【正文】 同志們，在新的歷史條件下，統(tǒng)計(jì)工作的影響越來(lái)越大，統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任越來(lái)越重，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)采取有效措施，抓好貫徹落實(shí)，努力為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，建立和完善部門統(tǒng)計(jì)制度，各部門有責(zé)任和義務(wù)向統(tǒng)計(jì)部門定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，帶頭模范遵守《統(tǒng)計(jì)法》，為統(tǒng)計(jì)部門依法統(tǒng)計(jì)撐腰壯膽。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，統(tǒng)計(jì)部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真開(kāi)展和諧社會(huì)建設(shè)方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究和專題分析，努力推出一批分析全面、觀點(diǎn)明確、問(wèn)題客觀、措施可行的統(tǒng)計(jì)分析精品，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。要高度重視社會(huì)、科技和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，大力研究探索社會(huì)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和制度。加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，完善能源統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺(tái)帳；抓好GDp能耗指標(biāo)公報(bào)工作，建立能源數(shù)據(jù)責(zé)任制；加大能源數(shù)據(jù)審核評(píng)估力度，加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)與GDp、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)的銜接工作。（三）開(kāi)拓進(jìn)取，加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新步伐統(tǒng)計(jì)部門要積極探索和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計(jì)制度方法的科學(xué)性，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)需求的能力。要嚴(yán)格依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確全面地反映我區(qū)“三農(nóng)”現(xiàn)狀。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作（二）確保質(zhì)量，繼續(xù)做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作普查質(zhì)量是普查工作的關(guān)鍵，能否獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)決定了農(nóng)業(yè)普查工作的成敗，也將直接影響區(qū)委、區(qū)政府涉及“三農(nóng)”政策的制定。三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，圓滿完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年?！耙环莞牛环菔斋@”，我們只有堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷改革，才能贏來(lái)又一個(gè)豐收年。對(duì)于工作中存在的這些問(wèn)題要能夠正視它，要有憂患意識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)急待提高有的同志認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作求人多、難度大、待遇低，思想上不求上進(jìn)，被困難嚇倒，統(tǒng)計(jì)事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)工作比較薄弱目前，區(qū)統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)越來(lái)越多，但其人員少、經(jīng)費(fèi)不足。一些地區(qū)、單位和個(gè)人，為了各自的利益，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章。數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)還不夠牢固在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度越來(lái)越大，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，很多同志仍熱衷于傳統(tǒng)模式下統(tǒng)計(jì)方法，坐等、坐收統(tǒng)計(jì)報(bào)表；習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式去解決工作的問(wèn)題，不能大膽改革、大膽創(chuàng)新。（二）統(tǒng)計(jì)工作目前存在的不足在看到這些機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)看到統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的變化和統(tǒng)計(jì)自身的問(wèn)題使統(tǒng)計(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我們要滿懷著歷史的責(zé)任和必勝的信心，去面對(duì)一個(gè)又一個(gè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；只要我們有勇氣和信心，就可以取得一個(gè)又一個(gè)的突破，在挑戰(zhàn)面前實(shí)現(xiàn)跨越，在跨越中求得發(fā)展。我們要倍加珍惜在長(zhǎng)期實(shí)踐中所取得的經(jīng)驗(yàn)和成就，這些都是廣大統(tǒng)計(jì)工作者為之付出了艱辛努力，來(lái)之不易的結(jié)果。統(tǒng)計(jì)工作取得的成就為統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，加大投入，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境大為改善，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平顯著提高，統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，從而為推進(jìn)我區(qū)統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康快速發(fā)展提供了有力保障。廣大社會(huì)公眾出于對(duì)社會(huì)發(fā)展和自身利益的關(guān)心，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也成了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡闹匾畔?。因此，統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出，扮演的角色越來(lái)越重要，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)注也越來(lái)越多。為此，我們要以時(shí)不我待的精神扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，不辱肩負(fù)的光榮使命。還明確提出了“要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系”。（一）統(tǒng)計(jì)工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的中全會(huì)首次在黨的綱領(lǐng)性文件中將統(tǒng)計(jì)工作納入國(guó)家宏觀調(diào)控體系，將完善統(tǒng)計(jì)體制作為宏觀調(diào)控水平的重要內(nèi)容之一，統(tǒng)計(jì)工作受到前所未有的重視，統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。二、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感落實(shí)省市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完成全年的工作任務(wù)，必須要全面地觀察形勢(shì)，認(rèn)真地分析形勢(shì)，清醒地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，準(zhǔn)確地把握形勢(shì)。（五）適應(yīng)統(tǒng)計(jì)面臨的新形勢(shì)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)不斷增多，統(tǒng)計(jì)對(duì)象配合度差、統(tǒng)計(jì)報(bào)表更加難收等問(wèn)題，進(jìn)一步加大了工業(yè)、投資、農(nóng)村記帳戶、商貿(mào)抽樣等工作。（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)有所加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高區(qū)政府高度重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)部門狠抓統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)，基本準(zhǔn)確地反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作者和全體普查人員表示親切的慰問(wèn)，向榮獲經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣工作的國(guó)家級(jí)和省級(jí)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀?。ㄈ┘哟蠼?jīng)濟(jì)社會(huì)監(jiān)測(cè)力度，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高統(tǒng)計(jì)部門針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，圍繞規(guī)劃實(shí)施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等課題，廣泛開(kāi)展調(diào)研分析，提供了大量有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息和分析報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。尤其是廣大普查工作人員以積極進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)，勤勤懇懇，默默奉獻(xiàn)，付出了辛勤的勞動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直相關(guān)部門都高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班。今年1月1日起，全區(qū)1000余名普查員入戶登記，目前登記工作基本結(jié)束，為全面完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）第二次農(nóng)業(yè)普查取得了階段性成果根據(jù)國(guó)家普查方案的統(tǒng)一要求，區(qū)政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，狠抓工作落實(shí)。下面，我就做好統(tǒng)計(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年的統(tǒng)計(jì)工作，安排部署今年的統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，立足實(shí)際，扎實(shí)工作，為全面完成工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。各縣區(qū)人民政府也要結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，盡快研究制定加強(qiáng)本縣區(qū)收支預(yù)算管理，確保財(cái)政正常運(yùn)行的具體意見(jiàn)，并確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。五是各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)與上級(jí)的匯報(bào)溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)在專項(xiàng)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付上給予我市傾斜和照顧，形成合力緩解財(cái)政困難。三是嚴(yán)格界定市本級(jí)預(yù)算追加范圍，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性預(yù)算追加，大力壓縮車輛、會(huì)議、考察學(xué)習(xí)、設(shè)備購(gòu)置、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等開(kāi)支，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保難點(diǎn)。一是對(duì)市直罰沒(méi)收入列支安排政策進(jìn)行必要調(diào)整，適當(dāng)降低列支安排部門的比例。要完善救災(zāi)資金的使用管理辦法，確保救災(zāi)資金安全有效使用。目前，市級(jí)財(cái)政已將省級(jí)預(yù)撥我市的農(nóng)村低保資金2565萬(wàn)元下達(dá)各縣區(qū)，各級(jí)政府及財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善資金管理辦法，堅(jiān)決杜絕資金截留、挪用、虛報(bào)和冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保農(nóng)村低保這項(xiàng)惠民政策真正落到實(shí)處。二是抓緊落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策措施，確保豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，平抑肉價(jià)上漲。要抓緊兌現(xiàn)落實(shí)與農(nóng)民利益密切相關(guān)的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼以及農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各種補(bǔ)貼政策，切實(shí)加快補(bǔ)貼資金的撥付進(jìn)度，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。（七）落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，抓緊抓實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。因此，各縣區(qū)要充分考慮財(cái)政承受能力，量力而行，認(rèn)真測(cè)算，編制好本縣區(qū)的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范實(shí)施方案，不能盲目攀比，導(dǎo)致新一輪的縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。三是一些單位自行發(fā)放的部分津貼補(bǔ)貼，離退休人員沒(méi)有享受，規(guī)范后，離退休人員同樣要享受，也要增加財(cái)政支出。原因一是規(guī)范后，一些不合規(guī)不合法的資金來(lái)源渠道將被堵死，能用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金將大幅度減少，如要保持職工收入總體水平不降低，需要增加安排一部分財(cái)政資金來(lái)發(fā)放津貼?？s小地區(qū)間、部門間收入差距。（六）規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼是今年各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作。巨額逾期債務(wù)，一方面降低了政府信譽(yù)，減弱政府后續(xù)籌資的能力；另一方面也會(huì)受到違約懲罰，增加債務(wù)的額外成本支出。三是債務(wù)違約情況嚴(yán)重。二是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高。一是債務(wù)規(guī)模大。（五）防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)我市地方政府性債務(wù)問(wèn)題日益突出，債務(wù)規(guī)?？焖倥蛎洠呀?jīng)成為影響財(cái)政正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大隱患。五是繼續(xù)深化和規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革改制工作。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法律、法規(guī)和制度，不斷拓寬采購(gòu)領(lǐng)域，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益。省財(cái)政廳要求，2008年全省要全面推行部門預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，全市市本級(jí)及各縣區(qū)要進(jìn)一步完善預(yù)算安排定員定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)信息采集和部門預(yù)算管理軟件，確保2008年在全市全面推行部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理制度改革。（四）穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和透明理財(cái)?shù)囊?，高度重視?cái)政改革工作。五是要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。在強(qiáng)調(diào)加快財(cái)政支出進(jìn)度，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位的同時(shí)，也要注意克服片面化和簡(jiǎn)單化的傾向，不能因?yàn)橐朔?cái)政支出進(jìn)度慢的問(wèn)題而隨意亂下資金，忽視對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理。對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)?？?，凡已明確項(xiàng)目和資金用途的專項(xiàng)資金，要按管理要求盡快分配撥付到具體項(xiàng)目；沒(méi)有明確具體項(xiàng)目的資金，要盡快提出分配計(jì)劃并下達(dá)執(zhí)行。三是進(jìn)一步提高預(yù)算支出執(zhí)行效率。（三）全力保障重點(diǎn)支出二是各縣區(qū)要多渠道籌措資金，科學(xué)合理的安排好本縣區(qū)資金調(diào)度。三是各縣區(qū)財(cái)稅部門要著重抓好內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，積極收集相關(guān)信息，做好測(cè)算，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅法合并工作。一是要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確把握收入形勢(shì)，摸清收入底數(shù)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，依法清繳欠稅，做到應(yīng)收盡收。（二）千方百計(jì)組織收入雖然今年我市收入形勢(shì)總體較好，但地方一般預(yù)算收入基數(shù)小、可用財(cái)力少、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性發(fā)展不平衡的問(wèn)題十分突出。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取更加靈活有效的措施，把真正能促進(jìn)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)；要進(jìn)一步完善外商外企服務(wù)機(jī)制，讓到我市發(fā)展的外商外企進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展。鼓勵(lì)各種所有制流通企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步將第三產(chǎn)業(yè)培植成為地方的主要財(cái)源之一。要抓緊生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大木薯、甘蔗和膏桐等生物能源原料基地建設(shè)力度，全力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持。三是要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)要加大種植力度，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。蔗糖產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，抓好