【正文】 各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來，我們堅(jiān)持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對(duì)基層的投入，使人、財(cái)、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實(shí)了基層基礎(chǔ)管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人1300多戶，查補(bǔ)入庫稅款及罰款2300多萬元，查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)85%以上，處罰面達(dá)100%。同時(shí)，進(jìn)一步理順征管查之間的關(guān)系，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，征收部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人的征收管理工作，稽查部門實(shí)行一級(jí)稽查，并在稽查內(nèi)部實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離制度，使稽查各環(huán)節(jié)之間形成既相互聯(lián)系、又相互制約的工作機(jī)制。在基層，適應(yīng)集中征收的要求，打破過去按行政區(qū)域設(shè)置征管機(jī)構(gòu)的舊模式，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹行?，設(shè)置了13個(gè)基層稅務(wù)所。二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系稅收工作的重點(diǎn)在基層，能否建立一套科學(xué)、規(guī)范的稅收管理體系是做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)基層建設(shè)的關(guān)鍵。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓(xùn)，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金30000多元，在全局產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。集體末位單位的正職只能拿副職的獎(jiǎng)金，副職拿一般干部的獎(jiǎng)金，一般干部拿50%的獎(jiǎng)金。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機(jī)制，先后推行實(shí)施了干部分級(jí)管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓(xùn)制度等一系列干部管理制度。目前全局 名在職干部中，大專以上學(xué)歷的有177人，%%，其中本科49人，%；稅收、財(cái)會(huì)專業(yè)的143人，%。為增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，我們還制定了《思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制度》，將思想政治工作的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、量化，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，虛實(shí)結(jié)合，注重實(shí)效。二是加大干部培訓(xùn)教育力度。為優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，我們通過群眾推薦、民主評(píng)議、公開答辯、競爭上崗等方式及時(shí)把德才兼?zhèn)?、工作?shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學(xué)習(xí)制度，利用各種形式加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力及工作水平。我們的主要做法是：一、以提高干部整體素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)基層建設(shè)、確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證?？傊瑤啄陙?，在加強(qiáng)基層建設(shè)方面，我們本著重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合地稅實(shí)際，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，但與市局的要求和先進(jìn)的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化面向基層、服務(wù)基層意識(shí)，不斷加大對(duì)基層建設(shè)的投入，推動(dòng)和促進(jìn)基層建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動(dòng)室、小圖書室、小菜院等“五小”設(shè)施，豐富干部職工的業(yè)余生活。目前，全局個(gè)基層單位全部跨入平度市級(jí)以上文明單位行列，并涌現(xiàn)出市文明單位標(biāo)兵、市青年文明號(hào)、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、市文明服務(wù)標(biāo)兵、省及市地稅系統(tǒng)征管能手、稽查能手等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，在社會(huì)上樹立了良好的地稅形象。四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高基層文明創(chuàng)建水平我局以上的人員在基層，充分調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精能通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，是確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任意識(shí)和爭創(chuàng)意識(shí)，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎(chǔ)工作，有力地促進(jìn)了管理水平和征管質(zhì)量、工作效率的提高。年終檢查時(shí)，凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應(yīng)糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。本單位對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任；第二步，局考核。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務(wù)、稅收基礎(chǔ)管理、稅收?qǐng)?zhí)法管理、稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)、干部隊(duì)伍及精神文明建設(shè)等五大項(xiàng)，細(xì)化量化各項(xiàng)工作目標(biāo)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，納入各基層單位目標(biāo)責(zé)任制考核。目前，全局計(jì)算機(jī)總量達(dá)到臺(tái)，人均臺(tái)，大大提高了稅收工作質(zhì)量和效率。為適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的要求，幾年來，我們不斷加快科技興稅的步伐，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，加大投入，加快稅收電子化進(jìn)程。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄，對(duì)納稅人實(shí)行公開辦稅和一條龍服務(wù)；在軟環(huán)境建設(shè)上，制定了《首問責(zé)任制度》、《文明服務(wù)用語制度》、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標(biāo)限時(shí)督查制度》等一系列工作制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務(wù)。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來，我們堅(jiān)持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對(duì)基層的投入，使人、財(cái)、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實(shí)了基層基礎(chǔ)管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人多戶，查補(bǔ)入庫稅款及罰款多萬元，查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)以上，處罰面達(dá)。同時(shí)，進(jìn)一步理順征管查之間的關(guān)系，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，征收部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人的征收管理工作，稽查部門實(shí)行一級(jí)稽查，并在稽查內(nèi)部實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離制度，使稽查各環(huán)節(jié)之間形成既相互聯(lián)系、又相互制約的工作機(jī)制。在基層，適應(yīng)集中征收的要求，打破過去按行政區(qū)域設(shè)置征管機(jī)構(gòu)的舊模式，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹行?，設(shè)置了個(gè)基層稅務(wù)所。二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系稅收工作的重點(diǎn)在基層，能否建立一套科學(xué)、規(guī)范的稅收管理體系是做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)基層建設(shè)的關(guān)鍵。僅去年一年全局就有名末位人員接受了脫崗培訓(xùn)，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金多元，在全局產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。集體末位單位的正職只能拿副職的獎(jiǎng)金，副職拿一般干部的獎(jiǎng)金，一般干部拿的獎(jiǎng)金。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機(jī)制，先后推行實(shí)施了干部分級(jí)管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓(xùn)制度等一系列干部管理制度。目前全局名在職干部中，大專以上學(xué)歷的有人，占，其中本科人，占；稅收、財(cái)會(huì)專業(yè)的人，占。為增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，我們還制定了《思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制度》，將思想政治工作的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、量化，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，虛實(shí)結(jié)合，注重實(shí)效。二是加大干部培訓(xùn)教育力度。為優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，我們通過群眾推薦、民主評(píng)議、公開答辯、競爭上崗等方式及時(shí)把德才兼?zhèn)?、工作?shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學(xué)習(xí)制度，利用各種形式加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力及工作水平。我們的主要做法是：一、以提高干部整體素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)基層建設(shè)、確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證?？傊瑤啄陙?，在加強(qiáng)基層建設(shè)方面，我們本著重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合地稅實(shí)際，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，但與市局的要求和先進(jìn)的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化面向基層、服務(wù)基層意識(shí)，不斷加大對(duì)基層建設(shè)的投入，推動(dòng)和促進(jìn)基層建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動(dòng)室、小圖書室、小菜院等“五小”設(shè)施，豐富干部職工的業(yè)余生活。目前，全局15個(gè)基層單位全部跨入平度市級(jí)以上文明單位行列，并涌現(xiàn)出市文明單位標(biāo)兵、市青年文明號(hào)、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、市文明服務(wù)標(biāo)兵、省及市地稅系統(tǒng)征管能手、稽查能手等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，在社會(huì)上樹立了良好的地稅形象。四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高基層文明創(chuàng)建水平我局70以上的人員在基層，充分調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精能通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，是確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任意識(shí)和爭創(chuàng)意識(shí)，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎(chǔ)工作，有力地促進(jìn)了管理水平和征管質(zhì)量、工作效率的提高。年終檢查時(shí)，凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應(yīng)糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。本單位對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任；第二步，xx局考核。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務(wù)、稅收基礎(chǔ)管理、稅收?qǐng)?zhí)法管理、稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)、干部隊(duì)伍及精神文明建設(shè)等五大項(xiàng)，細(xì)化量化各項(xiàng)工作目標(biāo)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，納入各基層單位目標(biāo)責(zé)任制考核。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄，對(duì)納稅人實(shí)行公開辦稅和一條龍服務(wù)；在軟環(huán)境建設(shè)上，制定了《首問責(zé)任制度》、《文明服務(wù)用語制度》、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標(biāo)限時(shí)督查制度》等一系列工作制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務(wù)。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來，我們堅(jiān)持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對(duì)基層的投入，使人、財(cái)、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實(shí)了基層基礎(chǔ)管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，增強(qiáng)了廣大干部的壓力感、責(zé)任感、危機(jī)感，在全局建立起了富有生機(jī)與活力的干部管理使用機(jī)制。連續(xù)兩年排末位的單位負(fù)責(zé)人要降職調(diào)離原崗位；各單位排末位的個(gè)人除不發(fā)獎(jiǎng)金外，還要脫崗培訓(xùn)一個(gè)月。如末位淘汰制度規(guī)定，年終，通過嚴(yán)格考核，在各基層單位中排出一個(gè)集體末位。三是不斷完善干部管理機(jī)制。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，結(jié)合當(dāng)前干部職工學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定了《干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》，采取辦培訓(xùn)班、請(qǐng)進(jìn)來教、送出去學(xué)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等多種形式，加強(qiáng)對(duì)干部的稅收財(cái)會(huì)、政策法規(guī)、稅收英語、計(jì)算機(jī)操作等業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能的教育和培訓(xùn)。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅(jiān)持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。近幾年來，我們先后公開選拔了20多名中層干部充實(shí)到基層班子，大大優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層工作增添了生機(jī)和活力。自98年以來，我們還在全系統(tǒng)中層以上干部中開展了“向我看齊”活動(dòng)，要求中層以上干部從事業(yè)心、責(zé)任感