【正文】 另外，國(guó)家可以考慮實(shí)行小水電不參加競(jìng)價(jià)、電價(jià)按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)確定及所發(fā)電量全部上網(wǎng)的政策。如澳大利亞包括水電在內(nèi)的可再生能源實(shí)行“配額制”，1999年11月澳大利亞聯(lián)邦政府宣布到2010年可再生能源發(fā)電量要占全國(guó)總發(fā)電量12%以上。3．我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制定扶持小水電等清潔可再生能源發(fā)展政策。應(yīng)明確單站裝機(jī)在5萬(wàn)千瓦及以下的小水電企業(yè)，都按6%稅率繳納增值稅。因此，對(duì)有水電開發(fā)條件的無電、貧困地區(qū)，國(guó)家要加大資金投入，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民通過開發(fā)當(dāng)?shù)氐乃娰Y源，增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，同時(shí)積極培育電力市場(chǎng)；對(duì)其他地區(qū)，國(guó)家要在認(rèn)真做好水能資源開發(fā)規(guī)劃基礎(chǔ)上，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)實(shí)行以地方自籌為主，國(guó)家給予必要的扶持政策，同時(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有資本進(jìn)入小水電行業(yè)，實(shí)行投資多元化。三、加快小水電發(fā)展的建議1．區(qū)分不同情況和地區(qū)，國(guó)家采取不同的資金扶持政策。這項(xiàng)政策大約只有40%的企業(yè)得到落實(shí)。2．國(guó)家對(duì)小水電的稅收扶持政策未完全落實(shí)。據(jù)貴州省反映，但因?yàn)殡娋W(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)定的一部分“無效電量”，；～，這個(gè)價(jià)格低于許多小水電的成本。(三)面臨的主要困難1．小水電上網(wǎng)受制約。小水電是電力工業(yè)的重要組成部分，是大電站的有益補(bǔ)充。3．小水電資源具有分散開發(fā)、就近供電、就近消納，不需要高電壓大容量遠(yuǎn)距離輸電，發(fā)電成本和供電成本相對(duì)較低。(二)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)1．小水電資源主要分布在西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)，在西部大開發(fā)中具有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。根據(jù)最近水能資源初步復(fù)查成果，占全國(guó)水電資源技術(shù)開發(fā)量的35%，居世界第一位，廣泛分布在全國(guó)30個(gè)省區(qū)市的1600多個(gè)縣市，主要集中在西部地區(qū)，占全國(guó)的67%，中部地區(qū)占17%，東部地區(qū)占16%。有60多個(gè)國(guó)家130多個(gè)政府機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織參加的國(guó)際小水電網(wǎng)總部以及聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織國(guó)際小水電中心設(shè)在我國(guó)杭州，為國(guó)際合作、特別是發(fā)展中國(guó)家的南南合作，開辟了新的途徑和前景。我國(guó)開發(fā)中小水電，建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村電氣化，消除貧困、保護(hù)環(huán)境，得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊揚(yáng)。我國(guó)還為60個(gè)國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)數(shù)千名小水電專家，參與了50多個(gè)國(guó)家?guī)装夙?xiàng)小水電工程的建設(shè)，獲得了較高的聲譽(yù)。目前，我國(guó)小水電從業(yè)人員約120萬(wàn)人，其中設(shè)計(jì)、施工人員30多萬(wàn)人。四川省阿壩藏族羌族自治州通過電氣化縣建設(shè)，小水電企業(yè)一年上繳的稅金，約占全州財(cái)政收入的40%，替代林業(yè)成為地方支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的主要來源，并促進(jìn)了森工企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)。減少了用于燃料的木材砍伐量，保障了退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)工程的實(shí)施。3．促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。2．加快了中小河流治理，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高了防洪抗旱能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。小水電解決了大電網(wǎng)難以覆蓋的老少邊窮地區(qū)廣大群眾的用電困難，累計(jì)使3億多無電人口用上了電，極大改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，促進(jìn)了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，總裝機(jī)容量達(dá)2849萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量947億千瓦時(shí)，分別占全國(guó)水電總裝機(jī)和年發(fā)電量的36%和36%；共建成800多個(gè)縣電網(wǎng)和40多個(gè)地區(qū)性電網(wǎng)；小水電分布的地域約占全國(guó)的一半，全國(guó)1/3的縣(市)和1/4的人口主要靠小水電供電；，低于全國(guó)農(nóng)村平均到戶電價(jià)()；全行業(yè)資產(chǎn)達(dá)到1000多億元，發(fā)供電年?duì)I業(yè)收入達(dá)460億元，年實(shí)現(xiàn)利稅81億元；并且形成了一套比較完整的管理體系、建設(shè)管理規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。7．農(nóng)村水電及電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行繳納6%增值稅的政策。5．有條件的地方，提倡縣與縣之間聯(lián)網(wǎng)，并與大電網(wǎng)聯(lián)結(jié)，聯(lián)結(jié)后與大電網(wǎng)是送電與售電的關(guān)系。繼續(xù)貫徹大電網(wǎng)對(duì)小水電實(shí)行扶持讓利政策，國(guó)家電網(wǎng)不要上收和變相上收由地方建設(shè)管理的農(nóng)村水電電網(wǎng)及其供電區(qū)。2．實(shí)行“以電養(yǎng)電”的政策。目前，正在進(jìn)行“十五”期間完成400個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“七五”期間開展了第一批100個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化試點(diǎn)縣建設(shè)，“八五”和“九五”期間又分別開展了第二批200個(gè)和第三批300個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣建設(shè)。第五篇：我國(guó)小水電發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題我國(guó)小水電發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題姜富華 杜孝忠 200786 14:10:00一、我國(guó)小水電開發(fā)利用歷程和現(xiàn)狀(一)發(fā)展歷程新中國(guó)成立初期，為了解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用電問題，各地結(jié)合江河治理，開始開發(fā)利用小水電。中國(guó)陶瓷要從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”進(jìn)行突破，從陶瓷大國(guó)成為陶瓷強(qiáng)國(guó)，必須提高產(chǎn)品檔次、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重視產(chǎn)品創(chuàng)新。陶瓷產(chǎn)能過剩，供大于求，企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，競(jìng)相壓低價(jià)格，行業(yè)利潤(rùn)水平不斷下降。（三）行業(yè)利潤(rùn)水平低，產(chǎn)品低質(zhì)化嚴(yán)重我國(guó)雖是一個(gè)陶瓷生產(chǎn)大國(guó)，卻不是一個(gè)強(qiáng)國(guó)。這種狀況不僅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源、能源過度消耗，也阻礙了我國(guó)陶瓷行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)最主要的陶瓷生產(chǎn)基地——廣東佛山，一年消耗陶瓷原料超過4000萬(wàn)噸，平均每天消耗12萬(wàn)噸，各種污染物的排放量也相當(dāng)驚人。（二）環(huán)境污染嚴(yán)重，能耗高，陶土資源過度開采陶瓷行業(yè)本身屬于高能耗、高污染行業(yè)，生產(chǎn)過程中消耗大量礦產(chǎn)資源和能源，產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵等對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。同時(shí)也出現(xiàn)部分區(qū)域陶瓷企業(yè)過度集中現(xiàn)象，隨著企業(yè)不斷擴(kuò)張、生產(chǎn)線不斷擴(kuò)充、生產(chǎn)總量不斷擴(kuò)大，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，供需失去平衡，也造成區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重，資源面臨枯竭問題。在產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的同時(shí)，并存產(chǎn)能過剩、礦產(chǎn)資源過度開采、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）產(chǎn)業(yè)分布不均衡，產(chǎn)區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)銷失衡行業(yè)生產(chǎn)具有明顯地域性，目前主要集中在廣東、江西、山東、福建等省份。中國(guó)生產(chǎn)的日用陶瓷產(chǎn)量占全世界的70%左右，陳設(shè)藝術(shù)陶瓷產(chǎn)量是全球的65%，建筑陶瓷產(chǎn)量也占世界總產(chǎn)量半壁江山。2．西裝與白色的運(yùn)動(dòng)襪子絕不能相配。溫馨小貼士： 1． 西裝與襯衫之間不適合穿毛衣或毛背心。其他金屬配飾，比如手表、袖扣等，應(yīng)該與皮帶扣的顏色一致。皮