【正文】 這樣，既滿足了東部優(yōu)強企業(yè)低成本擴張的需求，擴大了市場空間與原材料來源，又解決了西部工業(yè)崛起中受到的資金、技術、經(jīng)營管理、市場拓展等多方面的約束，加快了西部工業(yè)化的進程，取得雙贏效果。東中西部經(jīng)濟技術合作，從20世紀70年代末開始，到90年代中后期，一直以商品貿(mào)易為主，投資與企業(yè)并購僅占15%，大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，情況有所變化。加強東、中、西部企業(yè)合作。中國中西部地區(qū)經(jīng)濟落后的普遍現(xiàn)象是：生活水平低，勞動生產(chǎn)率低，人口增長快，失業(yè)率高，嚴重依賴農(nóng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品出口，依附性強，生產(chǎn)力脆弱，交通不發(fā)達，自然條件差。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域市場需要統(tǒng)一開放的市場體系，其中最為關鍵是理順資源價格體系，提高生產(chǎn)要素價格的市場化程度。理順資源價格體系。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地，充分利用其承東啟西、縱貫南北，地處全國水陸運輸網(wǎng)絡中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢，“東引西進”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長為推進國民經(jīng)濟發(fā)展的又一主動力。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域利益調(diào)整機制。改善政府的縱橫向權力結構，把握好上下政府分權和集權的度，從法律、組織、風險等方面約束和規(guī)范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務，從全能走向有限，從根本上克服和解決“行政區(qū)經(jīng)濟”的弊端。打破部門、地域界限，本著“互惠互利、優(yōu)勢互補、結構優(yōu)化、效益優(yōu)先”的原則聯(lián)合起來，推動城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、市場聯(lián)動、交通聯(lián)動和政策法規(guī)聯(lián)動，通過整合區(qū)域資源，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以較低的成本促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。同時尋求“點”的突破，國家在各地區(qū)發(fā)展的點上集中投入資金、引入技術，培植主導產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動周圍地區(qū)的發(fā)展極。同時，還應通過制定適當?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟政策，防止市場機制的自發(fā)作用導致地區(qū)差距講一步擴大。從我國目前體制轉軌時期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)初步形成了，但是市場發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟的市場化水平差距很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。人才缺乏，科研經(jīng)費不足，使不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜。不發(fā)達地區(qū)的造血功能不足。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補，造成資源浪費，并最終導致競爭、開放、統(tǒng)一的國內(nèi)大市場難以形成。在地區(qū)差距日漸擴大的背景下，受地方利益的驅使，各地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實行地方保護主義。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟比較優(yōu)勢的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟效益，而且影響國民經(jīng)濟整體效益的提高。三是存在嚴重的產(chǎn)業(yè)同構現(xiàn)象。一是重復建設，這不僅出現(xiàn)在價高利大的產(chǎn)業(yè)領域，而且在基礎設施領域尤甚。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄，而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉移的梯度效應，在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟振興的新形勢下，中部地區(qū)經(jīng)濟結構轉型所面臨的國內(nèi)與國外的壓力會加大，“經(jīng)濟凹地”有可能會加深。中部經(jīng)濟有“凹陷”之憂。向沿海傾斜的區(qū)域政策使全國經(jīng)濟重心總體向東南偏移，中西部地區(qū)的經(jīng)濟類型和產(chǎn)業(yè)結構與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大差異。二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大差異致使國家總體改革目標進退維谷。以西部的GDP增長速度為1相比較，：1，：1。東部地區(qū)已形成自我積累，自我發(fā)展能力，外來資本，民間資本充分，產(chǎn)業(yè)結構升級迅速，制造業(yè)、服務業(yè)和外貿(mào)已成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量；西部經(jīng)濟增長主要靠基礎建設投資拉動，國有資本仍占主要地位，外資、民間資本不足，制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展不快，投資效益不高。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較看改革開放以來，隨著東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在市場機制的作用下，生產(chǎn)要素大量地向東部地區(qū)流動，但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉移并沒有實現(xiàn)，盡管國家在前幾年大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但西部地區(qū)受各種條件的限制，發(fā)展仍較緩慢。東北地區(qū)制造業(yè)的基礎優(yōu)勢和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。重慶、成都、西安等城市建設突飛猛進。產(chǎn)業(yè)結構正在調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢頭。從西部大開發(fā)取得的進展看國家實施西部大開發(fā)的4年里，國債投資及其帶動的投資達7000億元人民幣，五大標志性工程：生態(tài)環(huán)境建設、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進展順利。這一地區(qū)形成3個中國經(jīng)濟最發(fā)達的經(jīng)濟圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)和以北京、天津為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，這三個區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。市場經(jīng)濟體制已基本形成，并在WTO規(guī)則下迅速與國際市場接軌。我國區(qū)域經(jīng)濟按地理位置劃分，大致可以分為三個層次：第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域；第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟區(qū)域；第三層次是西部地區(qū)為發(fā)展落后的經(jīng)濟區(qū)域。第五篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策區(qū)域經(jīng)濟是各國和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。2008年前建成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信息網(wǎng)絡。農(nóng)村信息化建設是解決“三農(nóng)”問題的一項關鍵性的舉措，農(nóng)村信息化建設應當以逐步推行計算機網(wǎng)絡化為主，拓寬信息提供的范圍與提高信息的質(zhì)量，建設區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級信息網(wǎng)絡，逐步健全農(nóng)業(yè)信息服務體系；同時拓寬農(nóng)業(yè)信息采集渠道，加強農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設，加強農(nóng)業(yè)信息資源整合，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的共享和利用。盡管我們面臨著很多不熟悉的東西，碰到了很多以前沒遇到過的困難，但是只要我們堅定信心，大膽創(chuàng)新，積極探索，拓寬思路，就一定能夠找到一條加快發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的新路子。在條件具備時引導與組織農(nóng)民上網(wǎng)，使農(nóng)戶信息化滲透到農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營、消費、學習等各個環(huán)節(jié)，從而極大地提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率和生活水平。二是樹立現(xiàn)代的市場意識，即讓農(nóng)戶具有學習市場經(jīng)濟知識、掌握市場動態(tài)、按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識。要著力加強對農(nóng)民的系統(tǒng)培訓，樹立三種意識，逐步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。要充分利用農(nóng)業(yè)廣播學校、農(nóng)村黨員干部培訓基地等教育資源，分期分批對村組干部、黨團員、回鄉(xiāng)復轉軍人、畢業(yè)學生進行信息技術培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。當前，我區(qū)農(nóng)業(yè)信息人才比較缺乏且現(xiàn)有人才結構不夠合理，因而迫切需要培養(yǎng)一批適應市場經(jīng)濟和信息時代要求的農(nóng)業(yè)信息人才，造就一批有信息搜集、信息識別、信息加工、信息應用、信息反饋和預測分析能力的信息人才隊伍。將科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通信息和生態(tài)旅游信息相結合，會同相關部門開展遠程教育、遠程醫(yī)療、遠程農(nóng)業(yè)推廣、遠程農(nóng)業(yè)科普知識宣傳等工作的試點，以點帶面，不斷推進全區(qū)農(nóng)村信息化建設向前發(fā)展。讓農(nóng)民朋友看得懂、用得上，尤其是可對我區(qū)“寧夏信息港”、“互聯(lián)星空”、“商務領航”、“寧夏農(nóng)網(wǎng)”等大型網(wǎng)站上的各類涉農(nóng)信息產(chǎn)品進行優(yōu)化，著力將我區(qū)各特色品牌推出，如“寧夏紅”，“清真牛羊肉”，“圣雪絨”等，全力打造出一個綜合化的“信息化新農(nóng)村”信息服務平臺。二是不斷加大新產(chǎn)品開發(fā)力度和與其他涉農(nóng)部門、網(wǎng)站合作的力度，整合農(nóng)村綜合信息服務平臺。我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化以寧夏農(nóng)業(yè)信息中心為紐帶，基本建成了縱向到全區(qū)各市縣，灌區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；橫向與有關涉農(nóng)廳局及農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)環(huán)保、能源、種子、水產(chǎn)等行業(yè)相連的較完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，涉及到許多部門，應使這些部門之間的信息資源及時交流和充分共享。抓好應用試點，發(fā)揮示范效用，如已經(jīng)開展的“千鄉(xiāng)萬村”信息化示范工程建設，“農(nóng)信通”業(yè)務，開通12316“三農(nóng)”公益服務統(tǒng)一熱線，這都應是今后在全區(qū)各市、縣普及推廣應用的好辦法，使有用信息能夠及時、方便、廉價地以農(nóng)民能夠接受的方式傳遞到他們手上，真正服務于農(nóng)民。切實提高通光纜、通寬帶、電話入戶率，爭取實現(xiàn)“家家通電話，村村通寬帶，信息進萬家”。二是進一步推進農(nóng)業(yè)信息化工作，加快建設我區(qū)電腦、電話、電視“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺，努力解決好農(nóng)業(yè)信息服務“最后一公里”問題。構筑農(nóng)業(yè)信化息網(wǎng)絡，破解信息不暢難題，應從我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村先進生產(chǎn)力為著力點，全面推進我區(qū)農(nóng)村信息化建設可有以下對策：一、建立完善的農(nóng)村信息服務體系。而由于對農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡人才不夠重視，投入經(jīng)費少，加上培訓機制的不完善，目前農(nóng)業(yè)信息化專門人才相當缺乏，使得農(nóng)業(yè)信息資源綜合利用差，較為專業(yè)的數(shù)據(jù)庫建設與更新速度緩慢。我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展仍面臨人才嚴重缺乏問題，一方面農(nóng)民整體素質(zhì)不高，特別在我區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村人口的文化水平普遍不高，對現(xiàn)代通信信息技術的了解還很少，信息化意識和利用信息的能力還不強,這使農(nóng)村信息技術的推廣和應用很難深入開展。三、農(nóng)民整體素質(zhì)不高，缺乏農(nóng)業(yè)信息化專門人才。在城市居民暢享信息化、數(shù)字化便利生活的同時，我區(qū)農(nóng)民還在為通信條件落后、信息閉塞，無法與外界互通信息所困擾。對農(nóng)民而言，廣大農(nóng)民迫切需要準確的農(nóng)產(chǎn)品的供求、價格、未來價格預測及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風險預警等方面的信息。農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)戶充分有效的接收和利用，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡推進到縣、鄉(xiāng)后，如何進村入戶遇到了障礙，信息傳遞不到農(nóng)戶就不能發(fā)揮信息化的作用，更不可能帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。打開電腦，會發(fā)現(xiàn)很多與農(nóng)民相關的信息，尤其是那些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為農(nóng)民朋友提供了大量種植、養(yǎng)殖技術和致富的好經(jīng)驗，可是由于條件的限制，這些好信息、好點子與農(nóng)民無緣。二是獲取信息手段單一。一是信息傳輸網(wǎng)絡不夠暢通，存在著最后一公里問題。隨著信息化建設進程的不斷深入，由于我區(qū)屬西部偏遠地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，信息化應用程度相對不高，在推進農(nóng)村信息化過程中，仍存在以下問題：一、信息難以進村入戶。農(nóng)村信息化也已成為2007年信息化建設的工作重點之一，大力推進農(nóng)業(yè)信息化，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，勢在必行，我們必須充分認識這一新形勢，深刻理解農(nóng)業(yè)信息化的本質(zhì)和內(nèi)涵，下大力氣推進農(nóng)業(yè)信息化建設。因此，要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，必須大力推進信息技術在農(nóng)業(yè)的推廣應用，加快農(nóng)業(yè)信息化的進程。認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的任務和要求，把握發(fā)展趨勢，明確發(fā)展目標，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。同時圍繞推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉化工作。(3)切實加強農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務體系的建設。提高農(nóng)技研究推廣人員的待遇。我