【正文】 。 （２）實施高層面招商引資新舉措，逐步轉(zhuǎn)變政府職能，促進市場與企業(yè)的自主招商。 （３）遠期建設(shè)（２０２０ — ） ——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃理念，培育各組團成為產(chǎn)業(yè)集群的分工基點，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口、就業(yè)、社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。 （２）中期建設(shè)（20xx —２０２０年） ——完善、提升 20xx－２０２０年 ?熏河源市中心城區(qū)應(yīng)積極推進功能重構(gòu)，帶動大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，強化中心城區(qū)綜合人居環(huán)境的建設(shè)；通過組團布局的形式，把城市各功能組團串聯(lián)在南北向的快速交通通道上，實現(xiàn)城 市空間與交通、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成 “緊湊雙中心 ”的城市空間骨架和 “兩江四岸 ”的生態(tài)景觀脈絡(luò)。 開發(fā)實施策略 （１）近期建設(shè)（20xx —20xx年） ——整合、拓展 20xx —20xx年是河源市中心城區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)以整合各發(fā)展要素資源，加強空間的協(xié)調(diào)、拓展與充實為主。 城市風(fēng)貌體現(xiàn)：創(chuàng)造東江兩岸富有活力的城市岸線；優(yōu)化調(diào)整東江兩岸的用地結(jié)構(gòu)；創(chuàng)造一個層次分明而相互呼應(yīng)的開放空間系統(tǒng)；策略性地安排濕地，促進生態(tài)多元發(fā)展。 城市風(fēng)貌體現(xiàn)：將兩江交匯處打造成城市景觀和功能核心區(qū)；尊重并延續(xù)河源客家文化特色；創(chuàng)建安全、活躍的濱水公共活動空間和環(huán)境；創(chuàng)建公園和開放空間網(wǎng)絡(luò)。 重點地區(qū)城市風(fēng)貌與形象 通過 “兩江（新豐江 —東江）四岸 ”景觀風(fēng)景帶，四條生態(tài)廊道以及綠地網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，體現(xiàn)河源中心城區(qū) “生態(tài)園林城市 ”的風(fēng)貌特色，重點建設(shè)城市綜合服務(wù)中心區(qū)和南部產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心區(qū)。 圍繞河源東江、新豐江、萬綠湖等水系獨特的濱水環(huán)境，利用原生的湖面與河道等水體資源打造 “兩江四岸 ”的城市景觀，建構(gòu)以公眾活動為主的濱水環(huán)境，塑造“客家水鄉(xiāng) ”的濱江城市形態(tài)。萬綠河源 ”的城市文化，我們提出下列策略： 保護、延續(xù)地方傳統(tǒng)客家文化與建筑特色，實現(xiàn)現(xiàn)代城市、傳統(tǒng)人 文和歷史要素的完美結(jié)合，展現(xiàn) “客家古邑 ”深厚的文化底蘊。 ７、城市文化與風(fēng)貌特色 主要從城市文化與重點地區(qū)風(fēng)貌建設(shè)兩方面來突出體現(xiàn)河源的特色。 對于中心城區(qū)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)重點強調(diào)南北向的線網(wǎng)預(yù)留，還要考慮與燈塔盆地加以銜接。 規(guī)劃到２０２０年，東江中心城區(qū)段達到五級航道標(biāo)準(zhǔn)，通航３００噸級船舶。 完善倉儲功能，配合鐵路貨運，加強鐵路沿線的規(guī)劃控制，避免城市建設(shè)對鐵路運輸造成影響。 （４）城市干道 在城區(qū)各組團中心和南北兩側(cè)邊緣布設(shè)相應(yīng) 的干線型主干道，承擔(dān)各組團間的客貨運交通。 （３）快速路 形成 “兩橫兩縱 ”快速路體系，承擔(dān)部分過境交通、貨運交通以及跨組團的長距離交通。 網(wǎng)絡(luò)化交通建設(shè) （１）干線路網(wǎng) 規(guī)劃建設(shè) “六縱十三橫 ”的城區(qū)干線路網(wǎng)，通過串聯(lián)各組團中心區(qū)域或與快速路銜接來形成客貨交通走廊。 （５）提倡綠色交通。 （３）引入ＴＯＤ（公共交通導(dǎo)向開發(fā)，Ｔｒａｎｓｉｔ Ｏｒｉｅｎｔｅｄ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ）發(fā)展模式，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間拓展方式，倡導(dǎo) “公交優(yōu)先 ”，以公共交通為主要交通方式，強調(diào)集約化發(fā)展，將土地利用與公共交通系統(tǒng)緊密結(jié)合。 交通政策選擇 （１）區(qū)域與城區(qū)交通一體化建設(shè)策略：強化城市快速通道，加強中心城區(qū)與周邊地區(qū)之間的聯(lián)系，推進河源市中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)一體化。 （３） “生活內(nèi)聚，工業(yè)外延 ”功能空間結(jié)構(gòu)逐步明顯 上版河源市城市總體規(guī)劃提出的 “生活內(nèi)聚、工業(yè)外延 ”的功能空間結(jié)構(gòu)基本形成，中部 舊城區(qū)著重城市服務(wù)功能的充實與提升，南北組團以工業(yè)空間擴展為主。 （２）由沿東江單向發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向 “兩江四岸 ”的多向拓展 １９９０年代之前河源市中心城區(qū)受自身發(fā)展條件的制約，空間拓展相對緩慢。 ２ 城市空間結(jié)構(gòu)特點及發(fā)展趨勢 （１）沿交通軸向帶形組團生長模式明顯 河源市南北向的狹長盆地的自然地形以及不斷完善的交通條件共同促使中心城區(qū)空間南北向、帶形的生長模式：中心城區(qū)沿粵贛高速公路、２０５國道由南向北依次形成高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、河源市區(qū)、東源縣城（仙塘）三大城鎮(zhèn)組團。 （４）20xx年至今：沿交通軸南北縱向拓展，帶型組團式的城市空間結(jié)構(gòu)初步形成 隨著河源市中心城區(qū)內(nèi)外環(huán)境的改善以及自身發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，中心城區(qū)綜合功能大大增強。 附錄：空間與功能 １ 城市空間的歷史演變 （１）１９８０年代前：以舊城為基點緩慢發(fā)展 （２）１９８０年代后期－１９９０年代初期：城區(qū)跨江向北發(fā)展，同時逐步往南沿東江西側(cè)發(fā)展 河源１９８８年設(shè)立地級市，城市建設(shè)步伐逐步加快，城區(qū)空間范圍逐漸擴大，居住區(qū)跨江發(fā)展，城市功能逐步多樣化；１９８７年廣梅線改編成２０５國道，成為中心城區(qū)境內(nèi)從南至北的交通主干線，城市空間逐步沿交通干線呈軸線擴展。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指引：一是優(yōu)化提升生活性服務(wù)業(yè)：優(yōu)化提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新型生活性服務(wù)業(yè)；二是積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：逐步培育商業(yè)流通、商務(wù)會展、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引：以技術(shù)與生態(tài)為導(dǎo)向，大力扶持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色食品生產(chǎn)和加工基地；積極開拓人工養(yǎng)殖，利用河源良好的淡水資源，發(fā)展水產(chǎn)品加工、銷售和集散的專業(yè)型產(chǎn)業(yè)區(qū)；以產(chǎn)業(yè)化 的思維、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的視野來經(jīng)營農(nóng)林漁業(yè)，鼓勵開發(fā)新型農(nóng)副產(chǎn)品或半制成品，融入不同層次和類別的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 特色旅游休閑業(yè)：以山水觀光、恐龍文化、客家文化體驗、溫泉度假娛樂為主題的特色旅游休閑業(yè)。 綠色食品加工業(yè)：以食品飲料、農(nóng)副產(chǎn)品精加工為主的綠色食品加工業(yè)。為此，規(guī)劃以河源市中心城區(qū)自身已有發(fā)展基礎(chǔ)及條件、國家與廣東省產(chǎn)業(yè)政策與模式的基本發(fā)展動向、河源市中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力以及珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四個方面展開分析。鼓勵 并扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，增強對民營經(jīng)濟金融資本的支持力度，鼓勵民營企業(yè)介入外來產(chǎn)業(yè)鏈，增強外來產(chǎn)業(yè)資本對河源 市中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根植性。未來河源市中心城區(qū)對現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的進駐具有一定的吸引力，目前應(yīng)預(yù)留發(fā)展此類功能的空間，并適時開發(fā)相關(guān)功能空間載體。 （３）產(chǎn)業(yè)模式：從 “傳統(tǒng)型 ”轉(zhuǎn)向“生態(tài)潔凈型 ” 大力推進河源市中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)，結(jié)合園區(qū)功能整合，逐步建立工業(yè)園區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入機制，將 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域環(huán)境承載能力等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。持續(xù)強化 “產(chǎn)業(yè)園區(qū) ”作為承接珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要空間功能載體。 ５、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路 本規(guī)劃主要從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)功能與產(chǎn)業(yè)動力五個方面對河源市中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出策略。這些節(jié)點對保持各主要生態(tài)廊道的聯(lián)系、維持區(qū)域生態(tài)安全格局具重要意義，須嚴格控制其開發(fā)。人工生態(tài)廊道主要有京九鐵路生態(tài)廊道、木京 ——洋潭生態(tài)廊道。 生態(tài)蘊育區(qū)：主要指以桂山山系和梧桐山山系為主的東西兩大山地丘陵區(qū)，為生態(tài)保護蘊育的重點地區(qū)。河源市中心城區(qū)為兩側(cè)群山聳立的帶形城市， “綠色矩