【正文】 19．完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。鼓勵(lì)高層次人才帶項(xiàng)目、帶資金創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)。18．鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大高層次創(chuàng)新型科技人才的引進(jìn)，引進(jìn)我市急需的科技領(lǐng)軍人才、緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并在科技立項(xiàng)、平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)投資等方面給予支持。創(chuàng)新科技脫貧模式，延伸科技服務(wù)鏈，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、科技信息服務(wù)、科技人才支撐、科技示范、科技普及培訓(xùn)脫貧體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)研發(fā)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)“智慧銅川”，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。14．實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)民生改善。支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、小貸和保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)揮財(cái)政投入杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)在市內(nèi)技術(shù)交易轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過15萬元。健全技術(shù)交易市場(chǎng)，開展多種形式的技術(shù)交易活動(dòng)，促進(jìn)科技成果供需對(duì)接。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)政策，完善科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。推進(jìn)科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革，科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓收益的80%以上歸屬研發(fā)團(tuán)隊(duì)所有。支持承接高等學(xué)校、科研院所重大科技成果，在市內(nèi)中試和轉(zhuǎn)化應(yīng)用取得重大經(jīng)濟(jì)效益，給予其技術(shù)合同交易額的20%、不超過20萬元的后補(bǔ)助。推動(dòng)重點(diǎn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。推進(jìn)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅分期繳納、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展等稅收政策落地。全面落實(shí)中省支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的普惠性稅收政策。采取以賽代評(píng)的方式，支持企業(yè)、團(tuán)隊(duì)積極參與中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。鼓勵(lì)社會(huì)資本利用閑置土地、廠房、樓宇等改造建設(shè)創(chuàng)客空間、星創(chuàng)天地、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)新工場(chǎng)、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)聚集區(qū)等小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。8．完善中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。支持骨干企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)、高校科研院所按照自愿原則和市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展政府、企業(yè)、高?？蒲性核惑w化產(chǎn)學(xué)研合作。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研發(fā)中心或企業(yè)技術(shù)中心一次性補(bǔ)助100萬元；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)工程（技術(shù)）研發(fā)中心或企業(yè)技術(shù)中心一次性補(bǔ)助50萬元；對(duì)認(rèn)定的市級(jí)研發(fā)中心、科技專家工作室一次性補(bǔ)助10萬元。支持創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、重大裝備研發(fā)攻關(guān)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮主體作用的政策措施，推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新資源，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)的共性關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型；選擇重點(diǎn)創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)項(xiàng)目、人才、基地平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，培育形成新的產(chǎn)業(yè)。4．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條部署。二、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)3．發(fā)揮專家、企業(yè)家在重大創(chuàng)新決策中的作用。一、總體思路和主要目標(biāo)。各牽頭單位對(duì)牽頭的任務(wù)要負(fù)總責(zé)，會(huì)同其他參與單位制定具體落實(shí)方案，明確責(zé)任人、加快各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，確保按進(jìn)度要求完成任務(wù)。（市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委及各縣（市、區(qū)）政府牽頭，持續(xù)推進(jìn)），加強(qiáng)科學(xué)普及，推進(jìn)科普信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)到2020年我市居民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%。（市委宣傳部、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局牽頭，持續(xù) 推進(jìn)），根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研究制定加大投入的發(fā)展規(guī)劃。（市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市人社局、市工信委及各縣（市、區(qū)）黨委、政府牽頭，持續(xù)推進(jìn)）、市重大科技政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展研究開發(fā)活動(dòng)。（市委組織部、各縣（市、區(qū)）政府牽頭，持續(xù)推進(jìn)）（二十五）營(yíng)造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍、政府要高度重視科技創(chuàng)新工作，強(qiáng)化黨政一把手落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。對(duì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出分類考核，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的考核機(jī)制。全面推進(jìn)科技創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè)，發(fā)布市、縣（市、區(qū)）、高新區(qū)、企業(yè)等創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告。（市法院、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）（二十四）完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向評(píng)價(jià)體系，把全社會(huì)研發(fā)投 入納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，體現(xiàn)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)專家顧問制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。對(duì)財(cái)政資金資助的科技項(xiàng)目和科研基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立統(tǒng)一的管理數(shù)據(jù)庫(kù)和科技報(bào)告制度，并依法向社會(huì)開放。（市科技局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，建立依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項(xiàng)目的機(jī)制，政府部門不再直接管理具體項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、布局、評(píng)估和監(jiān)管等工作。建立創(chuàng)新政策調(diào)查和評(píng)價(jià)制度，廣泛聽取企業(yè)、科技人員、社會(huì)公眾意見，定期跟蹤分析政策落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整完善。（市發(fā)改委、市科技局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)），完善分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)主要由市場(chǎng)評(píng)價(jià)。（二十一）完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策咨詢機(jī)制、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的政策、規(guī)劃和改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接，發(fā)揮好科技界和智庫(kù)對(duì)創(chuàng)新決策的支撐作用。加大農(nóng)業(yè)科技支持力度，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和管理方法，對(duì)農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)手段的創(chuàng)新給予政策支持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企（事）業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新。（各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市科技局、市發(fā)改委牽頭，持續(xù)推進(jìn)）（二十）加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融政策，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。依托省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批省級(jí)高新區(qū)。加強(qiáng)創(chuàng)新資源的高效整合，立足比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，加快形成示范區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、特色明顯的產(chǎn)業(yè)格局，支持洛陽國(guó)家高新區(qū)發(fā)展機(jī)器人及智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)洛陽市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、伊濱區(qū)科技城發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)洛龍省級(jí)高新區(qū)發(fā)展硅光伏、光熱等新能源產(chǎn)業(yè)，形成各有側(cè)重、各具特色、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新局面，完善區(qū)域創(chuàng)新布局。加快落實(shí)《鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，重點(diǎn)在股權(quán)激勵(lì)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面開展先行先試，探索建立鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新政策、新機(jī)制、新模式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成可復(fù)制、可推廣的政策制度和發(fā)展模式，建設(shè)科技體制改革先行區(qū)。（市國(guó)資委、市財(cái)政局、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）七、推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新改革遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律，謀劃建設(shè)重要?jiǎng)?chuàng)新載體，積極開展創(chuàng)新改革試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。加快企地創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，依托央（省）企組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，釋放企地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。在遵守國(guó)防科技工業(yè)保密規(guī)定的前提下，根據(jù)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，鼓勵(lì)支持軍工系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究開發(fā)中心、計(jì)量站、大型儀器和加工設(shè)備等高科技資源對(duì)外開放和合 作利用，集聚國(guó)內(nèi)軍工科技創(chuàng)新資源。構(gòu)建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，支持重點(diǎn)科研院所、大型企業(yè)建立軍民兩用技術(shù)開發(fā)中心及產(chǎn)品中試基地；支持軍工單位、民用單位和高校院所，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式共建軍民協(xié)同創(chuàng)新研究院。支持國(guó)家級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地以及軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建立軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)孵化器，重點(diǎn)扶持具有良好發(fā)展前景的軍轉(zhuǎn)民科技型中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，建成一批軍民融合特色園區(qū)。（市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）（十七）促進(jìn)軍民企地科技融合發(fā)展、科研機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，建立軍民創(chuàng)新規(guī)劃、項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，對(duì)在洛設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地，根據(jù)其績(jī)效情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。吸引國(guó)際知名科研機(jī)構(gòu)來洛聯(lián)合組建國(guó)際科技中心，開展研發(fā)活動(dòng)。積極推進(jìn)中國(guó)河南自由貿(mào)易區(qū)洛陽片區(qū)建設(shè)，全面提升開放創(chuàng)新能力。加快建立我市與知名高等學(xué)校、科研院所、學(xué)會(huì)的緊密科技合作關(guān)系，積極落實(shí)我市與北京、武漢、西安等發(fā)達(dá)城市的科研合作，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行、知名院所深度合作。（十六）積極推進(jìn)開放合作。完善內(nèi)部分配機(jī)制，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的人員傾斜。完善科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理制度，強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)，合理補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位間接成本和績(jī)效支出。（市科技局、市教育局、市人社局牽頭，持續(xù)推進(jìn)），定期對(duì)公益性研究機(jī)構(gòu)組織第三方評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政支出的重要依據(jù)，引導(dǎo)建立公益性研究機(jī)構(gòu)依托國(guó)家資源服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。（市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）（十四）改革高等學(xué)校和科研院所科研評(píng)價(jià)制度。（市國(guó)資委、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)），在明確定位和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其回歸公益，參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持其繼續(xù)從事公益研究。對(duì)于承擔(dān)較多行業(yè)共性任務(wù)的轉(zhuǎn)制科研院所，可組建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團(tuán)，對(duì)行業(yè)共性技術(shù)研究和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行分類管理、分類考核。在有條件的單位對(duì)院（所）長(zhǎng)實(shí)行聘任制。（市金融辦、市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市銀監(jiān)分局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)人民銀行洛陽市中心支行牽頭，持續(xù)推進(jìn)）五、增強(qiáng)高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新活力（十三）深化市屬科研院所改革，落實(shí)科研事業(yè)單位在編制管理、人員聘用、職稱評(píng)定、績(jī)效工資分配等方面的自主權(quán)。加快科技支行建設(shè)。發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。（市金融辦、市財(cái)政局、市工信委、市銀監(jiān)分局、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）（十二）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持 、社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，建立多元化、多渠道的科技金融服務(wù)模式，支持企業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。（市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市金融辦、市銀監(jiān)分局、中國(guó)人民銀行洛陽市中心支行牽頭，持續(xù)推進(jìn)）（十一）強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持 “瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板及境外資本市場(chǎng)、中原股權(quán)交易中心上市或掛牌，支持上市、掛牌企業(yè)開展多種形式的并購(gòu)重組再融資。放寬對(duì)外資創(chuàng)業(yè)投資基金投資限制，鼓勵(lì)中外合資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持，發(fā)揮省股權(quán)投資引導(dǎo)基金、省中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。（十）壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)，取參股、發(fā)起設(shè)立子基金、跟進(jìn)投資等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（市委組織部、市人社局、市科技局、市教育局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)）、省部署和我市實(shí)際，研究制定事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制的政策，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。（市教育局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）（九）建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制 、使用、吸引、激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見。（市教育局牽頭，持續(xù)推進(jìn)），著力提高本科教育質(zhì)量，鼓勵(lì)駐洛部分普通本科高等學(xué)校加快向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變，拓展校企合作育人的途徑和方式。鼓勵(lì)我市有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去與國(guó)外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展 合作，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)與合作。對(duì)已取得同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成績(jī)或成果、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年科技人才予以重點(diǎn)支持。（市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市科協(xié)、高新區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)牽頭，持續(xù)推進(jìn)）。（市委組織部、市科技局、市人社局、市公安局、市外僑辦牽頭，持續(xù)推進(jìn)），引進(jìn)培育一批具有重大技術(shù)突破和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化能力的領(lǐng)軍型、高層次、緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），在職稱評(píng)定、醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)等方面提供便利和服務(wù)。（市人社局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）（七）實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度 ，面向全球引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才。（市人社局、市教育局、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)），破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動(dòng)。開展高等院校和科研院所設(shè)立流動(dòng)崗位吸引企業(yè)人才兼職的試點(diǎn)工作，允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。（市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)）三、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，按照創(chuàng)新規(guī)律培養(yǎng)和吸引人才，按照市場(chǎng)規(guī)律讓人才自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。（市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）。（市科技局、市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，持續(xù)推進(jìn)），按實(shí)際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在洛建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)高新技術(shù)成果向我市轉(zhuǎn)化擴(kuò)散。（市財(cái)政 局、市國(guó)資委、市人社局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）（五）完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，個(gè)人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)公歷內(nèi)（含）分期繳納，并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。建立促進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)制度，對(duì)在創(chuàng)新中作出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)人員實(shí)施股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)。落實(shí)相關(guān)法律和政策，在高等院校和科研院所等事業(yè)單位將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額比例不低于70%、最多100%，事前有約定的，按約定執(zhí)行。在不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的情況下，鼓勵(lì)高等院校和科研院所等單位，自主決定對(duì)其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)）二、健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制完善科技成果使用、處置和收益管理制度，加大對(duì)科研人員轉(zhuǎn)化科研成果的激勵(lì)力度，構(gòu)建服務(wù)支撐體系，打通成果轉(zhuǎn)化通道。以先進(jìn)裝備制造、高端石油化工、電子信息、新材料、旅游、機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融業(yè)、文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的全鏈條設(shè)計(jì)，凝練一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專題和重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，集中統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源，一體化實(shí)施。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所和科技社團(tuán)等建立機(jī)制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和 運(yùn)用。繼續(xù)推進(jìn)我市中小企業(yè)與市內(nèi)外高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng)，每年確定一批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。(市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，持續(xù)推進(jìn))（三）健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同