【正文】 要調(diào)動各方參與提升工程的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用，營造全社會關(guān)心和支持 提升工程的良好氛圍。省級中醫(yī)藥管理部門會同省級衛(wèi)生行政等部門每至少要組織一次省級檢查 評估工作，督促各市（地）、縣（市、區(qū)）完成各項工作任務(wù)。各省（區(qū)、市）要加強本地區(qū)提升工程實施進(jìn)展情況和實施效果的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在 的困難和問題，進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，采取有力措施加以解決。2013 年6 月底前，各省（區(qū)、市）完成省級人民政府與市（地）人民政府、市（地）人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。（二）目標(biāo)管理2012 年9 月至12 月，各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《意見》和《方案》明確的工作任務(wù)，對本地區(qū)基層中醫(yī)藥工作基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，研究提出各項工作任務(wù)的分 目標(biāo)。四、組織實施（一）動員部署2012 年9 月，國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥 品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合召開基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程啟動工作會 議，進(jìn)行動員部署。（八）中醫(yī)藥文化傳播精品項目和科普巡講活動創(chuàng)作一批科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、貼近生活的中醫(yī)藥文化 系列科普圖書、影視、音像、網(wǎng)絡(luò)、動漫等多種形式的中醫(yī)藥文化精品；建立一支 包括國家級和省級的中醫(yī)藥科普專家隊伍，在全國開展中醫(yī)藥知識科普講座，讓廣 大人民群眾接受中醫(yī)藥文化知識科普教育，使廣大人民群眾能夠科學(xué)準(zhǔn)確地了解和 掌握中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生保健方法。（六）縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)項目加強基層中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和效率；建立和 完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同；建設(shè)中醫(yī) 醫(yī)院綜合統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平；開展遠(yuǎn) 程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程教育等功能。（四）縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對全國未達(dá)標(biāo)的政府舉辦的縣級中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù) 用房改擴建和配置基本醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，力爭在“十二五” 期末使大多數(shù)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。在項目績效考核時，將中醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵 性指標(biāo)之一。4．制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預(yù)防保健適宜技術(shù)目錄、基層適宜配備的中藥飲片目錄 和經(jīng)過臨床驗證、療效可靠的中醫(yī)單方、驗方，供各地推廣選用。2．為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。（九）推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國行—進(jìn)鄉(xiāng)村 進(jìn)社區(qū) 進(jìn)家庭”活動深入開展各省（區(qū)、市）均全面開展“中醫(yī)中藥中國行—進(jìn)鄉(xiāng)村 進(jìn)社區(qū) 進(jìn)家庭”活動，開 展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，中醫(yī)藥文化知 識普及全國80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，各?。▍^(qū)、市）均制定并實施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用中草藥的政 策措施。（八）依法加強基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理1．強化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行各項中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 規(guī)范。2．各省（區(qū)、市）均制定并實施鼓勵有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂 醫(yī)診所的政策措施。3．各?。▍^(qū)、市）均推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2 型糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健 康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。（六）推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)1．各省（區(qū)、市）均加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識的比例。2．所有縣（市、區(qū)）針對基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》 和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為重點的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。3．各?。▍^(qū)、市）均開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點工作，探索中醫(yī)類 別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制，逐步建立縣級中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫 扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)科的機制。（四）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集 中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī) 藥綜合服務(wù)區(qū)。6．各?。▍^(qū)、市）均開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過師承方式為基層 培養(yǎng)實用型中醫(yī)藥人才。4．各省（區(qū)、市）至少有1 個以上市（地）按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和 《意見》有關(guān)要求開展具有中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。2．70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1 名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服 務(wù)的臨床類別醫(yī)師。（1）各?。▍^(qū)、市）均開展縣級中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)、中醫(yī)重點（特色）專 科建設(shè)和信息化建設(shè)，70%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，每個縣級中 醫(yī)醫(yī)院至少有4 個省級（含省級）以上中醫(yī)特色?？?；（2）各?。▍^(qū)、市）均加強尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院中醫(yī)科 中藥房建設(shè)，并全部達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本 標(biāo)準(zhǔn)》。3．70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。（二）加強基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。3．在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核和評審中將中醫(yī)藥內(nèi)容作為重要內(nèi)容。2．在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點。二、主要任務(wù)（一）推動基層中醫(yī)藥各項政策貫徹落實1．在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用。2．各市（地）分目標(biāo)由各?。▍^(qū)、市）與各市（地）共同商定。4．各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量每年有所增加，并在“十二 五”期間有明顯上升。2．到2014 年底，90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以 上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。一、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到2015 年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為 主體、中醫(yī)醫(yī)院（民族醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，下同）為龍頭和支撐、社會資本 舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為補充的基層中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥，下同）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步 提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。村衛(wèi)生室每年至少舉辦3次中醫(yī)藥健康知識講座，至少有3次中醫(yī)藥健康教育宣傳欄內(nèi)容。對高血壓、2型糖病患者開展中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)工作。1衛(wèi)生院至少開展12項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，村衛(wèi)生室至少開展6項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。1衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物處方）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于30%，其中中藥飲片處方數(shù)占處方數(shù)不低于5%，中醫(yī)非藥物處方占處方總數(shù)不低于5%。培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。160%以上的村衛(wèi)生室配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能會中西結(jié)合的醫(yī)生。對轄區(qū)內(nèi)100%村衛(wèi)生室開展中醫(yī)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立雙向轉(zhuǎn)診制度。20%以上的村衛(wèi)生室中藥飲片大于100種以上。村衛(wèi)生室配備針炙、火罐、刮痧、艾炙。配備中飲片300種以上，中成藥150種以上。定期開展提升工程服務(wù)實施情況督導(dǎo)。二、工作內(nèi)容：成立中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組。第四篇：中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案為認(rèn)真組織實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，根據(jù)揭陽市衛(wèi)計局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程督查評估工作的通知》（揭市衛(wèi)〔2014〕71號）要求，制定本實施方案。二、組成人員組 長：陳漢輝 XX縣衛(wèi)生局局長副組長：周 輝 XX縣衛(wèi)生局副局長XX縣發(fā)展和改革局副局長XX縣人力資源和社會保障局副局長XX縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長成 員：馮奇集 XX縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長陳日養(yǎng) XX縣衛(wèi)生局防保股負(fù)責(zé)人Xxx XX縣發(fā)展和改革局社會發(fā)展股股長Xxx XX縣人力資源和社會保障局醫(yī)療生育保險股股長Xxx XX縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品流通監(jiān)管股股長黃小紅 XX縣衛(wèi)生局醫(yī)政股干事三、工作機構(gòu)及其職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組在XX縣衛(wèi)生局醫(yī)政股設(shè)辦公室。（三）營造良好環(huán)境通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，大力宣傳基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提高群眾的知曉率和參與度，營造全社會共同支持提升工程的良好氛圍。