【正文】 核材料持有單位應(yīng)當(dāng)保障核材料的安全與合法利用，并承擔(dān)下列義務(wù)：（一）防止被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和非法使用；（二）建立專職機構(gòu)或者指定專人保管核材料；（三）建立核材料衡算制度，保持核材料收支平衡；（四）建立與核材料保護等級相適應(yīng)的實物保護系統(tǒng)；（五）建立信息保密制度、采取保密措施、防止核材料相關(guān)信息泄露；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。進口核設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出安全審查申請，經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后，方可在中華人民共和國境內(nèi)申請建造許可。核安全設(shè)備監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院制定。為中華人民共和國境內(nèi)核設(shè)施進行核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗的境外機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請辦理相關(guān)注冊登記手續(xù)。第三十九條 為核設(shè)施提供核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位，應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度和質(zhì)量保證體系，確保核安全設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，并對核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的質(zhì)量負責(zé)。放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護計劃，對關(guān)閉后的放射性廢物處置設(shè)施進行安全監(jiān)護。第三十八條 放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)編制放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉安全監(jiān)護計劃，報國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。第三十七條 國家建立放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉制度。核設(shè)施營運單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的貯存設(shè)施，貯存本單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，無需申請領(lǐng)取貯存許可證。第三十六條 國家建立放射性廢物管理許可制度。國務(wù)院核材料主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)高水平放射性廢物處置場的選址規(guī)劃。放射性廢物處置由國務(wù)院指定的單位專營。核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)建立核安全經(jīng)驗反饋體系。第三十三條 國家建立核設(shè)施營運單位核安全報告制度，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門制定。第三十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門組建核安全專家委員會，為其核安全決策提供咨詢意見。第三十一條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門組織安全技術(shù)審查時，可以委托與許可申請單位沒有利益關(guān)系的技術(shù)支持單位進行技術(shù)審評。核設(shè)施營運單位在獲得核設(shè)施退役批準(zhǔn)書后方可開始退役。核設(shè)施終止運行后，核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)采取安全的方式進行停閉管理，保證停閉期間的安全，并確保退役所需的基本功能、技術(shù)人員和文件。第二十九條 核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效防范人為失誤和自然災(zāi)害威脅，確保核設(shè)施安全。核設(shè)施營運單位在對下列對象進行調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)：（一）作為頒發(fā)運行許可證依據(jù)的重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備；（二）運行限值和條件；（三）國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的與核安全有關(guān)的程序和其他文件。核設(shè)施運行許可證的有效期為設(shè)計壽期。第二十七條 核設(shè)施經(jīng)過調(diào)試和試運行后，符合核安全規(guī)定要求的，核設(shè)施營運單位方可向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交核設(shè)施運行許可申請。核電站外部保障主體應(yīng)當(dāng)確保自身提供的產(chǎn)品和服務(wù)滿足核安全相關(guān)要求。核設(shè)施建造完成后應(yīng)當(dāng)進行調(diào)試，并驗證建成的核設(shè)施是否滿足其設(shè)計的核安全要求。建造許可證的有效期不得超過十年，到期未完成建造的，需辦理延期申請，經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)建造。第二十四條 核設(shè)施建造前，核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出建造申請，并提交下列材料：（一）核設(shè)施建造申請書；（二）初步安全分析文件；（三）環(huán)境影響評價文件；（四）建造質(zhì)量保證文件；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。第二十二條 核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)在遵循調(diào)查、評估和審核程序，對地質(zhì)、地震、氣象、水文和人口分布等進行科學(xué)評估，滿足核安全技術(shù)評價要求的前提下，向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交核設(shè)施選址安全分析報告，經(jīng)由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查符合核安全要求后，發(fā)放核設(shè)施場址選擇審查意見書。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門在審批核設(shè)施建造申請書及運行申請書的過程中，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院有關(guān)部門以及核設(shè)施所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府征詢意見，國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)給予答復(fù)。未領(lǐng)取許可證、未辦理相關(guān)審批事宜的，不得從事前述各項活動。第二十一條 國家建立核安全許可制度。第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對經(jīng)規(guī)劃確認的核電廠等廠址予以保護，加強對規(guī)劃限制區(qū)的管理，在規(guī)劃期內(nèi)不得變更廠址用途。未取得前述職業(yè)資格的，不得從事與核設(shè)施安全專業(yè)技術(shù)有關(guān)的工作。核設(shè)施操縱人員執(zhí)照頒發(fā)辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門規(guī)定。不具備上述條件，未獲得國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門發(fā)放的許可證，不得從事核設(shè)施營運活動。第十八條 核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有滿足核安全要求的組織管理體系和質(zhì)量保證、安全管理、崗位責(zé)任制度；（二）具有規(guī)定數(shù)量、合格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；（三）具有保障核設(shè)施安全運行的能力；（四）具有與核設(shè)施安全相適應(yīng)的安全評價、技術(shù)保障、資源配置和財務(wù)能力；（五）具有應(yīng)急響應(yīng)能力及核損害賠償?shù)呢攧?wù)保障能力；（六）具有必要的核安全技術(shù)支撐和持續(xù)改進安全技術(shù)的能力；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十六條 核設(shè)施營運單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)建立并實施質(zhì)量安全保證體系，有效保證所有影響安全的設(shè)備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量，確保核安全。第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展與核安全有關(guān)的國際交流與合作，完善核安全國際合作機制，按照職責(zé)代表國家履行中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約所規(guī)定的義務(wù)。第十三條 國家加強對核設(shè)施、核材料的安全保衛(wèi)工作。自然人、法人和其他組織在受到核損害后，有獲得賠償?shù)臋?quán)利。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)開發(fā)先進、可靠的核安全技術(shù)，充分利用先進的科學(xué)技術(shù)成果，提高核設(shè)施、核材料安全水平。國務(wù)院發(fā)展改革、科技、能源、海洋主管部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)科技研發(fā)規(guī)劃中安排與核設(shè)施、核材料安全和輻射環(huán)境監(jiān)測與評估相關(guān)的技術(shù)研究專項，推廣先進、成熟的核安全技術(shù)。核設(shè)施營運單位還應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施：（一）建立核安全承諾機制；（二）定期開展核安全知識培訓(xùn)，對職工進行保障核安全的技能培訓(xùn)并進行考核評價；（三）在不影響核設(shè)施安全的前提下，對公眾開放核設(shè)施，進行核設(shè)施安全現(xiàn)場宣傳；（四）與各級、各類學(xué)校合作，開展對各級、各類學(xué)校學(xué)生的核安全知識教育活動，特別加強對中、小學(xué)生的核安全教育活動；（五）通過建設(shè)核安全宣傳場所，印制和發(fā)放核安全宣傳材料等多種措施，開展核安全宣傳活動；（六）對核安全文化建設(shè)情況定期進行全面評估；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門、能源主管部門應(yīng)當(dāng)建立培育核安全文化的機制。核安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步對核安全的要求，適時修改。第九條 國家堅持從高從嚴建立核安全標(biāo)準(zhǔn)體系。第七條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制國家核安全規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。第六條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負責(zé)核安全的監(jiān)督管理。第五條 核設(shè)施營運單位、核材料持有單位對其行為的核安全負主要責(zé)任。第四條 從事核事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循確保安全的方針。但對下列設(shè)施和場地的移交和監(jiān)護行為適用本法：（一）集中進行天然化合物鈾精制的設(shè)施；（二）鈾（釷）礦選礦場、退役后的尾礦渣、尾礦庫或者場地。第三條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域內(nèi)實施與核安全相關(guān)的下列行為，適用本法：（一）核設(shè)施選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行、退役等；（二）持有核材料；（三）為核設(shè)施選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行、退役及核材料持有等提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等；（四）針對前三項行為的管理與監(jiān)督。核材料，是指：（一）濃縮鈾235材料及其制品；（二）鈾233材料及其制品；（三）钚239材料及其制品；（四）氚、氘，含氚、氘的化合物及其制品；（五）需要管制的鋰6；（六）其他需要管制的核材料。核設(shè)施，是指下列設(shè)施及其場址區(qū)域內(nèi)與其配套的運行保障系統(tǒng)，放射性廢物處理、貯存系統(tǒng)及構(gòu)筑物，核材料的貯存、裝卸和處理系統(tǒng)及構(gòu)筑物：（一）核動力廠（核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠、核動力裝置等）；（二）其他反應(yīng)堆（研究堆、實驗堆、臨界裝置、工業(yè)或者醫(yī)用反應(yīng)堆等）；（三）核燃料循環(huán)設(shè)施（核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施等）；（四）放射性廢物處置設(shè)施。~ 26 ~第四篇：中華人民共和國核安全法草案中華人民共和國核安全法(草案)第一章 總則第一條 為了安全利用核能，保證核設(shè)施、核材料安全，預(yù)防與應(yīng)對核事故，保護從業(yè)人員和公眾的安全與健康，保護環(huán)境，制定本法。所以仲裁委員會的仲裁是正確的。第7條規(guī)定：“女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。仲裁費60元由公司承擔(dān)。方某在休產(chǎn)假期間公司只發(fā)給80%的生活費，公司的理由是公司承包后的勞動工資制度不同于過去，公司有權(quán)決定工資。1992年公司實行承包經(jīng)營后，在承包條件中規(guī)定，職工必須完成規(guī)定的生產(chǎn)定額，完不成任務(wù)扣發(fā)工資，超額完成任務(wù)給予獎勵。在方某懷孕、生育期間公司以其不能按時出勤為由降了一級工資，在方某休產(chǎn)假期間只發(fā)給方某相當(dāng)于基本工資80%的生活費。方某響應(yīng)公司晚婚晚育的號召，1993年28歲時結(jié)婚，同年懷孕。被訴方：某公司，法定代表人：王某，男，48歲，公司經(jīng)理。為此，勞動爭議仲裁委員會對本案作出了調(diào)解。但目前對這種情況并未有明確的法律依據(jù)。但陶某并未對被解除勞動關(guān)系提出異議，而是向公司提出經(jīng)濟賠償?shù)囊??！秳趧臃ā返?9條規(guī)定：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，用人單位不得解除勞動合同。陶某遂向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出仲裁申請，要求公司一次性給付剩余相當(dāng)于勞動合同期全部工資收入的經(jīng)濟補償金43200元，以補償給其造成的損失。合同期限為三年，合同約定陶某的職務(wù)為公關(guān)部經(jīng)理，月薪為人民幣1800元。如果企業(yè)單方面降低員工的工資，在勞動合同沒有明確約定的情況下，就屬于違反勞動合同的行為，員工可以根據(jù)《勞動法》的規(guī)定隨時提出解除勞動合同，并要求企業(yè)給予經(jīng)濟補償。因此，企業(yè)能否實行經(jīng)濟性裁員，需看企業(yè)是否達到當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不能實行經(jīng)濟裁員。沒有人事檔案既影響勞動者求職，造成勞動者無法與新的用人單位建立合法、完備的勞動合同關(guān)系，還影響勞動者辦理社會保險、出國政審手續(xù)、技術(shù)職稱評定和使勞動者喪失進一步求學(xué)深造、報考國家公務(wù)員的機會，這對于勞動者極其不利，是當(dāng)前勞動糾紛中的熱點問題。至于除名問題，由于封某未按《勞動法》第31條規(guī)定“提前30日以書面形式通知用人單位”，因此該制衣公司完全可以依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》對其作出除名處理。北京某制衣公司雖然在勞動合同中約定了風(fēng)險抵押金條款，并且規(guī)定職工一旦違紀或違約，風(fēng)險抵押金將不予退還，但由于該條款嚴重違反了有關(guān)法律規(guī)定，因此，從訂立之日起就是無效的。勞部發(fā)11995]309號《關(guān)于貫徹執(zhí)行{中華人民共和國勞動法)若干問題的意見》第24條明確指出：用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金或抵押金。12月17日，北京某制衣公司以封某連續(xù)曠工超過15天為由，對其作出了除名處理。11月18日，封某向單位遞交了辭職報告，并要求退還4000元風(fēng)險抵押金。合同規(guī)定：被聘職工必須向企業(yè)交納4000元的風(fēng)險抵押金，待合同終止后，企業(yè)連本帶息返還；合同期限內(nèi)，職工一旦違約或嚴重違反勞動紀律，風(fēng)險抵押金將不予退還。這是由雙方事實上的不平等地位所決定的，其目的是實現(xiàn)事實上的平等。勞動者不需要任何理由，都可以以提前通知對方的形式解除正在履行中的勞動合同。法律對于勞動者合同解除權(quán)的保障，就是對勞動者依法擇業(yè)權(quán)的保障。合同的解除，只對解除后的時間有效，即自解除之日起，合同不再履行。通過上述規(guī)定及解釋，我們可以看出：國家比較充分地保護了勞動者單方面解除勞動合同的權(quán)利。勞動者違反提前30日以書面形式通知用人單位的規(guī)定而要求解除勞動合同，用人單位可以不予辦理。超過30日，勞動者向用人單位提出辦理解除勞動合同的手續(xù)，用人單位應(yīng)予以辦理。勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，既是解除勞動合同的程序，也是解除勞動合同的條件?！吨腥A人民共和國勞動法》第31條明確規(guī)定：勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。雙方發(fā)生爭議，單位訴至勞動爭議仲裁委員會，要求張某繼續(xù)履行合同，并賠償違約金5000元。單位收到通知書的次日，明確表示不同意張某辭職，要求其繼續(xù)履行勞動合同至合同期滿。對于事實勞動關(guān)系的處理，按照勞部發(fā)某私營企業(yè)員工張某與企業(yè)在1998年4月簽訂了一份勞動合同，雙方約定合同期為3年。 界定：1）看年齡：在法定就業(yè)年齡內(nèi)為勞動關(guān)系，2）看用人單位：如果是企業(yè)法人、個體工商戶用工則一般認定為是勞動關(guān)系，如果家庭及個人用工則一般認定為勞務(wù)關(guān)系，3）看勞動者是否存在雙重勞動關(guān)系：對于退休返聘人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員、待崗?fù)Ｐ饺藛T、大中專學(xué)生社會實習(xí)及勤工儉學(xué)期、勞務(wù)派遣人員、借調(diào)人員、小時工都認定為勞務(wù)關(guān)系。2）附屬義務(wù)不同：勞動關(guān)系都要求交納社會保險，有加班費工作時間的限制、解除時須支付經(jīng)濟補償金，而勞務(wù)關(guān)系若無特殊約定則無須支付。 特殊協(xié)議的分類：主要包括勞務(wù)派遣協(xié)議的制定、停薪留職協(xié)議的約定、崗位協(xié)議、待崗協(xié)議、醫(yī)療期協(xié)議、檔案與社保關(guān)系托管協(xié)議。第二種方法更為容易，阻力更小。 規(guī)避技巧：1）職工申請方式：在勞動合同中到期之前，發(fā)《終止意向通知書》，如果員工申請簽訂一年或兩年的勞動合同則繼續(xù)續(xù)訂，如果申請簽訂無固定期限勞動合同則予以終止。 依法規(guī)避無固定期限合同續(xù)訂： 簽訂無固定期限勞動合同條件：職工在本單位連續(xù)工齡10年及以上，雙方同意續(xù)延勞動合同，在合同簽訂之前勞動者明確提出簽訂無固定期限合同。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。經(jīng)濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。違約金由雙方約定，但有以下情形的用人單位可以不支付違約金，第一，因違紀違法解除勞動合同的；第二，根據(jù) 《勞動法》第31條提出解除勞動合同的；第三，勞動者違法解除勞動合同的。 違約金和賠償金違約金強調(diào)以雙方的約定為前提，不強調(diào)損失問題；賠