【正文】 。各級政府和林業(yè)主管部門一定要把種苗工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，增強改革開放意識，切實做到“下大力氣抓種苗，超前抓種苗，一把手抓種苗”。憖６、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),切實把種苗工作抓緊抓好種苗是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是保證造林綠化進度、提高營林質(zhì)量，實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。達到平抑物價，均衡供種的目的。二是建立“以購代投”的扶持方式，加快良種推廣應(yīng)用的速度。對種苗投資實行“以獎代投”，重點補助。在資金的使用上，要打破平均主義大鍋飯，在種苗工作中采取競爭招標(biāo)、優(yōu)勝劣汰、“以獎代投”、“以購代投”的方式。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視和支持林木種苗工作，在政策上給予扶持，資金投入上給予傾斜。（4）加強林木良種審定工作，科研成果經(jīng)過鑒定后，必須報省林木良種審定委員會，經(jīng)審定（認(rèn)定）為良種后，方可推廣，未經(jīng)審定或雖經(jīng)審定但沒有通過的品種，不準(zhǔn)推廣使用。因此，要進一步強化質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮省種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的監(jiān)督職能，加大種苗質(zhì)量抽查力度，對全省飛播造林的種子和工程造林畝木進行全面的質(zhì)量抽檢，使抽檢率達到100％并將抽檢結(jié)果通報全省，禁止不合格種苗用于造林，提高造林綠化質(zhì)量。（2）強化種苗質(zhì)量監(jiān)督，建立種苗質(zhì)量抽查制度。實行種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度，規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，要積極爭取脫貧解困啟動資金，盡快實現(xiàn)全省貧困苗圃的脫貧致富。目前，我省還有相當(dāng)一部分苗圃處于貧困狀態(tài)，解困任務(wù)還很重。積極推廣使用良種，堅持以科技為先導(dǎo)，實行科學(xué)育苗，采用先進的育苗技術(shù)，重點抓好容器育苗、大棚育苗、全光噴霧扦插等技術(shù)，廣泛推廣應(yīng)用ABT生根粉，實行育苗全過程質(zhì)量管理，層層把關(guān)，嚴(yán)格管理，提高育苗質(zhì)量。重點在苗圃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、技術(shù)人員素質(zhì)、技術(shù)水平和苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫，在苗木生產(chǎn)的樹種、品種、數(shù)量和質(zhì)量上下功夫，強化以質(zhì)量求信譽、以質(zhì)量求市場、以質(zhì)量求生存的市場競爭意識，不斷調(diào)整苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育出名、特、稀、優(yōu)、新的市場急需的高質(zhì)量苗木，提高市場競爭力，提高經(jīng)濟效益。這就要求我們必須抓好國有苗圃建設(shè)，發(fā)揮其骨干、示范和輻射作用。引進資源起點要高，速度要快，材料要多樣，崐要建立布局合理的引種網(wǎng)點，協(xié)調(diào)好網(wǎng)點間的分工合作，盡快建立起成熟的繁殖技術(shù)體系，制定合理的定向改良計劃，以提供充足的試驗用苗、迅速占領(lǐng)市場，在引種試驗成功的基礎(chǔ)上推廣種植。1999年我省重點引進班克松、落磯山黃松和美國野紅櫻三個用材林樹種；在壩上地區(qū)及適合油松、樟子松等生長的地區(qū)，重點引進班克松，在冀西山區(qū)、冀北山區(qū)適合櫟類生長的地區(qū)重點引進美國野紅櫻。引種工作要嚴(yán)格按照科學(xué)的引種程序進行。應(yīng)加大從外省、外國引進林果良種的力度。太行山區(qū)以柿子、棗、核桃為主，平原地區(qū)及淺山區(qū)以發(fā)展蘋果、梨、桃、杏、葡萄、棗、李子等為主，促進名、特、稀、優(yōu)果品良種向規(guī)?；?、高檔化方向發(fā)展。尤其是要增建經(jīng)濟林和果樹良種繁育基地。要加強組織協(xié)調(diào)，結(jié)合種苗調(diào)劑、調(diào)撥，優(yōu)先安排使用良種，搞好種苗生產(chǎn)與造林計劃的銜接，尤其是要與工程造林相結(jié)合。大力推廣經(jīng)部、省審定或認(rèn)定的優(yōu)良品種。對能大規(guī)模無性繁殖的樹種，要嫁接、扦插、組培等多種手段一齊上，并創(chuàng)造條件，使之向工廠化育苗方向發(fā)展；對于既能有性繁殖，又能無性繁殖的樹種要開發(fā)有性、無性繁殖相結(jié)合的配套繁殖技術(shù)；對于只能有性繁殖的樹種，要重點抓好種子園無性系的選擇經(jīng)營、人工輔助授粉、使用滿果粉等低成本、高效益的種子生產(chǎn)技術(shù)，從而加快良種繁育步伐。進一步定向改良，使良種遺傳品質(zhì)邊利用邊提高。實現(xiàn)林木良種引進和選育的突破、應(yīng)用高新技術(shù)高效快繁林木良種苗木的突破和良種推廣的突破。要加大改革力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大規(guī)模，繼續(xù)貫徹“多樹種、多品種、多世代、多功能、高效益”的十五字方針，努力建成布局合理、功能齊全、高效、特色林果良種基地。良種繁育基地建設(shè)要在保護、利用好現(xiàn)有良種資源的前提下，建設(shè)新的良種繁育基地，重點抓好優(yōu)良資源的收集、繁殖和推廣，提高種苗對林業(yè)的貢獻率。林木良種壯苗是科技密集型產(chǎn)品，科技含量高，貢獻大。堅持科技興種，依法治種，盯住市場，以優(yōu)取勝，把種苗崐生產(chǎn)發(fā)展成為我省林業(yè)的一項新興產(chǎn)業(yè)。以上這些問題已影響了我省林業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，必須引起我們的高度重視并在今后的工作中認(rèn)真研究解決。５、依法治種的力度不夠。據(jù)我們調(diào)查：在全省國有苗圃中，經(jīng)營狀況比較好的、％；能夠維持正常生產(chǎn)、收支大體持平的占39％；％。然而，由于良種的生產(chǎn)成本高，林木生長周期長，加之群眾缺乏長遠(yuǎn)觀念，所以推廣難度大，有時出現(xiàn)良種少而有余的現(xiàn)象。３、針葉樹良種的推廣難度大。如油松種子園還處于初級良種水平。２、林木良種投入不足，難以進一步提高。尤其是經(jīng)濟林樹種的良繁基地更需要增加。全省只建林木良種基地10處，不及先進省份的三分之一。在種苗工程建設(shè)中引入競爭激勵機制是林業(yè)建設(shè)史上的一次大膽改革，使有限的資金發(fā)揮了最大的效能，極大地調(diào)動了基層單位和管理部門的市場意識、競爭意識和質(zhì)量意識，促進了種苗事業(yè)的發(fā)展。從今年9月份省廳聯(lián)查評比小組對8個中標(biāo)單位進行的聯(lián)查評比結(jié)果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實施方案》，引入競爭機制，對工程項目進行了招投標(biāo)，從55個投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定了3個省級林果良種繁育推廣示范苗圃、5個市級示范苗圃建設(shè)項目和9個林果良種引種試驗項目。為進一步搞好我省的林木種苗建設(shè)，推動我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對全省的林木種苗情況進行了詳細(xì)的調(diào)查，并據(jù)此提出了幾點意見，現(xiàn)分述如下：一、我省林木種苗建設(shè)基本情況建國以來，特別是改革開放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。從今年月份省廳聯(lián)查評比小組對個中標(biāo)單位進行的聯(lián)查評比結(jié)果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實施方案》，引入競爭機制，對工程項目進行了招投標(biāo)，從個投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定了個省級林果良種繁育推廣示范苗圃、個市級示范苗圃建設(shè)項目和個林果良種引種試驗項目。這些機構(gòu)的成立及各種制度的建立，標(biāo)志著我省林木種苗管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，一個依法治種的局面正在形成。年月成立了河北省林木良種審定委員會，制定了《河北省林木良種審定辦法》，建立起林木良種審定制度。為加強種苗質(zhì)量的監(jiān)督與管理，經(jīng)省編委批準(zhǔn)，年月成立了《河北省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗站》，于同年月，通過了省技術(shù)監(jiān)督局的計量認(rèn)證和審查認(rèn)可，并已行使監(jiān)督檢驗職能。《河北省林木種苗管理辦法》目前正在修改完善中。全省共有人通過培訓(xùn)考核，獲得了各級人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，其中：省站７人，市級站人，縣級站人。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，個體育苗戶迅速增加，育苗面積不斷擴大。全省年生產(chǎn)苗量８億株，其中良種苗木億株基本上能夠滿足全省造林綠化的需要；在國有苗圃中，縣級以上林業(yè)主管部門所屬國有苗圃個（包括省廳直屬苗圃１個，市屬苗圃５個，縣（市、區(qū)）屬苗圃個），總面積萬畝，其中可育苗面積萬畝，年產(chǎn)各種苗木億株。二育苗和國有苗圃生產(chǎn)不斷發(fā)展改革開放以來，我省林木種苗工作取得了長足發(fā)展，迄今為止，全省已有國有苗圃個（包括林場下屬苗圃個，非林業(yè)系統(tǒng)的某個），集體苗圃個，個體苗圃個。已初選出個優(yōu)良品種，可年產(chǎn)良種接穗萬條，良種苗木萬株。其中，收集圃畝，收集棗樹品種個。已選育出６個優(yōu)良品種。其中，收集圃畝，收集板栗品種（優(yōu)系）個。采穗圃畝，種子園畝，測定林畝。已選育出白榆優(yōu)良無性系９個，并育出抗蟲榆１個；刺槐良繁基地一處，總面積畝。其中，收集圃畝，收集優(yōu)良無性系個。已選育出毛白楊優(yōu)良無性系個，雜交培育出三倍體毛白楊７個系號。其中，收集圃畝，收集毛白楊優(yōu)良無性系個。種子園畝，母樹林畝，試驗林畝。通過子代測定評選出個優(yōu)良無性系，年產(chǎn)油松種子園種子公斤以上；落葉松良種基地一處，面積畝。其中，優(yōu)樹收集圃（兼采穗圃）畝，收集優(yōu)樹資源個。其中優(yōu)樹采穗圃畝、母樹林畝、種子園畝，年產(chǎn)種子園種子公斤以上。為進一步搞好我省的林木種苗建設(shè)，推動我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對全省的林木種苗情況進行了詳細(xì)的調(diào)查，并據(jù)此提出了幾點意見，現(xiàn)分述如下：一、我省林木種苗建設(shè)基本情況建國以來，特別是改革開放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。要建立目標(biāo)責(zé)任制，制定監(jiān)督檢查制度，定期檢查，逐級考核，獎優(yōu)罰劣；要加強種苗機構(gòu)和隊伍建設(shè)，保持機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定，切實搞好種苗的行業(yè)管理和組織生產(chǎn)，推動種苗事業(yè)健康發(fā)展；要配備得力干部，明確專人，從事種苗工作，以充分體現(xiàn)“優(yōu)先發(fā)展種苗”的方針，使種苗工作得以有序、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。真抓科技，就要真抓種苗。使有限的種苗投資產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益，保質(zhì)保量的完成我省種苗工作各項任務(wù)。三是建立飛播造林用種儲備金制度。獎勵在科研、引種