【正文】 2014年8月1日。（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍要加強(qiáng)動員部署和新聞宣傳工作，開展義診、咨詢等宣傳活動，使衛(wèi)生、人力資源社會保障、食品藥品監(jiān)管部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識開展提升工程的重要意義，增強(qiáng)實施提升工程的積極性和主動性。（二）抓好動員部署，強(qiáng)化監(jiān)測督導(dǎo)開展中蒙醫(yī)藥服務(wù)信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，及時掌握實施進(jìn)— 13 — 度。要對提升工程各項目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確各項任務(wù)的具體負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人。積極圍繞提升工程明確的工作任務(wù)和國家、自治區(qū)實施的建設(shè)項目，根據(jù)地方財政的安排和部署，啟動實施基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)相關(guān)項目。（七）綜合醫(yī)院蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)項目 鼓勵市人民醫(yī)院開展蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)。（五）中蒙醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)1個以上蒙醫(yī)中醫(yī)重點（特色）?？?。，根據(jù)制定的內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙中醫(yī)藥適宜技術(shù)目錄，推廣選用。、蒙藥房或中醫(yī)科、中藥房。在項目績效考核時，將蒙中醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的重要指標(biāo)之一。三、重點項目（一）中蒙醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院等級評價標(biāo)準(zhǔn)》，對中蒙醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，力爭在“十二五”期末使中蒙醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（2）聯(lián)合媒體，組織制作、播放和開設(shè)面向家庭的中蒙醫(yī)藥養(yǎng)生保健與知識普及類節(jié)目和專欄。（1）在80%以上的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)中蒙醫(yī)藥展覽欄，將預(yù)防和治療常見病的民間單驗方等有效方法展示在展覽欄里，將中 — 10 — 蒙醫(yī)療法以通俗易懂的形式讓人們耳熟能詳，方便群眾學(xué)習(xí)和預(yù)防治療。、科研立項、職稱評定、學(xué)科建設(shè)和繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇，對其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。（七）依法加強(qiáng)基層中蒙醫(yī)藥監(jiān)督管理，制定并實施允許鄉(xiāng)村蒙中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用草藥的政策措施。（六）鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)、蒙醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、蒙醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持，落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點專科和重點學(xué)科建設(shè)、職稱評定、名老中醫(yī)師帶徒等方面政策?！督】到逃忻舍t(yī)藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中蒙醫(yī)藥內(nèi)容。（五）推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展蒙中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù) “治未病”內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，中醫(yī)“治未病”經(jīng)費(fèi)應(yīng)占公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)總數(shù)一定比例。根據(jù)上級要求，充分發(fā)揮科研帶動生產(chǎn)力的作用，用科研推進(jìn)基層中蒙醫(yī)藥發(fā)展。（3）95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中蒙醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中蒙醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中蒙醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。（1）中蒙醫(yī)醫(yī)院建設(shè)蒙醫(yī)中醫(yī)特色?？茖２　Ｉ钊腴_展基層中蒙醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中蒙醫(yī)醫(yī)院二甲測評等活動，積極爭創(chuàng)全國基層中蒙醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。（3）開展農(nóng)村具有中蒙醫(yī)藥一技之長的人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理，探索將具有中蒙醫(yī)藥一技之長的人員經(jīng)過臨床考核和自治區(qū)級衛(wèi)生、中蒙醫(yī)藥行政管理部門組織的中等中醫(yī)學(xué)專業(yè)水平考試并合格后，申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。（1）按照國家要求，做好農(nóng)村訂單定向中醫(yī)類醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。（2）建立基層常見病多發(fā)病蒙中醫(yī)蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，并納入全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。（6）開展老中蒙醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?。?）開展社區(qū)臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生中蒙醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，鼓勵使用中成藥和中蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)。（3）開展基層中醫(yī)、蒙醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)。（1）鼓勵基層在職在崗中蒙醫(yī)藥人員參加中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。（6）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核中也應(yīng)將對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室提供指導(dǎo)幫扶服務(wù)列為重要考核內(nèi)容。（4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要承擔(dān)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中蒙醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)任務(wù)。（2）按照逐級幫扶的原則，國家、自治區(qū)、通遼市級中蒙醫(yī)醫(yī)院對口支援我市中蒙醫(yī)醫(yī)院。（2）到2015年底，70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中蒙醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中蒙醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師、適宜的中蒙醫(yī)診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片?！?5 —（4）建設(shè)中蒙醫(yī)醫(yī)院綜合統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)，提高中蒙醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平。（2）加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院中蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動中蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)與國家中醫(yī)重點專科視頻網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)運(yùn)行。（1）加強(qiáng)基層中蒙醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，提高中蒙醫(yī)醫(yī)療管理水平和效率。（3）加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，并達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。（1）加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2015年，中蒙醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等以上蒙醫(yī)中蒙醫(yī)醫(yī)院水平。（2）在基本藥物補(bǔ)償政策制訂和執(zhí)行中鼓勵蒙藥中藥的使用，在基本藥物定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等按照國務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)部門規(guī)定要體現(xiàn)蒙藥中藥特點。（2）在蒙中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，基本醫(yī)保報銷起伏線降低20％，報銷比例提高10～15％。二、主要任務(wù)（一）認(rèn)真落實中蒙醫(yī)藥扶持政策。，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供蒙中蒙醫(yī)藥服務(wù)。一、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)按照分步實施、逐步到位的原則，力爭到2015年底，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中蒙醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、中醫(yī)診所為補(bǔ)充的基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中蒙醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步提升，基本滿足轄區(qū)居民對蒙中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使轄區(qū)居民看蒙中醫(yī)更方便、更有效、更便宜。第五篇：霍林郭勒市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案霍衛(wèi)字?2014?129號關(guān)于提請政府印發(fā)《霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案》的請示市政府：按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程督查評估工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)字?2014?106號）文件要求，我市于今年9月底之前完成中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程任務(wù)，9月22日自治區(qū)督導(dǎo)組將來我市驗收此項工作，按照評估工作要求，需要以市政府文件形式成立創(chuàng)建基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組并制定下發(fā)《霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力 提升工程實施方案》，我局已經(jīng)擬定相關(guān)文件內(nèi)容，現(xiàn)提請政府印發(fā)，確保我市此項達(dá)標(biāo)任務(wù)順利通過自治區(qū)驗收。（3）中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的設(shè)置推進(jìn)較慢。三、存在的問題和下一步工作計劃（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥類人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，嚴(yán)重影響我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。（五）在全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用我市在貫徹落實《關(guān)于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險引導(dǎo)和鼓勵使用中醫(yī)藥服務(wù)有關(guān)問題的通知》（豫人社醫(yī)療[2011]12號）和《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案指導(dǎo)意見（2013年版）》（豫衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2012]20號）等文件要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度關(guān)于中藥飲片的政策規(guī)定要求，非藥物診療技術(shù)全部納入基本醫(yī)療保險報銷范圍，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的中醫(yī)藥診療服務(wù)項目的結(jié)算比例。為滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，市中醫(yī)院擴(kuò)建醫(yī)院病房，改善軟硬件設(shè)施，提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識及服務(wù)能力，同時還承擔(dān)著全市中醫(yī)藥常見病多發(fā)病適宜技術(shù)培訓(xùn)和幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥發(fā)展的對口支援工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)人員數(shù)量較薄弱，下一步我市將加強(qiáng)基層西醫(yī)人員的中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支能中會西的人才隊伍，爭取完成中醫(yī)藥提升工程2015年的發(fā)展目標(biāo)。（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)情況鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過引進(jìn)來，派出去的方式大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才隊伍，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例已經(jīng)達(dá)到20%以上的目標(biāo)。（二）完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力情況我市共有設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)45家，其中中醫(yī)醫(yī)院9家，中醫(yī)個體3家，90%以上的綜合醫(yī)院都設(shè)立了中醫(yī)科，在我市注冊的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師共計1982人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師555人，占總醫(yī)師數(shù)的28%。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、省工人療養(yǎng)院等14個市直醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，447個衛(wèi)生室。是省委、省政府確定的省直管試點縣（市）、對外開放重點市、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)重點市。自2013年2月省衛(wèi)生廳等7部門下發(fā)《河南省中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案》以來，我們以深化醫(yī)療體制改革為契機(jī)，以提高基層中醫(yī)藥服務(wù)為重點，按照既定思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，精心組織、真抓實干，各項工作有序推進(jìn)，基本實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的工作目標(biāo)。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；研究提出實施提升工作的政策措施建議；落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。附件：XX縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組XX縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程現(xiàn)狀和目標(biāo)XX縣衛(wèi)生局 XX縣發(fā)展和改革局XX縣人力資源和社會保障局 XX縣食品藥品監(jiān)督管理局2013年4月1日附件1 XX縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組一、主要職責(zé)負(fù)責(zé)提升工程實施工作的指導(dǎo)；研究并協(xié)調(diào)解決提升工程實施工作中的困難。（二）加大投入力度圍繞提升工程的工作目標(biāo)和任務(wù)，積極爭取財政支持，形成上下聯(lián)動、共同投入、相互配合的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保各項工作任務(wù)順利完成。幫助農(nóng)村居民掌握健康保健基本知識與技能，養(yǎng)成健康的生活行為和方式。暖民心。在農(nóng)村建設(shè)健康文化墻，將預(yù)防和治療常見病的民間單驗方等有效方法刷寫在健康文化墻上，將中醫(yī)療法以歌訣的形式讓人們耳熟能詳，方便村民學(xué)習(xí)和預(yù)防治療。嚴(yán)格規(guī)范中藥飲片采購程序，中藥飲片必須從合法的中藥飲片生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)采購，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個體診所。收集、整理、出版常用中藥單驗方集，篩選適宜的中藥單驗方并推廣應(yīng)用。培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。嚴(yán)格基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)等準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測和中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全的監(jiān)管，加大對虛假中醫(yī)廣告的治理力度，嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)行為。鼓勵通過民間中醫(yī)資格準(zhǔn)入考試的人員在執(zhí)業(yè)注冊地開辦中醫(yī)診所。（六）開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)要將中醫(yī)治未病內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，中醫(yī)治未病經(jīng)費(fèi)不少于公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)總數(shù)的5%；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中中醫(yī)體質(zhì)辨識的比例；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)國家《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)國家《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。依托縣醫(yī)學(xué)會和縣中醫(yī)院負(fù)責(zé)篩選至少10