【正文】 。要堅(jiān)持把抓好教育重點(diǎn)建設(shè)工程與落實(shí)教育法規(guī)檢查重點(diǎn)相結(jié)合的做法，加強(qiáng)我們的部門協(xié)調(diào)，形成工作中處處講執(zhí)法力度，時(shí)時(shí)看落實(shí)效度，把區(qū)教育執(zhí)法檢查工作推向新階段。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)，搞清今年教育執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，做到底數(shù)清、數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)暫時(shí)難于解決具有普遍和代表性問題，我們拿出來(lái)，大家共同診斷、研究，以創(chuàng)新進(jìn)取精神拿出方案，大膽實(shí)驗(yàn)、不斷總結(jié)，問題是會(huì)解決的。再搞一次回頭看，從真實(shí)、準(zhǔn)確角度搞清“三個(gè)增長(zhǎng)”和2001年學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，以及總結(jié)和完善2002年新公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)制、辦法，使其符合教育規(guī)律，更快促進(jìn)現(xiàn)代化教育的實(shí)現(xiàn)。我看，山區(qū)工程依次成功受到贊許；今年我們?cè)跉g欣鼓舞迎接黨的十六大之際，以盈溢的精神動(dòng)力，可喜的教育執(zhí)法成效迎接檢查，把成功獻(xiàn)給十六大。我們從心理上改變以往被動(dòng)接受檢查為主動(dòng)展示自我的心態(tài)。在落實(shí)與完善教育法律法規(guī)檢查與自查工作制度的同時(shí)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治教工作的認(rèn)識(shí)，不斷完善依法治教的運(yùn)行機(jī)制，使教育事業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面繼續(xù)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)定不移地把教育事業(yè)當(dāng)作促進(jìn)人的全面發(fā)展的事業(yè)，擺在先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的重要地位，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)努力實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“三個(gè)面向”，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)法制建設(shè)，落實(shí)依法治教是“入世”以后教育發(fā)展的大趨勢(shì)，對(duì)此我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善運(yùn)行機(jī)制，不斷加大工作力度。（具體情況見附表）三是依法治教方面的差距。這個(gè)問題那個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)有要嚴(yán)肅查清，立即糾正。再如，2002年實(shí)施新頒標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這次抽查鎮(zhèn)其中的5個(gè)鎮(zhèn)19月份撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)為例：，最新從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)帳調(diào)查核對(duì)總額是109萬(wàn)元，相差一倍有余。這次抽檢12個(gè)鎮(zhèn)（與調(diào)查鎮(zhèn)相同），兩個(gè)渠道來(lái)源的數(shù)據(jù)相比。特別是對(duì)2001年學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付問題大，有的與學(xué)校帳目、項(xiàng)目名實(shí)不符，有的根本沒有明確做答。這和上一個(gè)問題緊密相連。一方面現(xiàn)有的物質(zhì)條件與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等現(xiàn)代化要求之間存在的差距還不??；另一方面，要解決人的觀念更新和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段的能力、素質(zhì)等問題，任務(wù)非常艱巨，需要做出艱苦的努力。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要站在法制的高度落實(shí)三個(gè)增長(zhǎng)并加大對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件改善的資金投入力度，才能實(shí)現(xiàn)教育的跨越式、均衡發(fā)展，縮小鎮(zhèn)鄉(xiāng)差距的目標(biāo)。我們區(qū)作為遠(yuǎn)郊的農(nóng)業(yè)區(qū)，底子薄、資金總量不足，投入與發(fā)展的供求矛盾非常突出，這是現(xiàn)實(shí)。一是表述不清、缺項(xiàng)；二是不真實(shí)、前后不統(tǒng)一。這是法律，我們的那一級(jí)政府都必須落實(shí)，這沒有余地。各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。……全國(guó)各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。真實(shí)是生命的本源，準(zhǔn)確才有說(shuō)服力。我們的可靠?jī)?yōu)勢(shì)仍在，并與日俱增。2001年全縣教職工人年均收入16636元（財(cái)政撥款部分）比2000年的12365元增加了4271元，增長(zhǎng)34%（含2001年發(fā)二個(gè)的年終一次性獎(jiǎng)金、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、增加職務(wù)補(bǔ)貼等因素）。（按新的地方經(jīng)常性財(cái)政收入的口徑計(jì)算）2001年生均占有總經(jīng)費(fèi)每生年支出2493元，比2000年的2029元增加了464元，%。%。為依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”我們2001年克服資金緊缺、財(cái)政壓力大等多方面困難，予以優(yōu)先保障。這些都呈現(xiàn)出了執(zhí)法力度在不斷加大，依法治教的新趨勢(shì)在上升。我們區(qū)政府教育督導(dǎo)室根據(jù)區(qū)政府要求和有關(guān)部門聯(lián)合就教育執(zhí)法中的實(shí)際情況、重點(diǎn)問題，進(jìn)行深入調(diào)研，摸清情況。落實(shí)國(guó)務(wù)院、北京市關(guān)于中小學(xué)教職工工資由區(qū)縣統(tǒng)籌的要求及公用經(jīng)費(fèi)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)委、區(qū)政府表現(xiàn)出堅(jiān)定的態(tài)度，克服困難予以落實(shí)。目前，全區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)展情況是學(xué)年過半，公用經(jīng)費(fèi)基本過半。以后每年再提高15%，五年后全部達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)京教財(cái)（2001）47號(hào)文件，北京市實(shí)施公用經(jīng)費(fèi)新的定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，2002年的部門預(yù)算工作已經(jīng)做完。這樣徹底解決了教師人才的流動(dòng)不便和個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)拖欠教師工資的問題。從2002年1月份開始又將全部中小學(xué)教師的工資上劃到區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理。一是由2001年8月份開始我區(qū)已將五個(gè)貧困山區(qū)教師的工資由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所上劃到區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一發(fā)放。區(qū)政府執(zhí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以區(qū)為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。我們?cè)谶B續(xù)三年山區(qū)工程驗(yàn)收工作中，鍛煉了隊(duì)伍、積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，這是我們很好的優(yōu)勢(shì)。這些都為迎檢工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天，我們又專門就抽查工作召開總結(jié)會(huì)議。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親赴基層學(xué)校視察調(diào)研，關(guān)注教育、重視教育不言而喻。并在不斷加大中等職業(yè)學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整力度的進(jìn)程中，親自在發(fā)展創(chuàng)新區(qū)中職與高職教育銜接方面做出批示給予指導(dǎo)。為組織好今年的執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市里的部署要求，區(qū)四大門領(lǐng)導(dǎo)非常重視，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)作為重要措施，擺在首位。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，法治觀念增強(qiáng)。二、迎檢相應(yīng)優(yōu)勢(shì)通過對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)的抽查，我們確實(shí)看到全區(qū)教育執(zhí)法工作的力度和效度在逐年的加大、加快，通過努力我們的普及九年義務(wù)教育及各類延伸教育都有較快或突破性進(jìn)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用。這與老百姓對(duì)接受教育高移的需求存在著矛盾，這是我們政府要花大力氣解決的。我們的抽查結(jié)果按市政府“雙高普九”要求還具有一定的距離。特別在實(shí)施新的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算具有明顯的進(jìn)展、撥付到位情況向良好趨勢(shì)發(fā)展，各鎮(zhèn)政府都做了較大的努力。抽查過程中，我們12個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)程度不同的給予了重視，就所轄區(qū)域教育的基本情況和發(fā)展趨勢(shì)做了較為準(zhǔn)確的總結(jié)，對(duì)問題有一定程度的分析，解決的措施上盡了較大的努力。一、抽查的基本情況我們分三組用兩天，同時(shí)齊發(fā)抽查了馬坊、王辛莊、夏各莊、獨(dú)樂河、大興莊、馬昌營(yíng)；靠山集、東高村、鎮(zhèn)羅營(yíng)、華山、峪口、劉店共十二個(gè)鎮(zhèn)，視察或聽取了近二十所中小學(xué)校的情況。加大執(zhí)法力度，重在落實(shí)效度，把區(qū)教育執(zhí)法檢查工作推向新階段。我在會(huì)上也說(shuō)，要各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)，要有好的迎檢意識(shí)。因此，我們通過這次執(zhí)法抽查拉練，搞清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、分析解決問題。區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表和相關(guān)部門人員分三路、用兩天、赴十二個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行拉練抽查，這是我區(qū)教育執(zhí)法工作歷史的第一次。實(shí)施新教育需要我們對(duì)新教育理念的高度認(rèn)可，更需要我們執(zhí)著堅(jiān)守，讓我們保持激情、帶著夢(mèng)想，在追求理想教育的征途上續(xù)寫新的篇章。要開齊開足音、體、美課程。同時(shí)，每天要正常開展兩操、大課間活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)涵。實(shí)施“五個(gè)一”工程。六是深化藝術(shù)教育實(shí)踐。五是研發(fā)本土卓越課程。重點(diǎn)從完美教室價(jià)值系統(tǒng)的建構(gòu)、班級(jí)課程的研發(fā)、課堂文化的打造、共同生活的營(yíng)建、節(jié)日慶典與班隊(duì)活動(dòng)的組織、班級(jí)主題帖建設(shè)、班級(jí)環(huán)境的美化等方面全面推進(jìn)新教育教室文化建設(shè)，讓教室成為學(xué)校文化的核心地帶，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的精神家園。經(jīng)常性開展諸如崗位練兵、賽課、同課異構(gòu)、課題研究等活動(dòng)。教師至少要讀一本教育專著，在此基礎(chǔ)上，各校要組織開展讀書交流活動(dòng)。鼓勵(lì)教師更多地撰寫專業(yè)論文，積極參加博文評(píng)選，爭(zhēng)取在報(bào)紙、雜志上發(fā)表。三是促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。為實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)的高端引領(lǐng)，教育局組織榜樣教師，對(duì)各校晨誦、午讀、讀寫繪、整本書共讀、完美教室、理想課堂等工作室工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)和培訓(xùn)。要借助網(wǎng)絡(luò)、電視媒介、家長(zhǎng)會(huì)等方式大力宣傳我縣新教育的做法和成績(jī)，注重收集整理資料，搞好每次活動(dòng)的宣傳報(bào)道、簡(jiǎn)報(bào)等，營(yíng)造濃郁氛圍。繼續(xù)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，虛心學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，派員參加在成都舉行新教育高峰論壇和在甘肅舉行的新教育工作會(huì)議；在搞好本土培訓(xùn)的同時(shí)，繼續(xù)邀請(qǐng)專家來(lái)我縣現(xiàn)場(chǎng)講座培訓(xùn)；縣域內(nèi)學(xué)校要相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。要積極引導(dǎo)教師參加新教育網(wǎng)絡(luò)師范學(xué)院學(xué)習(xí)，新的學(xué)期，各學(xué)校至少應(yīng)有1位網(wǎng)師學(xué)員。我們將對(duì)巡回評(píng)估細(xì)則進(jìn)行修改，各中心校小教辦本學(xué)年要參照教育局的評(píng)估細(xì)則，在本轄區(qū)內(nèi)推出12所新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校，并將評(píng)估結(jié)果于年底前報(bào)教育局備案，我們將進(jìn)行隨機(jī)抽查。我們要努力做好以下六項(xiàng)工作：一、完善實(shí)驗(yàn)運(yùn)行機(jī)制。二、明確工作目標(biāo)，在謀劃中樹立新的標(biāo)桿同志們，正視成績(jī)才能不驕不躁，認(rèn)清不足方可奮進(jìn)前行。新教育實(shí)驗(yàn)雖然取得顯著成績(jī)，但與外地優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校相比，我們還存在著相當(dāng)大的差距，存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在：新教育實(shí)驗(yàn)校工作開展還很不平衡，個(gè)別實(shí)驗(yàn)校工作力度不足，實(shí)驗(yàn)進(jìn)展緩慢，存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象；少數(shù)實(shí)驗(yàn)老師對(duì)實(shí)驗(yàn)的認(rèn)同度不夠，參與實(shí)驗(yàn)的熱情不高；在兒童課程、理想課堂等方面，實(shí)驗(yàn)開展的廣度、深度不夠，還未能取得突破性進(jìn)展，卓越課程研發(fā)、培養(yǎng)卓越口才、完美教室締造等方面還比較膚淺?！?*縣新教育實(shí)驗(yàn)園地”作為“榜樣區(qū)域?qū)嵺`貼”被新教育在線網(wǎng)站固頂于首頁(yè)?！蹲x寫月報(bào)。我縣的實(shí)驗(yàn)工作還得到新教育研究院的高度認(rèn)可，新教育研究院于2012年12月1日2日在我縣隆重舉行全國(guó)新教育工作會(huì)議，全國(guó)18個(gè)省市27個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)專家代表近200人參會(huì)。校園文化藝術(shù)節(jié)、六一國(guó)際兒童節(jié)，為孩子們搭建了展現(xiàn)自我的舞臺(tái)，唱歌、跳舞、講故事、繪畫、書法等，每人都有展示的機(jī)會(huì)，每人都有成功的體驗(yàn)。晨誦成為校園文化的一道亮麗的風(fēng)景，城關(guān)、姚李、戶胡、洪集、白蓮等中心小學(xué)編印了晨誦系列讀本，學(xué)生人手一冊(cè)；午讀成為師生共同暢游書海、體驗(yàn)先賢智慧的美好時(shí)光。校園生活更加充盈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兄弟學(xué)校前去城關(guān)、姚李、白蓮等中心小學(xué)交流取經(jīng)20多批次。借助于新教育實(shí)驗(yàn)的扎實(shí)開展，各校的辦學(xué)吸引力顯著增強(qiáng)，一批縣級(jí)品牌學(xué)校逐漸顯現(xiàn)。此外，豐富的校園競(jìng)技活動(dòng)、慶典活動(dòng)、文體活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)等，為孩子們搭建了展示的平臺(tái)。各校在大幅度提升文化課成績(jī)的同時(shí)，特別注重分?jǐn)?shù)之外的能力教育、興趣培養(yǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成、課外活動(dòng)等，從而極大地豐富了素質(zhì)教育的內(nèi)涵。從盤活學(xué)校圖書資源開始，到營(yíng)造讀書氛圍、編輯讀書手冊(cè)、舉辦讀書活動(dòng)、開展評(píng)比表彰等，各類閱讀活動(dòng)開展扎實(shí)有效，讀書已經(jīng)成為師生的日常習(xí)慣。各校美化、凈化、亮化、綠化工作成績(jī)突出，宋店、姚李、白蓮、長(zhǎng)集、逸夫等學(xué)校尤為突出。橫向比較，實(shí)驗(yàn)學(xué)校的校園面貌、管理水平、教育質(zhì)量、社會(huì)效益等領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加大；縱向比較，辦學(xué)內(nèi)涵提升也明顯快于此前。在第九屆全國(guó)新世紀(jì)小學(xué)數(shù)學(xué)課堂與教學(xué)系列研討會(huì)上，童義清老師作為安徽省唯一代表作大會(huì)展示課，并榮獲一等獎(jiǎng)。2012年10月，在北京師范大學(xué)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心舉行的第51期全國(guó)小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班中，烏龍鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)沈明凈應(yīng)約就新教育實(shí)驗(yàn)作特色交流匯報(bào)，引起與會(huì)者的高度關(guān)注和濃厚興趣。第三優(yōu)化和創(chuàng)新載體。城關(guān)鎮(zhèn)逸夫小學(xué)五（2）班以班級(jí)主題帖為平臺(tái)，與學(xué)生、家長(zhǎng)在網(wǎng)絡(luò)上互動(dòng)交流、溝通思想，深受家長(zhǎng)的支持與稱贊，家長(zhǎng)們主動(dòng)將優(yōu)秀帖子整理成冊(cè)，以《我愛綠草地》為名的班級(jí)帖已編印有四本書。老師們立足于日常教育生活，“教學(xué)案例”、“生活感悟”、“班主任工作”、“教育敘事”、“校園動(dòng)態(tài)”、“教學(xué)反思”等都是老師們筆耕的內(nèi)容與范疇，記錄著學(xué)校教育生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴?！段业慕逃硐搿?、《給教師的一百條建議》、《第56號(hào)教室的奇跡》等中外教育名著成為教師專業(yè)成長(zhǎng)的加油站，其次鼓勵(lì)寫作。首先鼓勵(lì)閱讀。各實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展了“集體備課”、“全員研課”、“推門聽課”、“相約星期四”、“自育自學(xué)”等活動(dòng)專業(yè)引領(lǐng)推進(jìn)了共同提高。設(shè)置三個(gè)過程，即課前有效策劃精熟教材、個(gè)性補(bǔ)白；課中有效實(shí)施目標(biāo)實(shí)施、情感實(shí)施、技能實(shí)施、評(píng)價(jià)實(shí)施；課后有效反思拓展知識(shí)、及時(shí)糾偏。有效框架備課解放了老師們大量的時(shí)間，使他們有更大精力去學(xué)習(xí)新教育理念，有更多的時(shí)間去深入研究教材、研究