【正文】 我們將針對(duì)存在問(wèn)題，逐步改進(jìn)，早日完善我市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。二是社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展不夠平衡。一是關(guān)于社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件尚未出臺(tái)。通過(guò)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，方便了老人之間互助交流，豐富了老年人的精神生活，減輕了子女的負(fù)擔(dān)和壓力，構(gòu)建和諧的代際關(guān)系，促進(jìn)了鄰里之間團(tuán)結(jié)，家庭的和睦，老年人的生活圈未被打破，受到了農(nóng)村老年人的歡迎，被他們稱為“家門口的敬老院”。通過(guò)舉辦老年人健康知識(shí)講座、腰鼓隊(duì)表演、棋牌比賽、醫(yī)療義診等形式營(yíng)造活動(dòng)氛圍；利用宣傳欄、宣傳畫等櫥窗、展牌進(jìn)行尊老、敬老、助老宣傳。并按每年3000元標(biāo)準(zhǔn)解決因開(kāi)展活動(dòng)衍生的用水、用電、燃?xì)獾荣M(fèi)用。農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，主要是結(jié)合各村實(shí)際情況，因地制宜，采取不同方式籌措資金，為活動(dòng)陣地提供基本保障。以政府為主導(dǎo)，以中心戶為依托，充分尊重農(nóng)村老年人的傳統(tǒng)生活習(xí)慣，建立農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心，在中心內(nèi)設(shè)立閱覽室、科普知識(shí)長(zhǎng)廊、飲食生活、健身娛樂(lè)等四大功能區(qū)，組織老年人開(kāi)展互幫互助、以老助老等活動(dòng)。我們通過(guò)搭建平臺(tái)，加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)行自主管理和自我服務(wù)，探索建立農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。我市有三個(gè)城市社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，居家養(yǎng)老服務(wù)工作正有序展開(kāi)，下一步，我們將在強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳，完善服務(wù)項(xiàng)目和流程，提升服務(wù)人員素質(zhì)上做文章，培植一至二個(gè)品牌化的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，讓老人足不出戶就能享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。完善服務(wù)流程，確保居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。整合社區(qū)家政服務(wù)公司、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站等資源，建立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，上門為社區(qū)老人提供助餐、助醫(yī)、助行、助購(gòu)、助潔等服務(wù)。我們對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)采取了整合多方資源，著力完善服務(wù)流程的方式扶助和引導(dǎo)社區(qū)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。來(lái)年，我局會(huì)加快推進(jìn)出臺(tái)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善服務(wù)措施，為社會(huì)力量打造興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)良投資平臺(tái)。我市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)四家，總計(jì)床位210張。對(duì)于民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格做到監(jiān)管規(guī)范化。我局正研究制定社會(huì)力量興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。完善服務(wù)措施，提供貼心服務(wù)。我市公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)已初步形成城市福利院規(guī)模化發(fā)展、農(nóng)村福利院特色化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，現(xiàn)有城市福利院2家，床位310張，農(nóng)村福利院15家，床位1722張，共為1237名老人提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)，較好地發(fā)揮了公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的示范作用。多管齊下，狠抓管理服務(wù)水平。同時(shí)，我們?cè)谵r(nóng)村福利院大力開(kāi)展提檔升級(jí)活動(dòng)，今年對(duì)王家畈鄉(xiāng)、姚家店鎮(zhèn)和五眼泉鎮(zhèn)等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村福利院進(jìn)行了重新整合和改造。新建兩棟院民住宿樓，一棟綜合服務(wù)樓，對(duì)院民食堂進(jìn)行了改造，現(xiàn)正對(duì)三棟院民住宿樓進(jìn)行維修改造。加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五篇：宜都市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系建設(shè)情況匯報(bào)2（定稿）宜都市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系建設(shè)情況匯報(bào)，%。（三）、總結(jié)階段（12月）。街道對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審后，于每月的25—30日?qǐng)?bào)送區(qū)民政局審批。具體操作辦法：城區(qū)老年人由其本人或委托其親友，到戶籍所在地社區(qū)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交相應(yīng)的證明材料及復(fù)印件。二是組建養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，做好居家3養(yǎng)老服務(wù)中心專職服務(wù)員、護(hù)理員的錄用工作，對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行再調(diào)查，確定老人需要服務(wù)的項(xiàng)目，在社區(qū)建立老人居家養(yǎng)老服務(wù)檔案。（二）、實(shí)施階段（7月—11月）。成立養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作目標(biāo)。不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)化和專業(yè)化建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)工作者，建立一只具有奉獻(xiàn)精神和專業(yè)水平較高的養(yǎng)老服務(wù)管理人員隊(duì)伍和服務(wù)人員隊(duì)伍。（四）建立專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。組織老年人協(xié)會(huì)等群眾性組織開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，豐富社區(qū)老年人的精神文化生活，形成社會(huì)廣泛關(guān)注和支持養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的良好氛圍。堅(jiān)持社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)和志愿者服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，大力倡導(dǎo)社會(huì)互動(dòng)，鄰居互助，發(fā)展和2壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。三是充分發(fā)揮“星光老年之家”、社區(qū)圖書室、老年健身場(chǎng)地等老年福利服務(wù)設(shè)施作用，積極為老年人提供生活照料、康復(fù)服務(wù)、文化娛樂(lè)、日托服務(wù)、精神慰藉等多方面服務(wù)，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)95%以上，老年人滿意率達(dá)到90%以上。一是按照《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》要求，有計(jì)劃、按比例發(fā)展高、中、低檔搭配合理的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，切實(shí)滿足不同經(jīng)濟(jì)收入老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求。（二）豐富社會(huì)養(yǎng)老形式。在保障老人基本養(yǎng)老生活的基礎(chǔ)上，對(duì)戶籍、居住均在我區(qū)的60 1周歲以上“三無(wú)”老人、低保老人、高齡老人采取政府補(bǔ)貼的形式，從2010年元月起，提供養(yǎng)老服務(wù)。（一）完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合、堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，重點(diǎn)保障社區(qū)“三無(wú)”老人、低保老人、高齡老人，逐步惠及全體老年人。第四篇：社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化實(shí)施方案社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化實(shí)施方案為了推進(jìn)我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作，根據(jù)街道辦事處《養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范街建設(shè)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。有些企業(yè)退休人員集中居住在廠區(qū)附近的（如閔行、寶山、金山石化地區(qū)大型企業(yè)），可由企業(yè)和社區(qū)聯(lián)合興辦老年服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。國(guó)有大中型企業(yè)退休人員較多，社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)重，退管工作基礎(chǔ)較好，應(yīng)堅(jiān)持機(jī)構(gòu)不撤、工作不停，退休人員管理服務(wù)轉(zhuǎn)向社區(qū)不宜操之過(guò)急。社區(qū)服務(wù)更貼近退休人員，可以利用社區(qū)范圍內(nèi)的各種資源；企業(yè)服務(wù)有較好的工作基礎(chǔ)和物質(zhì)條件，雙方各具優(yōu)勢(shì)，要實(shí)行社企結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，調(diào)動(dòng)兩方面的積極性，能更好地關(guān)心和照顧退休人員。但不能認(rèn)為企業(yè)在這方面可以無(wú)所作為了，退休人員既是地區(qū)的老居民，又是單位的老職工，我們提倡全社會(huì)都要關(guān)心和幫助老年人，當(dāng)然也包括由企業(yè)舉辦的補(bǔ)充保險(xiǎn)和企業(yè)福利。目前更需要發(fā)展適合中、低收入的老年公寓。老年公寓既能讓老年人有一個(gè)家庭環(huán)境，又不脫離社會(huì)，與周圍老人、社區(qū)居民融洽相處。要大力建設(shè)和發(fā)展適合老年夫婦或單身居住的老年公寓。目前低齡老人或健康老人，老年夫婦分門獨(dú)居、單身獨(dú)居要占本市家庭戶30%左右，到下世紀(jì)前二十年，自實(shí)行計(jì)劃生育后大批獨(dú)生子女父母都將進(jìn)入老年。目前由于場(chǎng)地設(shè)置不完善，或者原有設(shè)施條件較差，場(chǎng)地狹小或被占用辦三產(chǎn)，老年人難于開(kāi)展活動(dòng)，社區(qū)也難于應(yīng)付，需要規(guī)劃改造，對(duì)已被占用的應(yīng)予收回，對(duì)新建居住區(qū)應(yīng)按規(guī)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才予交房驗(yàn)收。目前可先按1997 年3月市政府有關(guān)部門制定的《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)置規(guī)定》條文，對(duì)規(guī)劃居住五萬(wàn)人左右的居住區(qū)應(yīng)建立一個(gè)建筑面積700平方米的社區(qū)服務(wù)中心，建一個(gè)設(shè)有床位30—40張、面積1000平方米的敬老院，200平方米的康復(fù)室和600平方米的托老所，對(duì)居住2500人左右的小區(qū)，要設(shè)置各為90平方米的服務(wù)站、文化活動(dòng)室、老年康復(fù)室，根據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，需要有關(guān)部門抓緊檢查，具體落實(shí)措施。在開(kāi)征的個(gè)人利息所得稅和將開(kāi)征的遺產(chǎn)稅中應(yīng)有部分進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，還可對(duì)高檔消費(fèi)開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅，通過(guò)變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)或以商業(yè)保險(xiǎn)投資股權(quán)的辦法，配售一部分國(guó)有企業(yè)股權(quán)，在股市籌集資金。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政收入中應(yīng)有一定比例的投入，并且根據(jù)財(cái)政收入情況逐年有所增加。要依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額支付外，還應(yīng)開(kāi)拓社會(huì)保險(xiǎn)新的籌資渠道。本市擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳率的情況是好的，已有一定的基金積累，但也應(yīng)該看到，隨著退休人員增加，單純依賴社會(huì)保險(xiǎn)部門加大保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，也將很難保證養(yǎng)老金直接發(fā)放后會(huì)發(fā)生不拖欠的現(xiàn)象。四21世紀(jì)，人口老齡化將以前所未有的速度發(fā)展，給養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老模式帶來(lái)深刻的變化，必須加強(qiáng)力度，大力弘揚(yáng)中華民族的尊老美德。一些經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)中退休人員更擔(dān)心轉(zhuǎn)到社區(qū)后取消原有的福利待遇；即使是困難企業(yè)中的退休人員也多少得到社區(qū)所不能提供的福利待遇，因此，普遍不愿與企業(yè)割斷聯(lián)系，社區(qū)也難于保障退休人員福利待遇。退休人員報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、申領(lǐng)各項(xiàng)補(bǔ)助仍離不開(kāi)企業(yè)，而不會(huì)去找社區(qū)，在企業(yè)改革和調(diào)整過(guò)程中的困難面有所擴(kuò)大。組織各項(xiàng)活動(dòng)，資金、場(chǎng)地、配套設(shè)施都要逐步完善。近幾年，不少社區(qū)在為老服務(wù)方面做了不少工作，但筆者感到開(kāi)展退休人員的服務(wù)管理缺乏人力和經(jīng)費(fèi)，也缺乏場(chǎng)地，僅一名干部兼職此事，也沒(méi)有經(jīng)?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。，其服務(wù)功能尚需逐步完善。以上各項(xiàng)措施都為社區(qū)為老服務(wù)、補(bǔ)充居家養(yǎng)老不足和對(duì)加強(qiáng)退休人員精神文明建設(shè)起到了一定的作用。除了政府主辦老年福利事業(yè)外，還積極鼓勵(lì)單位、個(gè)人興辦，或與境內(nèi)外人士合辦。退休人員的管理服務(wù)一直由其所在單位負(fù)責(zé)，企業(yè)退管工作成為企業(yè)思想政治工作和老年保障工作的重要組成部分，他們對(duì)系統(tǒng)內(nèi)生活有特殊困難的退休人員進(jìn)行了定人、定時(shí)、定額補(bǔ)助。提倡發(fā)揚(yáng)鄰里互助，幫助和關(guān)心生活上有困難的老人，幫助家庭清掃衛(wèi)生、義務(wù)理發(fā)、陪送病人