【正文】 。市委副書記、組織部部長陳萬里作關(guān)于《中共龍巖市委關(guān)于貫徹黨的十七屆四中全會精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的若干意見（討論稿）》的說明。縱向要互動，推動城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)建共創(chuàng)、一體運(yùn)作，互相促進(jìn)、共同提高；橫向要聯(lián)動，推動部門之間，縣（市、區(qū)）之間，基層單位之間，各級黨委部門之間，人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)和工、青、婦等人民團(tuán)體之間，以及新社會階層的黨組織之間，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管，凝聚方方面面的智慧和力量，激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)上新水平。通過依托具體的工作平臺，找到黨建工作的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，在服務(wù)大局中展現(xiàn)作為，在為民惠民中展示形象。各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，始終牢記憂黨興黨的責(zé)任，堅持有職就有責(zé)、有責(zé)就要為，提升能力，提升運(yùn)作，真正對黨負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，是各級黨組織的重大政治責(zé)任，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。以民主促環(huán)境，以作風(fēng)促環(huán)境，以廉政促環(huán)境，以卓有成效的黨建工作，持續(xù)我市風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。按照四中全會《決定》提出的“六個貫穿始終”、“六個發(fā)揮作用”的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開展的第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，找準(zhǔn)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的著力點(diǎn)，創(chuàng)新活動載體，優(yōu)化黨組織和黨員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨建工作活力，更好地發(fā)揮推動工作、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。圍繞建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，樹導(dǎo)向、建機(jī)制、重管理，把各方面的優(yōu)秀人才集聚到閩西建設(shè)發(fā)展事業(yè)中來。突出理論學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實際，持續(xù)打造學(xué)習(xí)品牌，促進(jìn)各級黨組織和黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，不斷提升素質(zhì)、提升水平。按照省委提出的“三個努力做到”的要求，緊緊抓住當(dāng)前我市黨建工作中帶有戰(zhàn)略性、根本性的重大問題，有效突破重點(diǎn)難點(diǎn)，全面提升我市黨建工作科學(xué)化水平。按照中央和省委關(guān)于新形勢下黨的建設(shè)的總體布局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，保證各級黨組織始終贏得群眾的信任和支持，成為群眾的主心骨。站位海西，立足閩西，緊緊圍繞生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長極建設(shè)，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，保證黨始終成為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。從世情、國情、黨情的深刻變化和我市黨員隊伍實際，充分認(rèn)識黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，保持清醒，勇于創(chuàng)新，永不停滯，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級黨組織、各級各部門、全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強(qiáng)黨建工作的責(zé)任感、緊迫感。張健指出，要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨建工作意識。會議要求，全市各級黨組織和廣大黨員要全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和省委八屆七次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，弘揚(yáng)古田會議精神，增強(qiáng)黨建工作意識，提升黨建科學(xué)化水平，落實黨建政治責(zé)任，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。尤為重要的是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問題，帶頭整改工作，一級做給一級看，一級帶著一級干，把活動不斷引向深入，確保健康順利推進(jìn)。為確?；顒禹樌_展，市委成立了市“三治三提”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)黨委、市直各部門黨組也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，確保思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，責(zé)任落實到位。開展“三治三提”活動，貴在見到實實在在的成效，切忌大呼隆、一陣風(fēng)、雨過地皮濕，必須以扎扎實實的工作成果檢驗“三治三提”活動的成效，切實把“三治三提”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”結(jié)合起來，與社會管理創(chuàng)新結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，與全面完成我市今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。在這次“三治三提”專項活動中，要建立健全即時評價機(jī)制，以體現(xiàn)考核的即時性、有效性、科學(xué)性；建立健全群眾評議機(jī)制，把民主評議結(jié)果與干部考核評判結(jié)合起來，加大群眾滿意度在考核評價中的分量；建立健全目標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理和績效管理，嚴(yán)格目標(biāo)考評、績效監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和啟用腳踏實地、埋頭苦干，遵守規(guī)章、嚴(yán)于紀(jì)律的干部，問責(zé)淘汰無所用心、無所作為的混混人員。要看他們在做牢基礎(chǔ)、夯實基層，做大總量、擴(kuò)張增量，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，做好持續(xù)、不斷跨越，做強(qiáng)保障、提升水平方面，忠誠履職、責(zé)任落實方面的具體表現(xiàn)，真正把責(zé)任落實到具體的工作行動中，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干，國家公職人員履職盡責(zé)的良好形象。履職盡責(zé)，做好份內(nèi)工作，是對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的基本要求。大整改，主要是鞏固擴(kuò)大治理成果，健全規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，把民主評議結(jié)果與干部考核評判結(jié)合起來，把績效評比結(jié)果與干部獎懲使用結(jié)合起來，形成良好的用人導(dǎo)向。大督查，重點(diǎn)督查工作人員在崗不在狀態(tài)的現(xiàn)象，解決門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦的問題；重點(diǎn)督查行政審批事項減免落實情況，凡是中央、省明令取消的審批事項，商丘一個不留；凡是影響商丘發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，我們一律取消；凡是能夠下放給企業(yè)和基層的審批權(quán)限要堅決下放；凡是部門擅自設(shè)置的審批項目，要徹底廢除。大討論，重點(diǎn)圍繞公務(wù)員道德建設(shè)來開展，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，解決太平官、無能官、混混官的問題，解決出工不出力、出力不盡心的問題。具體講，要做到五個強(qiáng)化：一要強(qiáng)化措施。開展這項活動，概括起來講，就是要向庸官問責(zé)，向懶員說不，向散癥下藥，重點(diǎn)解決在其位不謀其政的問題，解決不為民辦事的問題，解決作風(fēng)渙散的問題。市委決定成立市四次黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)組織工作、文件起草、會務(wù)準(zhǔn)備和宣傳四個小組，制定具體工作方案，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，把握時限要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力以赴做好各項籌備工作。市委各位常委將對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、匡正換屆風(fēng)氣作出書面承諾；所有符合提名條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，也要對嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，不搞非組織活動作出書面承諾。二要正確對待換屆工作。要把市三次黨代會以來的成績總結(jié)好，把已被實踐證明了的經(jīng)驗提煉好，把當(dāng)前面臨的形勢和機(jī)遇分析好。我們一定要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，為不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市新局面，實現(xiàn)三年新輝煌而努力奮斗！第四篇：市委三屆十一次全會召開（范文）市委三屆十一次全會召開陶明倫要求，一要精心起草黨代會報告。加大嚴(yán)打整治力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建平安懷化。著力抓好民主法治建設(shè)，保障群眾民主權(quán)利，維護(hù)社會公平正義。要突出抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、住房等事關(guān)群眾切身利益的民生工程，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。大干新三年，最終是為了不斷改善人民生活，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把改善民生作為第一目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要輕車簡從，經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解群眾疾苦，幫助解決困難。各級黨員干部要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，堅決克服各自為政的不良現(xiàn)象, 既明確分工，又通力協(xié)作，在大干新三年中找準(zhǔn)位臵、發(fā)揮作用，切實做到多支持、多擔(dān)當(dāng)、多溝通，少限制、少扯皮、少推諉，確保全市上下干事一條心、創(chuàng)業(yè)一股勁、發(fā)展一盤棋。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識，克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，把全部心思和精力用到抓項目、抓任務(wù)、抓進(jìn)度、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，帶頭到問題多的地方去，到項目建設(shè)現(xiàn)場去，切實做到研究問題在一線，化解矛盾在一線，狠抓落實在一線。要求真務(wù)實、真抓實干。要遵循規(guī)律、統(tǒng)籌全局?！痹俸玫臎Q策、再好的思路，沒有好的作風(fēng)作保障，都是紙上談兵。要把改進(jìn)作風(fēng)作為第一保障。要強(qiáng)化責(zé)任抓招商。積極完善“一站式辦公”和“一條龍服務(wù)”工作機(jī)制，簡化審批程序，提高工作效率，明確辦事時限。實踐證明，哪里環(huán)境好，資金、技術(shù)、人才就流向哪里。創(chuàng)新招商方式，積極開展駐點(diǎn)招商、以商招商、節(jié)會招商，不斷增強(qiáng)招商實效。特別是要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和大型央企、上市公司，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資項目，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要突出重點(diǎn)抓招商。懷化是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，投資是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，而投資主要來源在于招商引資。要嚴(yán)格實行項目建設(shè)目標(biāo)管理，堅持“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，推行“時間倒排、專項督查、定期調(diào)度”的強(qiáng)力措施，確保項目建設(shè)順利實施、快速推進(jìn)。突出抓好芷江機(jī)場改擴(kuò)建和一批鐵路、高速公路、干線公路等交通項目，抓好紫東片區(qū)、江秀片區(qū)、舞水河和太平溪綜合治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項目，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要迅速興起大抓項目、抓大項目的熱潮，著力實施一批重大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目。大干新三年，必須緊緊扭住項目建設(shè)不放松。要把項目建設(shè)作為第一抓手。要在解放思想中改革創(chuàng)新。越是壓力大，越要鼓足干勁；越是困難多，越要勇于擔(dān)當(dāng)。要在解放思想中振奮精神。大干新三年，必須進(jìn)一步解放思想，以思想的大解放推動發(fā)展的大跨越?？陀^地講，這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確實取得了重大成就，這無疑是我們解放思想的結(jié)果。（四）大干新三年、再創(chuàng)新輝煌，關(guān)鍵在于繼續(xù)解放 思想，加快推進(jìn)項目建設(shè)要把解放思想作為第一動力。加強(qiáng)大氣污染防治工作，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高城市生活污水、垃圾及醫(yī)療固廢處理能力。要繼續(xù)抓好荒山造林、封山育林、“三邊”綠化工程，努力提高造林質(zhì)量，防止年年造林不見林，鞏固和提高我市森林覆蓋率和活立木蓄積量。今后一個時期是我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，環(huán)境承載的壓力將會越來越大。要特別注重環(huán)境保護(hù)。堅持以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。主動對接長株潭、張家界、黔東南和桂林四大旅游熱點(diǎn)區(qū)域，系 列開發(fā)中部、北部、南部三大旅游圈，打造一批高品位旅游黃金線路。要做大做強(qiáng)特色旅游業(yè)。要高水平發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化。要特別注重產(chǎn)業(yè)支撐。繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，健全更加便捷的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。用城市規(guī)劃的理念進(jìn)一步搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，使更多的農(nóng)民共享現(xiàn)代文明成果。大力創(chuàng)建 國家級衛(wèi)生城市，加強(qiáng)城區(qū)綠化工作，不斷改善城市人居環(huán)境。堅持“先地下、后地上”的思路，加大城區(qū)供電、給排水、通信等地下網(wǎng)管的提質(zhì)改造力度。要繼續(xù)推進(jìn)中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快中心城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快推進(jìn)縣城和建制鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)相結(jié)合的新型城市化網(wǎng)絡(luò)。大干新三年，我們必須牢牢抓住城市化不放，以城市的大發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。抓住了城市化，就抓住了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終起著“龍頭”和“核心”作用。大力發(fā)展職業(yè)教育、高等教育，著力培養(yǎng)一大批本土人才。充分發(fā)揮市場對人才資源配臵的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化人才激勵機(jī)制，吸引和整合各類優(yōu)秀人才。鼓勵建立不同層面的科技顧問工作機(jī)制，積極組織科技顧問開展戰(zhàn)略調(diào)研、咨詢論證和技術(shù)服務(wù)等科技活動。要積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和消化，推動各類產(chǎn)業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。大干新三年，必須更加重視和發(fā)揮科技作用，真正實現(xiàn)科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，核心是科技創(chuàng)新能力的競爭。（三）大干新三年，必須堅持“四個特別注重” 要特別注重科技引領(lǐng)。“艱難困苦，玉汝于成。城市建設(shè)日新月異，城市功 能逐步完善，城市品位不斷提升。經(jīng)過近三年的發(fā)展，我市的綜合實力不斷提升，進(jìn)入了工業(yè)化和城市化初期向中期邁進(jìn)的階段，投資、消費(fèi)需求旺盛。優(yōu)越的區(qū)位交通條件，將極大地促進(jìn)懷化與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，不斷提升懷化集聚各種生產(chǎn)要素的能力，為懷化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的空間。懷化是通往大西南的橋頭堡，地處湘鄂渝黔桂五?。ㄊ?、區(qū)）接邊地區(qū)中心位臵，具備輻射周邊7個市州、44個縣、9萬平方公里、1500多萬人口的潛力。同時，沿海地區(qū)正在加速“騰籠換鳥”，為我們積極主動地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的契機(jī)。從國內(nèi)看，中央為應(yīng)對全球金融危機(jī)，將在較長一段時期內(nèi)繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我們爭取項目、擴(kuò)大投資、加快發(fā)展提供良好機(jī)遇。實現(xiàn)上述目標(biāo)，雖然有一定難度，但也具備諸多有利因素：一是