(jiān)干部，樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)、公正執(zhí)法的責(zé)任意識。安監(jiān)干部要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)查隱患，治理隱患保安全。局黨組要帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，切實解決實際問題。防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理；必須正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系，注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用；必須正確處理監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系，寓監(jiān)管于指導(dǎo)服務(wù)之中，增強(qiáng)監(jiān)管工作實效；要積極發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)評估評價、科學(xué)研究、宣傳教育、安全培訓(xùn)等方面的積極作用。（六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè)。綜合運(yùn)用明察暗訪、專項檢查、個案調(diào)查、糾風(fēng)督察及跟蹤問效等手段，對行政工作人員履行職責(zé)、依法行政、開展管理服務(wù)的工作效率、效果進(jìn)行效能評估和監(jiān)督檢查，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。對事故的調(diào)查處理，嚴(yán)格按“四不放過”原則，從嚴(yán)從速做好事故調(diào)查處理工作，切實做到把握原則不走樣，嚴(yán)格程序不變通，依法監(jiān)管不動搖。落實責(zé)任追究，強(qiáng)化安監(jiān)人員的責(zé)任意識。及時總結(jié)、廣泛宣傳全省安全監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，評選推薦國家總局的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；會同省人力和社會保障廳適時開展全省安全監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的表彰活動；開展全省安全監(jiān)管先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰活動。繼續(xù)推行安全檢查寫實制度，作為績效考核的重要依據(jù)。制定績效考核辦法，明確考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，客觀真實地反映監(jiān)管人員的工作情況和執(zhí)法績效，將考核結(jié)果作為監(jiān)管人員任免、獎懲的重要依據(jù)。要用一年左右時間，建立起覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和專兼結(jié)合的安全監(jiān)管隊伍。以地方政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加強(qiáng)省級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進(jìn)市（地）、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管體制建設(shè)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建完善的省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全監(jiān)管體系。在崗的安全監(jiān)管人員，每三年必須接受不少于一個月的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省安監(jiān)人員力爭做到全部持證上崗，使安監(jiān)人員成為安全生產(chǎn)執(zhí)法的行家里手，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)“專家監(jiān)管”。同時，要積極倡導(dǎo)安監(jiān)干部參加自學(xué)考試、成人教育等形式提高學(xué)歷層次。二是省局每年組織2期以上安全監(jiān)管人員執(zhí)法培訓(xùn)班，輪訓(xùn)執(zhí)法人員500人；委托院校舉辦安監(jiān)專業(yè)人員參加的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；組織全省市地安監(jiān)局長和省局機(jī)關(guān)夏季干部集中培訓(xùn)。對從事安監(jiān)行政執(zhí)法的工作人員做到先培訓(xùn)后上崗。建立健全安監(jiān)人員資格培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)等制度。切實找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)實際工作的結(jié)合點(diǎn)，自覺運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐，推動全省安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。要采取不同形式，使廣大安監(jiān)干部熟悉黨和國家安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)，熟悉掌握適應(yīng)崗位職責(zé)要求的業(yè)務(wù)知識和基本技能，不斷提高履行職責(zé)的本領(lǐng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)處理復(fù)雜問題、應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。（二）積極做好干部培訓(xùn)工作。不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性，切實加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)安監(jiān)隊伍拒腐防變能力。黨組中心組每年集體學(xué)習(xí)研討時間累計不少于12天。全面完善理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步健全理論學(xué)習(xí)考核辦法。深化政治理論學(xué)習(xí)，全面提升安監(jiān)隊伍思想政治素質(zhì)。二、總體目標(biāo)通過堅持不懈的教育、培訓(xùn)和管理，在全省造就一支業(yè)務(wù)過硬、敢抓敢管、求真求實、清正廉潔的安監(jiān)隊伍，縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)的實施方案關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)的實施方案為深入貫徹落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)“三項建設(shè)”的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，推動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)更好落實，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)的實施方案》，結(jié)合我省實際，制定本方案。健全干部民主考察制，堅持定期和平時相結(jié)合，堅持靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合，加大實地考察、跟蹤考察、民意調(diào)查的力度。不斷完善干部任用和管理機(jī)制。大力推進(jìn)干部能上能下。通盤考慮黨委換屆與同級人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備，努力保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后相對穩(wěn)定。抓住今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有利契機(jī)，堅持公開、公正、公平，嚴(yán)格執(zhí)行換屆各項規(guī)定，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部，真正讓使用的干部組織放心、群眾滿意、大家服氣。繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，通過述、評、考學(xué)的方式，不斷激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，實現(xiàn)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。四、對策和建議積極引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念。激勵措施有待改進(jìn)。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一單位任職滿5年、滿10年、15年以上的科級領(lǐng)導(dǎo)干部均有人在，特別是部分一般干部“一紙調(diào)令定終身”，夫妻分居、子女上學(xué)等家庭生活的許多困難無法解決。前兩年，到齡改非“一刀切”的做法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部出的主要渠道，現(xiàn)在不允許切了后，出的渠道變得單一狹窄，除了換屆提拔進(jìn)縣四套班子、外調(diào)交流和調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部外，就別無他方，出口不暢很容易就造成干部積壓，極不利于干部成長。有的干部除參加上級調(diào)訓(xùn)外，很少把主要精力用于自學(xué)，即算參加培訓(xùn)也是“應(yīng)付式”，缺乏本領(lǐng)危機(jī)感和知識恐慌感。針對現(xiàn)在這種提倡干部年輕化的大背景下，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子正職只要過了45周歲、班子副職只要過了40周歲，都會產(chǎn)生一種船到碼頭車到站的感覺，萌發(fā)進(jìn)城愿望，尤其是女干部，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦的工作條件，繁重的工作任務(wù)和雙休日沒法保證的情況下，大部分都存在進(jìn)城的想法，都想在縣城這個“安樂窩”上“坐享其成”，悠閑上班，照顧家庭和小孩。三、存在的問題及原因分析思想觀念存在誤區(qū)。2008年，我縣采取審計與考核同步進(jìn)入的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并將審計結(jié)果與考核情況相結(jié)合，形成綜合考核結(jié)果，全面、客觀地對干部進(jìn)行準(zhǔn)確評判。為科學(xué)準(zhǔn)確評價干部，提高選人用人公信度，2006年下半年，我縣制定了《我縣干部綜合考核評價辦法》及《實施細(xì)則》，每年都運(yùn)用該《辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部進(jìn)行“千分制”量化考核，定性與定量相結(jié)合，全方位察看干部的道德品質(zhì)、工作能力、工作實績和社會形象，更加準(zhǔn)確地給干部“畫像”。在往年將縣衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校、縣教師進(jìn)修學(xué)校等合并為縣職業(yè)教育中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對全縣教育培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，投資約1500萬元，在湖東新區(qū)建設(shè)具有綜合功能的黨校新校區(qū)?？h財政一次性撥付50萬元，與中國社會科學(xué)院研究生院聯(lián)合辦學(xué)，舉辦“服務(wù)型政府核心課程高級研修班”，全縣45歲以下的科級干部及縣級干部共計212人參加了學(xué)習(xí)，研修班168學(xué)時，學(xué)期結(jié)束考核合格發(fā)給結(jié)業(yè)證書；三是強(qiáng)化干部實踐鍛煉。2006年以來，我縣根據(jù)“十一五”大規(guī)模培訓(xùn)干部的總體要求，按照“抓事與抓人相結(jié)合、抓人從抓思想抓起、抓思想重點(diǎn)抓教育培訓(xùn)的思路”，不斷強(qiáng)化黨政干部培訓(xùn)，使干部隊伍的整體素質(zhì)有了較大提高。在制定人事安排方案的時候，對綜合排名末位的就地改為同職級干部，2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時未位淘汰科級干部17人，對綜合排名靠后的同志提名為專職委員并作為差額人選，06年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時安排