【正文】 這方面，我市也開了先河，如美發(fā)美容協(xié)會(huì)承接制定廈門市美發(fā)美容行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、果品協(xié)會(huì)承接制定廈門市現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、紡織服裝商會(huì)承接交辦的培訓(xùn)任務(wù)，政府有關(guān)部門均給予了一定的費(fèi)用支持。建議今后對從事商會(huì)工作的專職秘書長、工作人員要經(jīng)常定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流經(jīng)驗(yàn)和做法。目前進(jìn)入到商會(huì)組織工作的同志全部未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，對商會(huì)性質(zhì)一點(diǎn)都不了解，原來也沒接觸過這方面的工作，都是靠摸著石頭過河的方式，邊工作、邊摸索，慢慢積累出一套工作方法來開展工作的。有中國特色的商會(huì)組織需要一批高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍、一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)。目前我市寧德商會(huì)已開始了初步嘗試，換屆后一次性收取整屆的會(huì)費(fèi)，作為商會(huì)發(fā)展基金，進(jìn)行理財(cái)，將理財(cái)?shù)氖找娌糠钟糜谏虝?huì)的日常開支。建議學(xué)習(xí)境外一些商會(huì)的做法，通過每屆收取的會(huì)費(fèi)拿出一部分用于購買不動(dòng)產(chǎn)，一屆一屆傳承下去，積少成多，慢慢的通過不動(dòng)產(chǎn)的收益來逐步解決商會(huì)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。有中國特色的商會(huì)組織要夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)自身硬實(shí)力。目前商會(huì)工作在建章立制、運(yùn)作程序等方面沒有一套統(tǒng)一的、可操作的制度可循，各商會(huì)組織都是靠自身實(shí)踐，摸索出各自一套工作方法的。這方面，廈門市美發(fā)美容協(xié)會(huì)及紡織服裝商會(huì)做得比較好，尤其是美發(fā)美容協(xié)會(huì)，不但承接了市勞動(dòng)保障局交給的勞動(dòng)技能鑒定的任務(wù)，還承接了市技術(shù)監(jiān)督局交給的制定廈門市美發(fā)美容業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。有中國特色的商會(huì)組織（尤其是行業(yè)性商會(huì)）也要主動(dòng)加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的聯(lián)系，努力當(dāng)好政府的助手。立法明確商會(huì)組織的服務(wù)職能，把適宜于商會(huì)行使的服務(wù)方面的職能轉(zhuǎn)移給商會(huì)。三、培育和發(fā)展中國特色商會(huì)組織的對策建議商會(huì)組織建設(shè)要以服務(wù)會(huì)員為宗旨，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為根本，以提高商會(huì)凝聚力、影響力為目標(biāo)，以健全完善管理機(jī)制為關(guān)鍵，以開拓會(huì)務(wù)活動(dòng)為抓手，努力開創(chuàng)商會(huì)組織建設(shè)新局面。如組織企業(yè)會(huì)員參加我市的“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)座談會(huì)”、“政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)家座談會(huì)”等，聽取會(huì)員企業(yè)反映的問題和建議。推動(dòng)政企溝通交流，積極構(gòu)建企業(yè)維權(quán)和糾紛調(diào)解的工作機(jī)制。幾年來共舉辦了中國廈門國際門窗木業(yè)展覽會(huì)、中國國際櫥柜展、橡塑工業(yè)展會(huì)、電腦節(jié)等等。門窗商會(huì)組織會(huì)員連續(xù)三年參觀浙江永康門博會(huì)，并實(shí)地考察了浙江萬嘉集團(tuán)等當(dāng)?shù)刂T窗企業(yè)，了解門窗行業(yè)的最新發(fā)展趨勢和學(xué)習(xí)先進(jìn)的行業(yè)經(jīng)營理念。廈門市江西商會(huì)組織會(huì)員到臺(tái)灣考察交流，參觀了臺(tái)商企業(yè)“綠色小鎮(zhèn)”，促進(jìn)了兩岸商界交流。搭建交流合作平臺(tái),助企業(yè)開拓市場。二是各商會(huì)組織理事會(huì)以上成員參加廈門市社會(huì)主義學(xué)院民營企業(yè)骨干培訓(xùn)班、廈門市民營企業(yè)經(jīng)營管理（總裁）高級研修班等。加強(qiáng)培訓(xùn),提高非公經(jīng)濟(jì)人士的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是積極宣傳助企用好政策。三是組織企業(yè)赴外地招工。二是在廈舉辦現(xiàn)場招聘活動(dòng)。一是聯(lián)手開展企業(yè)用工情況摸底調(diào)查。廈門市江西商會(huì)與建設(shè)銀行、興業(yè)銀行均簽訂了合作協(xié)議，并爭取到信用貸款、互保、聯(lián)保比一般單個(gè)企業(yè)貸款更方便更快捷的貸款模式，為會(huì)員企業(yè)解決了壯大發(fā)展過程中的融資難題。如塑膠商會(huì)與工商銀行合作，通過聯(lián)保、互保和抵押等不同形式為匯星源、九隆、凱鑫圣、普利得、靈安、銀光、科志、錦廈等近30家會(huì)員企業(yè)解決貸款2億多元。搭建銀企合作平臺(tái),助企業(yè)緩解資金難。三是積極參與援疆工作。二是針對重大災(zāi)情，及時(shí)開展捐助行動(dòng)。女企業(yè)家協(xié)會(huì)幾年來全力打造愛心慈善明片，持續(xù)開展“粉紅絲帶”行動(dòng)，呼吁全社會(huì)關(guān)愛女性健康。加強(qiáng)引導(dǎo)，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)責(zé)任感。思明商會(huì)通過《思明商會(huì)》會(huì)刊及網(wǎng)站上建立非公黨建、非公企業(yè)文化論壇欄目等，宣傳黨和政府在非公經(jīng)濟(jì)方面的方針政策。二、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推動(dòng)商會(huì)組織在促進(jìn)“兩個(gè)健康”中發(fā)揮作用各商會(huì)通過編發(fā)刊物、建立網(wǎng)站，評比等方式，大力宣傳 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針以及促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長的政策措施。商（協(xié)）會(huì)秘書長聯(lián)席會(huì)議制度的建立，進(jìn)一步加強(qiáng)各商（協(xié)）會(huì)之間的聯(lián)絡(luò)與交流，增進(jìn)了友誼和了解，促進(jìn)了溝通與合作，從而為會(huì)員企業(yè)之間開展商貿(mào)合作提供服務(wù)平臺(tái)。全市經(jīng)濟(jì)類商（協(xié)）會(huì)秘書長聯(lián)席會(huì)由我市經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)秘書長在所在社團(tuán)確認(rèn)同意后參加，兩個(gè)月召開一次會(huì)議。我們通過這些制度的建立與不斷完善，形成了基層商會(huì)組織會(huì)務(wù)工作上的交流溝通平臺(tái)。抓平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)商會(huì)組織間溝通交流合作。二是經(jīng)常到所屬商會(huì)組織走訪，了解財(cái)務(wù)開支、檔案管理、會(huì)務(wù)開展情況，積極幫助協(xié)調(diào)解決困難問題。一是在基層組織成立或換屆時(shí)，認(rèn)真把好大會(huì)材料關(guān)、人選關(guān)。抓日常管理，使商會(huì)組織做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序，服務(wù)到位。2004年后，根據(jù)工商聯(lián)系統(tǒng)商會(huì)組織發(fā)展越來越快的實(shí)際，又陸續(xù)出臺(tái)了《廈門市工商聯(lián)基層組織成立程序》、《廈門市工商聯(lián)基層組織換屆程序》、《廈門市工商聯(lián)組建所屬異地商會(huì)組織須具備的原則及條件》、《廈門市工商聯(lián)基層組織理事會(huì)成員屆中增補(bǔ)（變更）程序》及一系列管理舉措。抓建章立制，使商會(huì)組織管理工作做到有章可循。大部分是大專學(xué)歷以上人員。行業(yè)涉及建材、房地產(chǎn)、櫥柜門窗、紡織服裝、電子、貢香、畜牧水果、食品、商業(yè)貿(mào)易業(yè)、投融資、物流、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。區(qū)級7個(gè)行業(yè)性商會(huì)中只有1個(gè)進(jìn)行社團(tuán)登記。在19個(gè)市級商會(huì)組織中，只有4個(gè)在廈異地商會(huì)未進(jìn)行法人登記。到目前止，我市工商聯(lián)系統(tǒng)共有市級商會(huì)組織19個(gè)，其中市級行業(yè)商（協(xié)）會(huì)10個(gè)，在廈異地商會(huì)7個(gè)，市場商會(huì)1個(gè)，特定對象商會(huì)1個(gè)。對移民項(xiàng)目和資金落實(shí)不力、監(jiān)督不力、發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的，將視具體情況給予問責(zé)；對截留、擠占、挪用、貪污、私分專項(xiàng)資金的，一查到底，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，造成重大損失的，在對當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理的同時(shí)，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，確保管好用好每一分錢，讓移民群眾真正得到更多實(shí)惠。通過完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，建立省局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，完善政務(wù)公開和政府信息公開工作機(jī)制，完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和移民項(xiàng)目資金監(jiān)督管理機(jī)制等，將廉政教育的成效落實(shí)到庫區(qū)移民各項(xiàng)工作的具體環(huán)節(jié)中。四是搭建廉政教育平臺(tái)。每年定期舉辦移民干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化移民系統(tǒng)項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升移民干部政策水平和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)移民資金和項(xiàng)目管理上新水平。實(shí)行 移民代表參與后期扶持項(xiàng)目管理、項(xiàng)目公示和通告等制度，編寫了《項(xiàng)目和資金管理手冊》并發(fā)放到庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組），從后扶規(guī)劃的編制、項(xiàng)目的選擇、實(shí)施和驗(yàn)收等，都通過移民民主推薦的移民代表參與管理，有效發(fā)揮了移民群眾對各項(xiàng)移民工作的監(jiān)督作用，在移民的監(jiān)督之下使想打歪主意的人無機(jī)可乘。二是搭建移民監(jiān)督平臺(tái)。根據(jù)稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，省移民開發(fā)局分別向47個(gè)稽察地所屬縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)出了整改函，對庫區(qū)移民資金項(xiàng)目工作中不規(guī)范的做法亮起了“紅燈”。一是搭建審計(jì)稽察平臺(tái)。開發(fā)啟用了“基金管理信息系統(tǒng)”和“移民資金財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)”軟件，實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)電算化，在