【正文】 。二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：對(duì)本單位干部職工出現(xiàn)不履行規(guī)章職責(zé)的行為。新媒體公司二○一一年十一月第五篇：?jiǎn)挝伙L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作上出現(xiàn)不嚴(yán)或不落實(shí)的行為。對(duì)各個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步分析評(píng)估，完善研究制定前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防范措施，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。針對(duì)存在的問題，下一步，我們將做好以下工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的督促檢查，絕不搞馬虎走過場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)對(duì)如何開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作作了講解和指導(dǎo)，明確指出：人未離崗，決不可推諉、馬虎懈怠，必須善始善終，以高度負(fù)責(zé)的精神落實(shí)好此項(xiàng)工作。（五）加強(qiáng)監(jiān)督，整體推進(jìn)。（四）自查自糾，切實(shí)整改。在整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查過程中，我們始終把“四個(gè)結(jié)合”貫穿之中。第一張領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表，重點(diǎn)是查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式；第二張崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表，按照全員參與的要求，重點(diǎn)是對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。三是落實(shí)“四個(gè)對(duì)照”，即對(duì)照工作流程，對(duì)照部門、崗位職責(zé)，對(duì)照制度機(jī)制，對(duì)照思想道德和外部環(huán)境。年終各項(xiàng)工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)做到每個(gè)部門、每個(gè)工作人員對(duì)照部門崗位職責(zé)、工作流程等方面先行找，發(fā)揮集體智慧，部交叉進(jìn)行相互評(píng)議，最后將初步排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，交報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)辦公室歸類梳理后報(bào)局黨組審定，力求做到找準(zhǔn)、找實(shí)、找全面。（三）、落實(shí)責(zé)任，全面排查。10月26日，根據(jù)國家旅游局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》要求，我公司從指導(dǎo)思想和工作任務(wù)、排查范圍及內(nèi)容、方法步驟、工作要求四個(gè)方面作了全面部署，并對(duì)責(zé)任分工和工作任務(wù)進(jìn)行了量化細(xì)化，分解到部門，各責(zé)任人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，明確提出：領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾，制定制度，落實(shí)防控措施，建立長效機(jī)制。大家表示：一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極認(rèn)真地開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作。通過再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。動(dòng)員會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和國家旅游局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案的通知》精神。黨組一班人以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)和指導(dǎo)全公司干部職工開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作?，F(xiàn)基本情況總結(jié)如下：二、主要做法（一）黨組重視，再次動(dòng)員。重點(diǎn)查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為，以及可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞干部選拔任用等方面和涉及掌握審批權(quán)、審核權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)及經(jīng)費(fèi)管理權(quán)等行政權(quán)力的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展。第四篇：防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總結(jié)關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》工作總結(jié)駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察局：為貫徹落實(shí)《國家旅游局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案的通知》，按照駐局紀(jì)檢組和監(jiān)察局的部署，在黨社的領(lǐng)導(dǎo)下將全公司開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作總結(jié)如下:一、基本情況2011年9月至0月，全公司按照國家旅游局、中國旅游報(bào)社的統(tǒng)一部署，全面開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作。當(dāng)前，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀，并可能在一定時(shí)期內(nèi)難以改善，基層執(zhí)法辦案人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)或大或小，也將長期存在，可以講工商是在夾縫中求發(fā)展。（四）更新監(jiān)管執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段。通過互聯(lián)網(wǎng)開通的設(shè)立政務(wù)公開欄，設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)箱，設(shè)立網(wǎng)上征求意見箱，要求工商管理人員進(jìn)入企業(yè)、個(gè)體發(fā)放監(jiān)督跟蹤卡，邀請(qǐng)社會(huì)成員開展明察暗訪工作，定期開展述職述廉，召開義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議等等。充分依托信用監(jiān)督管理系統(tǒng)等信息化手段開展監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制和綜合分析，做到權(quán)力行使的全過程可查可控。二是陽光辦照，嚴(yán)格執(zhí)行辦照公開制度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。（三）實(shí)行權(quán)力制約，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。要堅(jiān)持規(guī)范在前、防范為重的原則，定期排查、分析執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地明確措施予以防范、化解。同時(shí)工商機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的“法治”教育和“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”的警示教育，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的“法治”觀念，提高依法行政意識(shí)，自覺地學(xué)法、遵法、守法，增強(qiáng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、防御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，建立執(zhí)法能力培訓(xùn)制度，增強(qiáng)人員抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的措施（一）提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！缎姓?qiáng)制法》、《行政處罰法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等都存在著某些內(nèi)容不完善、可操作性差的缺陷。五是執(zhí)法依據(jù)的固有缺陷。四是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平不高。但在實(shí)際執(zhí)法辦案中，一個(gè)案件從立案到處罰往往由一個(gè)單位辦到底，法制機(jī)構(gòu)的審核也只是從法律依據(jù)、書面呈報(bào)的程序、事實(shí)材料上報(bào)關(guān)，而對(duì)執(zhí)法過程中的顯示公正以及結(jié)案后的各項(xiàng)工作缺乏一定的監(jiān)督機(jī)制。三是執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全。公民和法人依法維權(quán)意識(shí)提高，既有力地促進(jìn)了工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，同時(shí)也對(duì)工商機(jī)關(guān)執(zhí)法能力提出來很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。生產(chǎn)經(jīng)營方式日新月異，日益復(fù)雜化，經(jīng)營者的違法行為形式多樣、手段翻新、日趨隱蔽化，這些都增加了工商機(jī)關(guān)日常監(jiān)控、執(zhí)法檢查的難度，增大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三、工商執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源新形勢(shì)下，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增大，既有工商機(jī)關(guān)自身因素，也有其深厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。若此時(shí)發(fā)生重大惡性事件，工商機(jī)關(guān)還是難避其責(zé)。在山西洪洞縣“黑磚窯”事件中，因當(dāng)?shù)毓ど谈刹繃?yán)重失職沒有對(duì)黑磚窯進(jìn)行過巡查，致使3名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，2名工商所的干部被追究刑事責(zé)任?！薄豆ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的作出行政處罰決定的期限最短為九十日，個(gè)別執(zhí)法人員在案件辦理中只注意未超出辦案期限卻疏忽了采取強(qiáng)制措施的時(shí)限，未及時(shí)依法解除強(qiáng)制措施或者延長強(qiáng)制措施時(shí)限。2．超期查封、扣押或延長查封、扣押期限卻不送達(dá)延長強(qiáng)制措施通知書。現(xiàn)有的工商行政管理法律法規(guī)中，只有《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等十余部法律法規(guī)賦予工商機(jī)關(guān)可以采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的權(quán)力。例如秦皇島昌黎葡萄酒事件中，昌黎縣人民檢察院以工商機(jī)關(guān)在查處嘉華公司無照經(jīng)營案件中，明知該公司沒有許可證照而生產(chǎn)經(jīng)營，卻未能依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第二款關(guān)于“對(duì)無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定”的規(guī)定，適用《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條和《中華人民共和國食品安全法》第八十四條中關(guān)于對(duì)此類無證照食品生產(chǎn)企業(yè)用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品予以沒收的規(guī)定，未實(shí)施對(duì)嘉華公司用于生產(chǎn)的工具、沒備沒收為由，以濫用職權(quán)罪提起公訴。適用法律錯(cuò)誤導(dǎo)致處罰不當(dāng)。但是個(gè)別辦案機(jī)構(gòu)只重視罰款的執(zhí)行，而對(duì)當(dāng)事人改正或者停止違法行為監(jiān)督不夠、指導(dǎo)不力，使得一些已經(jīng)受到處罰的違法行為繼續(xù)存在，比如，違法或虛假廣告仍在發(fā)布，依法被取締的無照經(jīng)營行為仍在繼續(xù)。“重罰輕糾”、“只罰不糾”。這就要求我們?cè)谛惺剐姓幜P自由裁量權(quán)時(shí)，除了要基于正當(dāng)?shù)哪康?，遵循過罰相當(dāng)、公平公正、教育與處罰相結(jié)合、程序正當(dāng)、綜合裁量等原則外，還要遵循一項(xiàng)重要的原則——先例原則，因?yàn)樯鐣?huì)公眾或案件當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰的預(yù)測(cè)或預(yù)知，總是會(huì)以這樣的事以前是如何處理的來作為標(biāo)準(zhǔn)或和參照的。行使自由裁量權(quán)不當(dāng)導(dǎo)致案件處罰畸輕畸重顯失公正?！蹲罡呷嗣駲z察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中對(duì)徇私舞弊不移交刑事案件罪的立案標(biāo)準(zhǔn)專門作出規(guī)定。對(duì)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的不移交司法機(jī)關(guān)。個(gè)別辦案人員可能覺得程序上的問題是小問題、無關(guān)緊要。（二）行政處罰：不按法定程序?qū)嵤┨幜P，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是隨意簡(jiǎn)化程序，以提高行政執(zhí)法效率為借口對(duì)一些應(yīng)當(dāng)適用一般程序處罰的案件也適用簡(jiǎn)易程序來處罰，同時(shí)在適用簡(jiǎn)易程序處罰時(shí)不按規(guī)定在處罰決定作出之前向當(dāng)事人作告知；二是有意規(guī)避法定程序，一些執(zhí)法人員為了盡快結(jié)案、息事寧人，主動(dòng)和當(dāng)事人協(xié)商處罰的數(shù)額，只要談妥，就僅憑當(dāng)事人的口述材料或提交的書面材料結(jié)案而不再去調(diào)取旁證。如果公司登記機(jī)關(guān)不按照這些實(shí)體和程序方面的規(guī)定嚴(yán)格、審慎地進(jìn)行審查的話，就會(huì)給自己留下了一個(gè)不可預(yù)知、無法消彌的隱患，一旦股東或債權(quán)人的合法權(quán)益得不到保護(hù)或清償，必定會(huì)遷怒于公司登記機(jī)關(guān)公司從而引發(fā)曠日持久的訴訟和巨額的賠償。對(duì)公司的股東（股權(quán)）變更登記、減資登記、注銷登記等審查把關(guān)不嚴(yán)，給股東及債權(quán)人的合法權(quán)益造成損害。這種不利影響和嚴(yán)重后果在執(zhí)法過程中表現(xiàn)為產(chǎn)生行政爭(zhēng)議，引起行政復(fù)議或者行政訴訟，訴訟中面臨敗訴；被追究行政執(zhí)法責(zé)任，甚至面臨被檢察院以涉嫌職務(wù)犯罪提出指控。有執(zhí)法行為必定產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格依法執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高行政執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)量，已經(jīng)成為新形勢(shì)下工商行政機(jī)關(guān)必須重視并亟待解決的問題?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，有風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，可怕的是看不到風(fēng)險(xiǎn)并采取切實(shí)措施加以防范和化解。嚴(yán)格遵守發(fā)放及享受對(duì)象確定方面的規(guī)章制度，決不徇私舞弊。對(duì)農(nóng)資發(fā)放對(duì)象確定不準(zhǔn)，發(fā)放程序不嚴(yán)格，造成不良影響的風(fēng)險(xiǎn)。十、承擔(dān)街道和上級(jí)殘聯(lián)交辦的其他工作。八、協(xié)助有關(guān)部門組織實(shí)施殘疾人專項(xiàng)扶貧工作。六、承擔(dān)街道殘聯(lián)日常工作，做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。四、開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、文化、體育、科研、用品供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防等工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。二、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律、履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。重視民兵教育工作和加強(qiáng)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)；嚴(yán)格執(zhí)行 “三重一大”集體決策制度，進(jìn)行集體研究，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究。防控措施：加強(qiáng)征兵工作有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)；加大政策宣傳力度。對(duì)分管工作中的重大問題，未經(jīng)集體決策或及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，亂表態(tài)，造成工作失誤。征兵體檢、政審把關(guān)不嚴(yán)，存在索拿卡要等現(xiàn)象。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。負(fù)責(zé)街道預(yù)備役部隊(duì)和基層民兵組織建設(shè)。武裝部：宣傳、貫徹、執(zhí)行黨中