【正文】 “我患了十多年的腰椎間盤(pán)突出病，本就不能干?！癤XX是個(gè)好書(shū)記，卻是個(gè)不負(fù)責(zé)任的妻子、媳婦和母親”，XXX的丈夫XX說(shuō)。一旦有空歇時(shí)間就和同事們探討災(zāi)后重建工作的開(kāi)展，從開(kāi)展災(zāi)后重建以來(lái)，從未停止過(guò)。無(wú)論是抗洪搶險(xiǎn)，還是災(zāi)后重建，無(wú)論是日常工作，還是特殊關(guān)鍵時(shí)期，XXX同志對(duì)工作總是那么一絲不茍，待人總是那么真誠(chéng)，對(duì)黨和政府總是那么忠誠(chéng)，對(duì)群眾總是那么全心全意。”感激地說(shuō)。XXX同志自是明白，災(zāi)后重建一展開(kāi)，便主動(dòng)到他家中慰問(wèn)、了解情況，及時(shí)與XX信用社取得聯(lián)系，說(shuō)明該戶家中情況，并說(shuō)服丈夫周勇出面為其家中擔(dān)保，向信用社貸款4萬(wàn)，確保他也能和其他家庭一樣，能交得起款，住得上安置點(diǎn)的新房。通過(guò)此方法，XXX同志在該村建立了一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)，心往一處想，勁往一處使，能夠帶領(lǐng)群眾致富的“兩委”班子，帶領(lǐng)萬(wàn)，共有4萬(wàn)，便為其在聚居點(diǎn)內(nèi)集起了一套60平米的小居房。通過(guò)“公開(kāi)競(jìng)評(píng)”、“賽場(chǎng)識(shí)馬”，該村的五條線干部和社組干部一下子被換下了將近半數(shù)，但也選出組織心中想干事，會(huì)干事，能干事的群眾公仆，百姓心中想滿意的領(lǐng)頭帶路人。二、拿尺子，裁帽子，做組織的忠誠(chéng)衛(wèi)士：百姓公認(rèn)的人，錯(cuò)不了！在2010年的9月，XX鄉(xiāng)黨委本著“百姓需要的才是最合適的”的標(biāo)準(zhǔn)，在全鄉(xiāng)通過(guò)“公推、一審、二定、三評(píng)、四直選”的辦法，一舉將XX村的副主任XXX推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為了全村支部的領(lǐng)頭羊。從選址規(guī)劃、開(kāi)工建設(shè)到主體竣工，XXX同志舍小家，顧大家，白天抓重建，晚上審圖紙、看規(guī)劃，謀發(fā)展、思建設(shè)。在連續(xù)奮戰(zhàn)“”特大洪災(zāi)的30余個(gè)小時(shí)中，身為支部書(shū)記的XXX同志沒(méi)有因?yàn)樽约菏穷I(lǐng)導(dǎo)而座陣指揮，也沒(méi)有因?yàn)樽约旱男詣e而拒不參與任何一次搶險(xiǎn)。9月17日晚20點(diǎn)過(guò)，剛剛返回鄉(xiāng)上的XXX書(shū)記下車之后，頂著暈車的痛苦，沒(méi)喝一口水、吃一口飯，連手包都沒(méi)放下便投入了群眾轉(zhuǎn)移工作，一口氣跑完了全村涉及農(nóng)戶轉(zhuǎn)移的3個(gè)社94戶家庭。XX鄉(xiāng)黨委、政府在得到縣委、縣政府的災(zāi)情預(yù)警后，立即啟動(dòng)了應(yīng)急抗災(zāi)搶險(xiǎn)救援預(yù)案，同時(shí)通知各沿河村、社及時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資，撤離預(yù)警線下居住群眾并安全轉(zhuǎn)移農(nóng)戶重要物資。她的出名并非能歌擅舞，也非有財(cái)有勢(shì)，更非神仙通靈，而是因?yàn)樗粌H是達(dá)縣XX鄉(xiāng)建鄉(xiāng)以來(lái)的第一位女支部書(shū)記，而且還是XX村百姓心中的好領(lǐng)導(dǎo)，同志心中的好幫手，領(lǐng)導(dǎo)心中能夠信任的人……一、拿旗幟，當(dāng)先鋒，做黨的模范標(biāo)兵：組織審核的人，不2010年底的4850元，行政村的可用整理資金也由負(fù)債十幾萬(wàn)元躍升到存款2余萬(wàn)元。1988年12月至1989年2月任達(dá)縣XX鄉(xiāng)XXX村婦女主任； 1991年至2011年任達(dá)縣XX鄉(xiāng)XX村婦女主任； 2002年至2004年任達(dá)縣XX鄉(xiāng)XX村婦女主任兼第五村民小組小組長(zhǎng)；2004年至2010年任達(dá)縣XX鄉(xiāng)XX村副主任兼婦女主任； 2010年10月至今任達(dá)縣XX鄉(xiāng)XX村黨支部書(shū)記?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】《國(guó)土資源部關(guān)于實(shí)行保障災(zāi)后恢復(fù)重建特殊支持政策的通知 國(guó)土自發(fā)[2008]119號(hào) 《四川省汶川地震災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃》何志強(qiáng)《中國(guó)土地》2008年08期 《國(guó)土部解讀災(zāi)后重建用地審批、土地利用規(guī)劃等》中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)《黃鶴圖談四川災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃》國(guó)土資源部第五篇：災(zāi)后重建先進(jìn)事跡舍家忘我女支書(shū)一心為民抓重建——記XX縣XX鄉(xiāng)XX村支部書(shū)記XXX先進(jìn)事跡個(gè) 人 簡(jiǎn) 歷XXX：女，中共黨員，漢族，高中文化，生于1969年4月，現(xiàn)年43歲，住達(dá)縣XX鄉(xiāng)XX村5組。 常規(guī)規(guī)劃的作用災(zāi)后重建并不單單只依靠重建規(guī)劃，我認(rèn)為在進(jìn)行常規(guī)規(guī)劃的編制時(shí)，也應(yīng)該充分調(diào)查災(zāi)害發(fā)生的可能性以及災(zāi)害多發(fā)片區(qū)，未雨綢繆，避免到災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候措手不及。這一問(wèn)題從我國(guó)現(xiàn)階段來(lái)看，經(jīng)驗(yàn)十分缺乏。我認(rèn)為如何解決好災(zāi)后重建中的利益糾紛，也應(yīng)該規(guī)劃需要考慮的問(wèn)題。常規(guī)規(guī)劃的公眾參與一般強(qiáng)調(diào)的是公眾對(duì)規(guī)劃編制的意見(jiàn)的聽(tīng)證，而重建規(guī)劃不僅需要在編制階段大量聽(tīng)取災(zāi)區(qū)人民的意愿，更是要再規(guī)劃實(shí)施的階段號(hào)召社會(huì)各界和災(zāi)區(qū)人民的全體動(dòng)員，以此來(lái)更快更好的推進(jìn)災(zāi)后重建的工作。由于農(nóng)民不愿變遷，利益糾紛等原因，有些農(nóng)地或城市邊緣地區(qū)一直得不到很好的發(fā)展，那么在災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃的編制中，我們就可以將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的因素考慮進(jìn)去，通過(guò)災(zāi)后重建來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。 以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為背景實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃的編制現(xiàn)在城市化的步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。災(zāi)后重建規(guī)劃只是應(yīng)急規(guī)劃，是對(duì)災(zāi)后重建工作作出的指導(dǎo)，在重建工作完成之后，災(zāi)后重建規(guī)劃如何與其他相關(guān)規(guī)劃銜接，首先要解決的就是一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃體系的問(wèn)題。 利益糾紛不好解決汶川特大地震災(zāi)害造成了嚴(yán)重的地質(zhì)破壞，各類土地的地表特征發(fā)生了重大的變化，土地登記相關(guān)資料也受到破壞，加之人員傷亡造成部分土地權(quán)利人滅失，盡管有關(guān)部門(mén)在災(zāi)后立即開(kāi)展土地確權(quán)工作，但如何在災(zāi)后重建過(guò)程中保護(hù)原有土地權(quán)利人的利益仍然是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。 時(shí)間緊迫，缺乏經(jīng)驗(yàn)在汶川地震發(fā)生之前，國(guó)家沒(méi)有法律法規(guī)專門(mén)對(duì)災(zāi)后重建進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，導(dǎo)致規(guī)劃的編制無(wú)法可依，這在一定程度上影響了規(guī)劃編制的進(jìn)程。另一方面，在編制規(guī)劃的時(shí)候，要盡量做到各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)和重建用地少占或不占耕地，臨時(shí)用地、安置用地涉及占用耕地的，在平整和清理場(chǎng)地時(shí)要注意剝離耕作層，安置房的地面盡量采用鋪磚后覆蓋薄層水泥的硬化地面，為將來(lái)土地整理復(fù)墾、增加耕地創(chuàng)造有利條件。具體措施包括：對(duì)于災(zāi)區(qū)交通、電力、通信、供水等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急安置、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等急需使用的土地，可根據(jù)需要先行使用，使用結(jié)束后恢復(fù)原狀，交還原土地使用者，不許補(bǔ)辦用地手續(xù)。 特事特辦，啟動(dòng)用地審批快速通道災(zāi)后重建對(duì)建設(shè)用地需求量大，并且時(shí)間緊迫，需要國(guó)土資源管理部門(mén)提供及時(shí)、高效的用地服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)區(qū)特點(diǎn)，把人地關(guān)系也就是人與自然關(guān)系的優(yōu)化、和諧放在首要位置。 規(guī)劃要以人為本重建規(guī)劃的特殊性要求其在規(guī)劃的時(shí)候更加注重以人為本的原則。在規(guī)劃編制過(guò)程中要注意與各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，最后確定各項(xiàng)用地的具體布局。 提出重建用地布局指導(dǎo)原則在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，還要有建設(shè)用地布局指導(dǎo)原則。重點(diǎn)要根據(jù)需要安置的受災(zāi)人口，安排安置用地和配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。以汶川地震災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃為例，要摸清地震引起的，以及地震引發(fā)的堰塞湖、泥石流等次生災(zāi)害造成的耕地壓覆、損毀、塌陷、淹沒(méi)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施破壞等情況和耕地滅失情況；摸清城鎮(zhèn)、村莊、工況、基礎(chǔ)設(shè)施用地功能受損情況，并與震前土地利用情況進(jìn)行分析比較。 災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃的關(guān)鍵步驟 開(kāi)展土地利用變化調(diào)查分析掌握災(zāi)害前后土地利用變化情況是編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)。 跨行政區(qū)聯(lián)合規(guī)劃災(zāi)害發(fā)生一般是跨越行政區(qū)域，因此重建規(guī)劃的編制也就有多個(gè)省政府聯(lián)合編制。因?yàn)橐诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)做出規(guī)劃指導(dǎo)災(zāi)后重建，所以重建規(guī)劃必須重點(diǎn)突出，不可能有時(shí)間考慮到方方面面。 重點(diǎn)突出重建規(guī)劃的另一個(gè)特點(diǎn)就是重點(diǎn)突出。【關(guān)鍵詞】 災(zāi)后重建 土地利用規(guī)劃 汶川地震 災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃的特點(diǎn) 應(yīng)急規(guī)劃與常規(guī)規(guī)劃有很大不同的是，災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃的規(guī)劃期為3年，主要是指導(dǎo)災(zāi)后的恢復(fù)重建工作，特別是應(yīng)急性安置要再很短的時(shí)間內(nèi)完成，不可能等規(guī)劃慢慢編制完成后再全面展開(kāi)。第四篇：災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃——以汶川地震災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃為例【摘要】 在災(zāi)后重建工作中，對(duì)土地資源的合理安排十分重要，而災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃就是指導(dǎo)災(zāi)后用地布局的關(guān)鍵。漫山遍野綠如菌，春風(fēng)化雨潤(rùn)無(wú)聲。無(wú)論是在日常工作中，還是在抗洪救災(zāi)的緊要關(guān)頭，無(wú)論是在平凡的崗位上，還是在恢復(fù)重建的大潮中，王茹云同志作為一名共產(chǎn)黨員總是吃苦在前，享受在后，淡薄名利，不計(jì)個(gè)人得失，尤其是在生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建的艱難時(shí)期，總是不怕困難，自高奮勇地戰(zhàn)斗在一線和最基層。在工作中，她始終以維護(hù)大局利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尋找國(guó)家利益和個(gè)人利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，總可以看到她不厭其煩的給群眾宣傳上級(jí)政策，和群眾探討政策。她是一名共產(chǎn)黨員，對(duì)于黨員的稱號(hào)，她有著簡(jiǎn)單而質(zhì)樸的理解“先鋒作用，骨干作用和橋梁作用是一名普通黨員的根本！”她是這樣理解的，也是這樣做的，認(rèn)真扎實(shí)的作風(fēng)，為秦許鄉(xiāng)廣大干部樹(shù)了一面旗幟。領(lǐng)導(dǎo)曾有幾次善意的提出把這些工作讓別人分擔(dān)一部分，都被她拒絕他。目前已到9月中旬，眼看到災(zāi)后重建竣工之日，她看在眼里急在心里,“既要督促進(jìn)度，按時(shí)入住，又要按時(shí)撥付建設(shè)資金。然而在這份滿意的答卷中卻浸透了王茹云同志辛勤的汗水和智慧。這些問(wèn)題并沒(méi)有嚇倒她，她也沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)提出任何要求，積極投身于基層，扎根于群眾，采取集中入戶，地毯式排查，三榜公示定案三步走的措施，踏遍橋上村6個(gè)自然村，她和鄉(xiāng)村社干部如期完成核實(shí)任務(wù)。災(zāi)后恢復(fù)重建給秦許人民注入了一劑抗災(zāi)強(qiáng)心針，鄉(xiāng)村干部這一次肩負(fù)重任出發(fā)了，王茹云同志主動(dòng)要求前往任務(wù)最重，難度最大的橋上村開(kāi)展工作。她終于露出了開(kāi)心的笑容，群眾由衷地說(shuō)：“有王鄉(xiāng)長(zhǎng)這樣的干部領(lǐng)著，我們沒(méi)啥說(shuō)的，政府又為我們想起的這樣細(xì)致周到。把黨和政府的關(guān)懷帶到抗洪救災(zāi)第一線洪水肆虐之后，秦許鄉(xiāng)橋上村面目全非，無(wú)電無(wú)水，通訊中斷，災(zāi)民最缺的是飲用水和食物，而更需要的是黨和政府的關(guān)懷，給予他們信心！做為鄉(xiāng)黨委成員，王茹云以積極的工作態(tài)度和無(wú)比的愛(ài)心，無(wú)言地行為使群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，看到了希望的曙光。在轟轟烈烈的災(zāi)后重建