【正文】 宣傳工作、婦聯(lián)工作、共青團工作都要從不同的角度和側(cè)面，積極地為形成輿論環(huán)境、工作環(huán)境、招商環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出努力。組織工作要注意發(fā)現(xiàn)那些積極支持招商引資，扶持項目發(fā)展，利于經(jīng)濟發(fā)展的典型。至少在思想上、理念上、觀念上要認真的實施轉(zhuǎn)變，摒棄保守的、封閉的，甚至是排外的觀念。三要發(fā)揮自身職能的優(yōu)勢，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境貢獻力量。新農(nóng)村建設(shè)的主體毋庸置疑是農(nóng)民，但黨群部門更要扮演好組織者和實踐者這個雙重角色。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣份，我縣農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的70%，解決好農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，就抓住了構(gòu)建和諧、統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵所在。二要發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場。要緊緊圍繞如何為經(jīng)濟建設(shè)服務，廣泛開展調(diào)研活動，切實拿出招商引資的好招、服務項目的實招，加快財源型、科技型、勞動密集型大項目引進和建設(shè)步伐，促進招商引資提檔升級。黨群部門人才濟濟，與域內(nèi)外聯(lián)系廣泛，有人力資源和智力資源密集的獨特優(yōu)勢。招商引資上項目是加快發(fā)展的有效途徑。黨群各部門要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮組織有力、協(xié)調(diào)便捷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為推動縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展貢獻力量。我縣正處在經(jīng)濟加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也處于各種社會矛盾多發(fā)時期，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵所在?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委中心工作，突出加快發(fā)展主題，以推進先鋒工程、開展精神文明創(chuàng)建、扶貧解困等活動為重點，圍繞中心抓項目，立足服務促發(fā)展，創(chuàng)新載體增活力，不斷加強自身建設(shè)，努力提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，促進“三個文明”建設(shè)再上新臺階。二、2007年主要工作任務2007年是新一屆縣委的開局之年，也是全縣加快發(fā)展的起步之年。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣經(jīng)濟總量小，發(fā)展速度不夠快，與經(jīng)濟發(fā)達市縣相比還存在著一定差距；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，部分群眾生活還沒有徹底擺脫貧困，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；新農(nóng)村建設(shè)工作剛剛起步，農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)仍存在很多困難，實現(xiàn)十三次黨代會確立的奮斗目標還任重道遠。主要表現(xiàn)在：有的黨員干部黨性觀念不強，組織紀律意識淡薄，缺乏應有的進取心和責任感，缺乏大局意識和整體意識；有的認為黨群工作只要當好“配角”就行，不能以積極的姿態(tài)開展工作，工作缺乏進取意識；個別單位存在著對上應付多，對下抓實事少，形式化的活動多，注重實效的活動少，老套路老辦法多，實踐創(chuàng)新少等現(xiàn)象，這些都需要我們在今后的工作中認真克服，并加以改正。縣科協(xié)把提高農(nóng)民科技素質(zhì)作為服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點，加大科普工作力度，共舉辦科技培訓班12期，受訓人員1300人次，舉辦科技大集2次，發(fā)放科技書刊、資料24000余份?？h總工會全力推進“一幫一”扶貧活動，共籌集資金170萬元，協(xié)調(diào)貸款7萬元，投入助學資金、減免學雜費63萬元，救助貧困職工1151人，縣總工會幫扶中心被省工會授予全省工會困難職工幫扶中心工作先進集體。第三，圍繞服務發(fā)展大局，群團工作成果豐碩縣文聯(lián)圍繞建縣60周年舉辦了書法、美術(shù)、攝影展覽等一系列大型活動，出版了慶祝建縣60周年綜合文藝作品專集《七星之聲》，把我縣文學藝術(shù)工作推向了一個新的高度。扎實推進“西部開發(fā)助學工程”，現(xiàn)已累計資助大學生664人，資助的人數(shù)及金額在全省名列前茅。在全市宣傳系統(tǒng)開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動中，榮獲理論宣傳工作先進單位等榮譽。縣域經(jīng)濟發(fā)展論壇暨中國農(nóng)學會“全國農(nóng)學科普示范基地”授牌儀式等活動。第二，圍繞科學發(fā)展主題，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)創(chuàng)新宣傳部門成功承辦了“繼往開來、共建和諧家園”為主題的建縣60周年大型演出及中國黨史研究工作有了新進展。改善了老干部的生活待遇，豐富了老干部生活，發(fā)揮了老干部余熱。黨校充分發(fā)揮主陣地作用，廣泛開展干部培訓工作，主辦、協(xié)辦全縣后備干部、組工干部、社區(qū)干部培訓班3期，累計培訓干部360人，促進了干部素質(zhì)的提高。第一，圍繞提高執(zhí)政能力，黨建工作扎實推進組織部門牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出先進性教育活動和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆兩個重點，全面加強領(lǐng)導班子、干部隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。一、2006年黨群工作基本回顧過去的一年是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步的一年，也是黨群工作成績喜人的一年。表彰的意義是樹立一種導向，向“先、優(yōu)、模”看齊，但沒有受到表彰，我們也會分享黨群工作的一份榮譽，從而激勵我們干好本職工作。這次會議的五個典型經(jīng)驗，從不同角度、不同側(cè)面，介紹了這些工作在基層的先進人物立足崗位、無私奉獻的感人事跡。黨群工作是全縣工作的重要組成部分，是縣委工作的重要依托和主要渠道。同志們，做好新形勢下的黨群工作，任務光榮而艱巨。要加強黨群工作力量，拓寬黨群干部選拔任用視野，把政治素質(zhì)好、工作能力強、業(yè)務水平高的黨員干部選進黨群隊伍，進一步提高黨群組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。要按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，選好用好黨群干部，從政治上、生活上關(guān)心他們，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨群工作者的能力、水平、作風，直接關(guān)系黨群工作的成效，直接體現(xiàn)黨群組織在社會和群眾中的形象，直接體現(xiàn)黨群組織服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。在積極推進機制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮黨群工作優(yōu)勢，選準切入點和突破口，不斷改進工作方式方法，以務實創(chuàng)新的態(tài)度抓好各項工作，當前要重點抓好春耕、春防、春造、招商、就業(yè)、社會保障等工作，努力形成黨的建設(shè)、群團組織建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進的生動局面。要抓住機制創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨群工作置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等重點工作的大背景中，突出重點領(lǐng)域，在工作方式、活動形式、發(fā)揮作用、目標考核等方面進行積極的探索創(chuàng)新。二要創(chuàng)新工作機制，推動工作落實。黨委主要領(lǐng)導要負總責，把黨群工作與經(jīng)濟工作同安排、同檢查、同考核，經(jīng)常聽取黨群工作匯報，堅持把方向、抓大事、解難題，切實加強對黨群工作的領(lǐng)導，努力提高黨委班子成員指導黨群工作的水平；主抓黨群工作的領(lǐng)導要切實負起責任，認真抓好各項工作的組織實施；廣大黨群工作者也要敢于負責，敢于擔責，靠責任心和執(zhí)行力開創(chuàng)黨群工作新局面。要牢固樹立“大黨建”、“大群團”意識，市委各部門要認真履行職能，加強協(xié)調(diào)，相互配合，做到優(yōu)勢互補、資源共享、互動并進，形成黨群工作一體化發(fā)展格局。要牢固樹立“抓好黨群工作是本職、不抓黨群工作是失職、抓不好黨群工作是不稱職”的觀念，圍繞中心，服務大局，切實履行職責，創(chuàng)新工作機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。老干部參議團、關(guān)工委、老促會和老科協(xié)要立足經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮威望高和經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，主動投身到建設(shè)和諧五大連池的偉大實踐中，積極參政議政、建言獻策、發(fā)揮作用，為推動五大連池經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。要加強基層工會組織建設(shè)，推行職工代表大會制度，提高工會組織的覆蓋面和影響力；宣傳貫徹好《勞動合同法》，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，切實維護廣大職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益，并做好困難職工幫扶和送溫暖工作。三要在服務群眾中樹立良好形象。另一方面，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時了解和反映群眾的所思、所想、所盼，為黨委和政府更好地了解民情、體察民意、集中民智、為民辦實事提供服務。群團組織扎根于群眾、服務于群眾，是人民群眾與黨委、政府溝通的重要窗口，要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，多做促進社會和諧的工作。科協(xié)要認真貫徹《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，組織開展好科普宣傳培訓活動，提高科技惠民的能力和水平。工會要以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動和勞模培養(yǎng)、評選為載體，引導廣大職工切實增強責任感和使命感，自覺提高自身素質(zhì)，掀起比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。五大連池要實現(xiàn)更大更好更快發(fā)展，培育主導產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。各級群團組織要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的優(yōu)勢，協(xié)助市委、市政府做好各項工作。（五）圍繞促進社會進步，全面加強群團工作。牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，加大少數(shù)民族村的扶持力度，加強與上級部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取資金和項目，促進少數(shù)民族村經(jīng)濟快速發(fā)展。三要做好民族宗教領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。進一步豐富民主政治形式，完善征求黨外人士意見制度，擴大各行業(yè)、各領(lǐng)域黨外人士有序的政治參與，廣泛聽取各方面意見和建議，實現(xiàn)廣泛民主和集中領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。昨天，市委、市政府召開了招商引資暨非公有制經(jīng)濟工作會議，出臺了招商引資優(yōu)惠政策和加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，向非公有制經(jīng)濟人士宣傳好、解讀好這些優(yōu)惠政策和重大舉措，引導他們圍繞五大產(chǎn)業(yè)搞好招商引資、做大做強企業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟提檔增速。一要加強經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。（四）圍繞凝聚發(fā)展合力，努力拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作。充分發(fā)揮黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的作用，及時受理企業(yè)和群眾投訴，對社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈的典型案件立案查處。四要抓好環(huán)境建設(shè)。紀檢委要與政法機關(guān)、審計機關(guān)加強協(xié)調(diào)配合，切實做好案件的跟蹤督辦和檢查指導工作。三要抓好案件查處。加強對惠民政策和資金發(fā)放的監(jiān)管，堅決查處擠占、挪用等違法違紀行為，切實維護廣大群眾的利益。二要抓好源頭治腐。加強黨風廉政教育和反腐倡廉教育，健全和完善城鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)體系，探索對領(lǐng)導干部“八小時以外”行為開展社區(qū)監(jiān)督的有效辦法，充分發(fā)揮派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村紀檢小組的作用，抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建活動，推動全市黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一要抓好廉潔從政。（三）圍繞打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，切實加強紀檢工作。研究制定五大連池市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，修訂完善人才引進、選拔、評定和管理辦法，積極穩(wěn)妥地抓好各類人才隊伍建設(shè)。三要大力實施人才強市戰(zhàn)略。探索在社區(qū)樓宇、商貿(mào)點、“兩新”組織等黨員相對集中的地方組建黨組織，擴大基層黨組織的覆蓋面。大力實施“先鋒工程”，深化和拓展“三個代表”責任區(qū)，推進基層黨建工作上水平、上臺階。二要加強基層組織建設(shè)。加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，切實做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。各級領(lǐng)導班子要積極發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強團結(jié)協(xié)作，正職要總攬不包攬、果斷不武斷、放手不甩手，切實抓好班子、帶好隊伍，負起第一位責任；副職既要自覺維護集體領(lǐng)導，又要按照分工履行好職責，把自己該做的事情做好，努力把領(lǐng)導班子打造成為團結(jié)和諧、務實創(chuàng)新、富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。要重點抓好城鄉(xiāng)領(lǐng)導干部交流工作，鼓勵市直部門年輕“一把手”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉，進一步增加工作閱歷，積累工作經(jīng)驗，提高掌控全局工作的能力；選派有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及林場等生產(chǎn)一線、復雜環(huán)境和關(guān)鍵崗位鍛煉，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生產(chǎn)一線選調(diào)優(yōu)秀干部到市直部門掛職，多崗位培養(yǎng)鍛煉干部。堅持正確的用人導向，完善黨政領(lǐng)導干部初始提名、差額選用和全委會票決等制度，著力構(gòu)建干部選拔任用工作新機制，努力為科學發(fā)展選好干部、配強班子。緊緊圍繞全市大局，發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，開拓創(chuàng)新，切實提高執(zhí)政能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。加強公共文化服務體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院等文化惠民工程，特別是要抓好龍鎮(zhèn)發(fā)展村省級文明示范村建設(shè)，努力使文化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互適應、相互促進。四要強化文明創(chuàng)建。要開展好主題宣傳教育活動，把干部群眾的思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。三要強化道德建設(shè)。要集中精力營造發(fā)展氛圍，明導向、鼓士氣、聚合力；集中精力抓外宣，采取“請進來、走出去”等有效形式，深入開展系列宣傳報道活動，借助省內(nèi)外媒體宣傳推介五大連池，切實把我市良好的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策、巨大的開發(fā)潛力宣傳出去，努力擴大“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”的影響力。發(fā)揮黨校主陣地作用，落實黨員教育培訓規(guī)劃，開展大規(guī)模的基層黨員干部培訓活動。積極推進學習型黨組織建設(shè), 加強政治理論、政策法規(guī)以及市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理等內(nèi)容的學習，堅持學以致用，著眼于解決實際問題，把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)，進一步提升廣大黨員干部的實踐能力和創(chuàng)新能力。按照理論教育抓深入、理論宣傳抓普及、理論研究抓精品的思路，把理論武裝工作不斷引向深入，為建設(shè)和諧五大連池打牢思想基礎(chǔ)。牢牢把握正確的輿論導向，始終堅持解放思想、團結(jié)鼓勁、正面宣傳的方針，多鼓發(fā)展之勁，廣聚發(fā)展之力，大造發(fā)展之勢，把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，形成強大的發(fā)展合力。重點抓好以下五個方面工作。二、立足新起點，堅持高標準，扎實推進新時期的黨群工作十七屆四中全會對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，也為我們做好黨群工作指明了方向?？梢哉f，只有做好黨群工作，才能進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)；才能把市委的決策和部署轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦慕y(tǒng)一意志和行動，形成團結(jié)民主、鼓勁務實的良好局面。在建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”的實踐中，既有需要深化改革、創(chuàng)新體制機制、改進工作方式方法的問題，也有許多需要研究的新情況、新課題。近幾年，中央高密度出臺強農(nóng)惠農(nóng)措施后，有些項目直接由黨群部門組織實施，比如村級組織活動場所建設(shè)由組織部門實施，省級文明村建設(shè)示范工程由宣傳部門實施，黨群工作的空間越來越大，創(chuàng)新的范圍越來越廣，發(fā)展的舞臺越來越寬。黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，是做好經(jīng)濟工作和其他工作的重要保證。如個別黨委對黨群工作重視不夠，工作力度不大，群團組織作用發(fā)揮不好；有的單位黨群工作流于形式，就黨群抓黨群，與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不緊密，沒有真正發(fā)揮黨群工作促進經(jīng)濟發(fā)展的重要作用；有的領(lǐng)導認為黨群工作只是配角，存在務虛多、務實少，軟任務、虛指標的錯誤認識，口頭上重視、行動上忽視，研究不深、指導不夠；少數(shù)黨群干部綜合素質(zhì)不適應新形勢需要，抓黨群工作的思路不寬，老套路老辦法多，創(chuàng)新的工作少?？偟膩砜矗^去一年的黨群工作卓有成效，單項工作有亮點、重點工作有突破、整體工作上水平，市委非常滿意。工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)開展了扶貧解困送溫暖、青春建功新農(nóng)村、雙學雙比、科普之冬等活動，在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧方面做了大量工作，得到了廣大群眾的一致好評；總工會被評為全省縣級工會標準化建設(shè)達標單位和優(yōu)質(zhì)服務金獎單位，團市委被評為“全省十佳團市委”，婦聯(lián)被評為全省“雙合格”家庭教育及關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作先進集體。紀檢部門認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，對重大項目資金使用、建設(shè)工程招投標、政府采購等進行監(jiān)督檢查，確保了各項重大決策