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正文內(nèi)容

關(guān)于我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策的調(diào)查報(bào)告(留存版)

  

【正文】 少問(wèn)題。例如,把核桃植于陰坡,導(dǎo)致積溫不夠、果實(shí)無(wú)法成熟。農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)流通渠道狹窄,市場(chǎng)體系發(fā)育程度低,信息體系尚未形成,給農(nóng)畜產(chǎn)品的銷(xiāo)售帶來(lái)嚴(yán)重的“瓶頸”制約。如林芝地區(qū)氣候溫暖濕潤(rùn),是優(yōu)良的蔬果生產(chǎn)基地,則可以根據(jù)不同縣區(qū)的具體情況,劃分為不同的產(chǎn)區(qū),充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展蔬果生產(chǎn),成為西藏的“菜籃子”,努力打造“西藏辣椒第一號(hào)”“西藏核桃第一號(hào)”等。我區(qū)一直注重第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把轉(zhuǎn)變農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為一項(xiàng)重要工作,惠及250萬(wàn)農(nóng)牧民的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷出臺(tái),我們堅(jiān)信,在十二五規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的指引下,全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗,走科學(xué)發(fā)展之路,一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大成就。2007年全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育、科研、%,%,拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。2005年至2007年,全區(qū)累計(jì)新批外商投資企業(yè)項(xiàng)目98個(gè)。但中部地區(qū)的簡(jiǎn)易廠房、倉(cāng)庫(kù)及專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)占據(jù)大部分中心區(qū)域,并以臨時(shí)搭建商鋪為主,物業(yè)檔次和周邊的衛(wèi)生、交通環(huán)境都與中心城區(qū)的功能和形象極不協(xié)調(diào),特別是瑞康路以西片區(qū)的簡(jiǎn)陋市場(chǎng)已成為安全消防隱患高、管理難度大的流動(dòng)人員聚居區(qū)。近期廣州市出臺(tái)新增稅收部分返還、辦公房屋補(bǔ)貼等一系列措施吸引跨國(guó)企業(yè)總部,預(yù)計(jì)將會(huì)有更多的總部企業(yè)落戶廣州。在改造時(shí)兼顧多方利益,可通過(guò)政府招掛牌、給予村社資產(chǎn)參股或補(bǔ)償物業(yè)等方式,轉(zhuǎn)變村社用地性質(zhì),統(tǒng)一對(duì)外招商引資,提高物業(yè)檔次和村社用地的使用效益,實(shí)現(xiàn)政府與村社雙贏的局面。如豐順縣北部山區(qū)部分鎮(zhèn)、村規(guī)范的公路都很少,只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”,農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的結(jié)合點(diǎn)把握不夠,規(guī)模經(jīng)營(yíng)沒(méi)有形成氣候。二、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題,結(jié)合自己長(zhǎng)期在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷,提出如下六個(gè)方面的對(duì)策。(3)要加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度。這樣才能通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn),降低單位成本,提高經(jīng)濟(jì)效益;通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面加大財(cái)政對(duì)農(nóng)技研究推廣的轉(zhuǎn)移支出,另一方面要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)科研究推廣,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加大投入,促進(jìn)自主創(chuàng)新。由于地理?xiàng)l件限制,仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)緣,缺乏現(xiàn)代化溝通手段。以上這些問(wèn)題若不切實(shí)解決,為農(nóng)民服務(wù)的信息化就還只是空談。三、建設(shè)一支高水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍。2008年后,全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)各項(xiàng)管理及服務(wù)信息化。振興東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,政策和操作方法都與西部開(kāi)發(fā)不同,采取直接面對(duì)一個(gè)個(gè)企業(yè)的政策和方法,核心內(nèi)容是用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù),用市場(chǎng)化的先進(jìn)管理取代傳統(tǒng)管理模式,所需資金采取多渠道籌集方式,包括利用外資和民間資本。二是在開(kāi)放引資上競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策,在外貿(mào)出口上競(jìng)相壓價(jià),導(dǎo)致過(guò)度或惡性競(jìng)爭(zhēng),甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國(guó)際的聯(lián)系。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),政府通過(guò)必要的投資傾斜和政策傾斜,加強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資,扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)宏觀調(diào)控措施,達(dá)到各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。根據(jù)當(dāng)代發(fā)展理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論,綜合考慮中西部的實(shí)際困難,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好的問(wèn)題是,最大限度地調(diào)動(dòng)落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)部積極因素,發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),加快自身發(fā)展。現(xiàn)在我國(guó)區(qū)域間合理分工和商品交換的主要阻力有兩個(gè):一是自然資源產(chǎn)品相對(duì)低價(jià)、工業(yè)制成品相對(duì)高價(jià)的不等價(jià)交換,二是地區(qū)分割和地區(qū)封鎖。三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議加強(qiáng)宏觀調(diào)控,進(jìn)行必要的政府干預(yù)。自上個(gè)世紀(jì)80年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和90年代末西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,中部地區(qū)已成為全國(guó)的“經(jīng)濟(jì)凹地”,十六大后又提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降。各省市區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、水利、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)很快。(三)加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè),形成解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效措施。匯聚各類(lèi)涉農(nóng)信息和應(yīng)用,規(guī)范農(nóng)業(yè)信息的報(bào)送與發(fā)布制度,對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行有序管理、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)信息的實(shí)用性。信息化的關(guān)鍵在于應(yīng)用,而應(yīng)用的關(guān)鍵在于人才。近幾年我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也取得顯著成績(jī),全區(qū)2379個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通電話,21個(gè)縣全部建成了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)速度列西部12個(gè)省區(qū)第一位。銀行可以為他們提供一定的信用貸款,政府再對(duì)他們的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行可行性分析,符合要求的就要向他們承包一定的土地,讓他們自主經(jīng)營(yíng)。近兩年來(lái),豐順縣結(jié)合自身自然條件,積極倡導(dǎo)“兩甜兩青一雞”發(fā)展模式,即種植甜玉米、甜竹筍、青蒿、青欖等經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展溫氏養(yǎng)雞。各級(jí)政府要高度重視發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教。這些因素都嚴(yán)重地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系也發(fā)生了變化,市場(chǎng)需求向多樣化、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越顯得不合理。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件。通過(guò)與廣州美術(shù)學(xué)院合作舉辦繪畫(huà)培訓(xùn)、書(shū)畫(huà)節(jié)、藝術(shù)創(chuàng)作展覽等多種形式的活動(dòng),將小洲打造成藝術(shù)設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)的“畫(huà)家村”。二是打造以新電視塔為中心的文化商業(yè)圈。區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)多,大企業(yè)少,分支機(jī)構(gòu)多,總部企業(yè)少,企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。%;,%。第一產(chǎn)業(yè)比重基本持平。通過(guò)手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息等新型信息宣傳手段彌補(bǔ)因交通不便、人員不齊所帶來(lái)的農(nóng)村科技推廣空白;,鼓勵(lì)在??蒲腥藛T和大學(xué)生深入農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),與龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民結(jié)成利益共同體,利用西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院現(xiàn)代教育技術(shù)中心的軟件開(kāi)發(fā)能力與現(xiàn)代商務(wù)運(yùn)作能力,加強(qiáng)基層縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善基層縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的功能,積極開(kāi)展以電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式,將高校資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于青稞、小麥等傳統(tǒng)作物可以在滿足糧食穩(wěn)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)減少耕種面積,結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際情況,大力發(fā)展蔬果類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物種植,在考慮地域特色、市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)縣域蔬果自給,使調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為農(nóng)牧民增收的一個(gè)重要著力點(diǎn)。政策導(dǎo)向不明顯、區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,利用廣大社會(huì)實(shí)踐隊(duì)員采集的資料數(shù)據(jù),對(duì)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題歸納如下:一、農(nóng)牧業(yè)科技推廣體系建設(shè)滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì),西藏作物有30多個(gè)品種。在西藏農(nóng)牧學(xué)院“永遠(yuǎn)跟黨走,青春獻(xiàn)祖國(guó)”2011年暑期“三下鄉(xiāng)”主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我校160余名社會(huì)實(shí)踐隊(duì)員分成七個(gè)社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入林芝地區(qū)朗縣、林芝縣和山南地區(qū)扎囊縣等開(kāi)展了一系列社會(huì)調(diào)研,努力在基層中得鍛煉、長(zhǎng)才干,并在服務(wù)基層的過(guò)程中掌握了關(guān)于農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量寶貴資料。二、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。社會(huì)性的中介服務(wù)組織舉步維艱。三、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。參考文獻(xiàn): [1] [J].農(nóng)民致富之友,2011,8:66.[2] [J].,4:8.[3] 潘林、青董峻,[J].,6:2324.[4] [J].,1.第二篇:我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、存在問(wèn)題及對(duì)策建議近年來(lái),我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極解決發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。從限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)看,專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)成為兩大主導(dǎo)服務(wù)行業(yè)并保持快速增長(zhǎng),%。(五)人民生活水平不斷提高一是從業(yè)人員穩(wěn)步增加。此外,專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)占地廣,稅收監(jiān)管難度大,安全消防隱患突出,土地利用效率低下。對(duì)廣州大道南道路兩旁要加強(qiáng)規(guī)劃,建設(shè)商務(wù)寫(xiě)字樓、高檔酒店、休閑娛樂(lè)中心,提高土地的投資收益率,控制專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展,以現(xiàn)代化、國(guó)際化的優(yōu)質(zhì)商務(wù)辦公環(huán)境吸引企業(yè)入駐,將廣州大道南打造成為新型商務(wù)中心。以此為契入點(diǎn),推廣至整個(gè)中部地區(qū)的改造和建設(shè),完善中部地區(qū)的城市功能。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。目前,許多地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在產(chǎn)業(yè)分布、選擇優(yōu)良品種等方面已取得一定成效,但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域化布局的結(jié)合點(diǎn)還把握不夠,“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”等專(zhuān)業(yè)化政策實(shí)施還不到位,土地連片生產(chǎn)沒(méi)有形成規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)沒(méi)有大的突破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性問(wèn)題沒(méi)有得到解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成合力,規(guī)模效益得不到充分發(fā)揮。加大投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村信用社要積極扶持集體經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā),支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。培養(yǎng)和引進(jìn)人才,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。提高農(nóng)技研究推廣人員的待遇。二是獲取信息手段單一。構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信化息網(wǎng)絡(luò),破解信息不暢難題,應(yīng)從我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力為著力點(diǎn),全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)可有以下對(duì)策:一、建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息人才比較缺乏且現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不夠合理,因而迫切需要培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代要求的農(nóng)業(yè)信息人才,造就一批有信息搜集、信息識(shí)別、信息加工、信息應(yīng)用、信息反饋和預(yù)測(cè)分析能力的信息人才隊(duì)伍。第五篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較看改革開(kāi)放以來(lái),隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,生產(chǎn)要素大量地向東部地區(qū)流動(dòng),但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒(méi)有實(shí)現(xiàn),盡管?chē)?guó)家在前幾年大力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,但西部地區(qū)受各種條件的限制,發(fā)展仍較緩慢。三是存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。同時(shí)尋求“點(diǎn)”的突破,國(guó)家在各地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)上集中投入資金、引入技術(shù),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使之成為真正帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)的發(fā)展極。加強(qiáng)東、中、西部企業(yè)合作。理順資源價(jià)格體系。人才缺乏,科研經(jīng)費(fèi)不足,使不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。中部經(jīng)濟(jì)有“凹陷”之憂。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢(shì)頭。盡管我們面臨著很多不熟悉的東西,碰到了很多以前沒(méi)遇到過(guò)的困難,但是只要我們堅(jiān)定信心,大膽創(chuàng)新,積極探索,拓寬思路,就一定能夠找到一條加快發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的新路子。二是不斷加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度和與其他涉農(nóng)部門(mén)、網(wǎng)站合作的力度,整合農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。三、農(nóng)民整體素質(zhì)不高,缺乏農(nóng)業(yè)信息化專(zhuān)門(mén)人才。農(nóng)村信息化也已成為2007年信息化建設(shè)的工作重點(diǎn)之一,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,勢(shì)在必行,我們必須充分認(rèn)識(shí)這一新形
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