【正文】 要有效利用國(guó)家積極的財(cái)政支農(nóng)政策，逐步完善支農(nóng)措施，創(chuàng)新支農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行，提高效益，努力形成與當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的支農(nóng)政策體系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持。針對(duì)新時(shí)期呈現(xiàn)的一些新問題、新特點(diǎn)，要完善政府支農(nóng)投資方式，改變目前單一的、直接的、無償?shù)恼мr(nóng)投資方式。不斷完善防腐防瀆機(jī)制，對(duì)重復(fù)立項(xiàng)、違規(guī)挪用、虛報(bào)開支、巧立名目等方式套取、騙取國(guó)家支農(nóng)資金的相關(guān)責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任終身追究，根據(jù)責(zé)任大小分別予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)目管理職能，在項(xiàng)目管理上做到“四制”，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格審批報(bào)賬手續(xù)。四是逐步減少現(xiàn)金撥付，增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，把部分小項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣級(jí)政府部門，加快資金撥付和項(xiàng)目建設(shè)。要特事特辦、單列急辦，必要時(shí)直接將預(yù)算內(nèi)的支農(nóng)項(xiàng)目資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支農(nóng)專戶上。二是要簡(jiǎn)化報(bào)賬程序，減少中間撥付環(huán)節(jié)。一是創(chuàng)新資金運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立專戶直接撥付。規(guī)范資金劃撥形式，解決中間環(huán)節(jié)過多的問題。比如沼氣建設(shè)要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，壓縮建池?cái)?shù)量，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)進(jìn)一步加大沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)力度，提高網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的需要。有些沒有嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，將支農(nóng)資金分散撥付到各個(gè)部門單位或鄉(xiāng)村使用，點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌發(fā)展不突出，真正用于項(xiàng)目建設(shè)上的少，項(xiàng)目資金整合效應(yīng)差白白浪費(fèi)的多。各部門對(duì)政策的理解、執(zhí)行和資金使用要求各不相同，政策和資金分配上沒有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，基本上是各自為陣，資金使用分散和投入交叉重復(fù)，影響支農(nóng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)撥付。整合資金，集中使用，解決支農(nóng)資金分散的問題。各部門根據(jù)全縣實(shí)際10和本部門管轄范圍，制定水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的“十二五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，提出發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)、總體布局和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，解決項(xiàng)目交叉重復(fù)的問題。二、十二五時(shí)期，特別是2011年重大財(cái)政支農(nóng)政策的建議按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、明確分工、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合、規(guī)范管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的思路，加強(qiáng)各類支農(nóng)投資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互銜接、集中安排，著力解決投入分散與重復(fù)建設(shè)，建立支農(nóng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高政府支農(nóng)投資宏觀調(diào)控能力和效益。完善工程項(xiàng)目后期管護(hù)機(jī)制，確保項(xiàng)目投資長(zhǎng)期發(fā)揮效益。二是調(diào)整財(cái)政投入管理辦法。一是深化財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范和完善土地差價(jià)的確定和分配，提高被征地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定及時(shí)撥付和發(fā)放被征地農(nóng)民基本生活保障補(bǔ)貼，同時(shí)，加大對(duì)被征地農(nóng)民再就業(yè)的扶持力度，通過培訓(xùn)補(bǔ)助和給予自主創(chuàng)業(yè)人員貼息貸款扶持，切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民的利益。抓緊研究制訂縣級(jí)保險(xiǎn)品種目錄，及早落實(shí)財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本涵蓋到主要種植品種和多經(jīng)項(xiàng)目，基本涵蓋發(fā)生頻率高且易造成較大損失的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，基本涵蓋從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工的各類主體。下一步，還要進(jìn)一步圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，著重在三個(gè)方面取得新突破。三是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制。二是繼續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。一是改善農(nóng)村醫(yī)療保障水平。積極扶持農(nóng)村干線公路和村組道路建設(shè)，改善農(nóng)民出行條件；加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、中低產(chǎn)田改造建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)提升工程的投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件；加快縣級(jí)現(xiàn)代化醫(yī)院、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，改善農(nóng)民就醫(yī)條件。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大水環(huán)境治理力度，建立促進(jìn)伊河流域水環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金，根據(jù)出入境水質(zhì)狀況確定橫向補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水全覆蓋，確保集中式飲用水源水質(zhì)１００％達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的環(huán)衛(wèi)保潔新體系為目標(biāo)，加快建設(shè)大型垃圾處臵場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池和公廁，各級(jí)財(cái)政分擔(dān)鎮(zhèn)村在清運(yùn)車輛配備和保潔員工資發(fā)放所需的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到建管并重，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。（２）開展環(huán)境治理，加快改變農(nóng)村落后面貌。四是積極扶持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和基地建設(shè)。整合農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、品牌建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)等專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。對(duì)具有組織章程、管理民主、財(cái)務(wù)規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，財(cái)政投入的項(xiàng)目資金可以折股量化到社員，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織在帶動(dòng)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大的作用。二是加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度。一是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策。財(cái)政支農(nóng)投入要以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障基本公共品供給為重點(diǎn)，在市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)秩序公正性上發(fā)揮更大作用，積極營(yíng)造更加公平有效的和諧環(huán)境。要切實(shí)加大“一折通”推進(jìn)力度，積極探索改進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放方式方法，逐步將發(fā)放到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金歸并管理，分帳核算，建立以財(cái)政統(tǒng)一管理資金、部門分口把關(guān)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”直接到戶。三是進(jìn)一步做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)，克服對(duì)上級(jí)級(jí)財(cái)政的過度依賴，逐步解決配套資金難以到位的問題。在積極向上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，用足用好新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地占用稅金、土地出讓金等各類資金。（二）、。隨著“三農(nóng)”投入的增加，項(xiàng)目不斷增多，項(xiàng)目單位后期管護(hù)的責(zé)任越來越大，由于沒有足夠的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，加之部分項(xiàng)目單位存在重建設(shè)、輕后期管理意識(shí)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管護(hù)缺位，毀損不能及時(shí)修復(fù)，直接影響項(xiàng)目的后期使用效益。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)群眾普遍認(rèn)可直補(bǔ)到戶的補(bǔ)貼方式。雖然這種補(bǔ)貼方式確實(shí)起到了加速品種更新?lián)Q代的作用，但供種的過程中，時(shí)間緊，品種少，可供群眾選擇的余地小，群眾意見大。比如實(shí)行的小麥、玉米每畝補(bǔ)貼10元，水稻每畝補(bǔ)貼15元的標(biāo)準(zhǔn)，在走訪中，群眾普遍反映過低。對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，補(bǔ)貼方式有待改善。在資金撥付上，不同來源的資金撥付渠道不一。加之每年上級(jí)政府下達(dá)硬性指標(biāo)任務(wù)，造成市縣沼氣項(xiàng)目實(shí)施困難，工作難度增大。一些部門在安排支農(nóng)投資時(shí)撒“胡椒面”，甚至出現(xiàn)“人情項(xiàng)目”，人為造成項(xiàng)目數(shù)量多，資金使用分散。使有限的資金分散化，稀釋了支農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)。來自不同渠道的支農(nóng)資金在使用方向、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有一定的重復(fù)交叉，如農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，就有勞動(dòng)、科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等多個(gè)部門管理；農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利兩個(gè)部門存在重復(fù)；水土保持項(xiàng)目在水利、林業(yè)兩個(gè)部門均有安排；扶貧開發(fā)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以工代賑及公路建設(shè)項(xiàng)目有相同的建設(shè)內(nèi)容。鄉(xiāng)村財(cái)政更為困難，部分鄉(xiāng)村財(cái)力薄弱，歷史負(fù)債一大堆，成為影響政策效應(yīng)發(fā)揮的一個(gè)重要因素。目前支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)大都采取各級(jí)財(cái)政共同投入的模式，而我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，配套資金顯得捉襟見肘。近幾年來投入一直不足，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。特別是我縣人多地廣，財(cái)政困難，短期內(nèi)很難大幅增加對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、當(dāng)前政府支農(nóng)工作面臨的新情況、新問題以及相對(duì)應(yīng)的建議（一）存在問題各級(jí)政府投資規(guī)模的不斷加大，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但也在資金使用上暴露出一些問題，具體表現(xiàn)在：１、財(cái)政支農(nóng)資金投入與實(shí)際需求差距較大。但資金渠道多、管理亂、使用分散、效率不高等問題也比較突出。㈢帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)（3分）：通過項(xiàng)目實(shí)施，一些產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目相繼投產(chǎn)或擴(kuò)產(chǎn)，惠農(nóng)公司、景綠乳業(yè)公司可直接安排就業(yè)80余人，在項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)下，全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)和仁用杏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和日趨成熟，可帶動(dòng)3000多人從事流通等第三產(chǎn)業(yè)。特別是景尚項(xiàng)目區(qū)，由原來的路南貧困鄉(xiāng)提升為全縣的新農(nóng)村建設(shè)典型示范鄉(xiāng)，農(nóng)民人均增收600余元。菜農(nóng)戶收入十幾萬(wàn)元以上的戶大量涌現(xiàn)。八、整合項(xiàng)目效益分值15分，自查考評(píng)得分15分。項(xiàng)目主管部門在接到實(shí)施單位的驗(yàn)收申請(qǐng)后及時(shí)會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)組辦公室等部門組成初驗(yàn)組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。㈢項(xiàng)目管理措施（2分）：支農(nóng)資金整合涉及部門多，制度建設(shè)很重要，我們制定了一系列制度進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃管理、資金報(bào)帳管理、監(jiān)督檢查管理、工程規(guī)范管理等措施，重點(diǎn)工程要實(shí)行工程監(jiān)理制，使支農(nóng)資金整合工作有序高效運(yùn)行。㈠項(xiàng)目按批復(fù)規(guī)劃實(shí)施（3分）：我們嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行，上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃，以及下達(dá)的項(xiàng)目資金，經(jīng)縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組研究，明確整合的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、完工期限、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，由于上級(jí)資金不到位而影響項(xiàng)目實(shí)施的，要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。在相應(yīng)的項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)情況的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。每個(gè)工程項(xiàng)目都要履行驗(yàn)收手續(xù)，實(shí)行驗(yàn)收監(jiān)督。上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金和縣級(jí)安排的資金，根據(jù)整合三農(nóng)資金項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃由相關(guān)主管部門提出用款計(jì)劃，及時(shí)到位資金,會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)用款計(jì)劃,分別記賬,分別核算。㈡資金分配規(guī)范性（4分）：我們建立支農(nóng)資金整合評(píng)估機(jī)制，在支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的確定上，由農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)估組,專題研究我縣財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目，立足于我縣的實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)論證、民主決策，既考慮當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，兼顧優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和移民并村規(guī)劃，確保資金分配環(huán)節(jié)的科學(xué)性、民主性、公正性。六、資金使用管理分值15分，自查考評(píng)得分15分。五、引導(dǎo)社會(huì)投入分值10分，自查考評(píng)得分9分。㈡整合縣級(jí)支農(nóng)資金規(guī)模（10分）：2007年整合6大類19個(gè)項(xiàng)目，整合資金規(guī)模達(dá)到12218萬(wàn)元，占全部整合資金的18%。四、縣本級(jí)整合資金分值20分，自查考評(píng)得分20分。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、管理、檢查和組織驗(yàn)收?？h支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目審核和匯總。對(duì)每個(gè)部門確定的整合項(xiàng)目都要以一定的形式進(jìn)行討論，對(duì)項(xiàng)目的合理性、可行性進(jìn)行評(píng)定，對(duì)財(cái)政資金的分配使用做出安排，對(duì)財(cái)政資金的投向及支持環(huán)節(jié)進(jìn)行確定，需要實(shí)地考察的主管部門要認(rèn)真考察。㈡宣傳發(fā)動(dòng)（2分）：領(lǐng)導(dǎo)組組織涉農(nóng)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)三次到石樓縣參觀學(xué)習(xí)，擴(kuò)大聲勢(shì)，統(tǒng)一思想，回來后多次召開會(huì)議宣傳國(guó)家和省、市關(guān)于財(cái)政支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)意見，財(cái)政支農(nóng)資金整合工作在全縣形成了共識(shí)。㈠組織機(jī)構(gòu)（2分）：縣政府發(fā)文成立了支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組由縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)和財(cái)政副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，并在財(cái)政局設(shè)立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，吸納項(xiàng)目單位為成員，建立起了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)和各有關(guān)部門按職責(zé)分工管理的“統(tǒng)分結(jié)合”工作聯(lián)系制度。㈢溝通協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新（2分）：成員單位指定專人負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，與縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室經(jīng)常保持聯(lián)系，互通情況，對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作及時(shí)進(jìn)行宣傳、交流反饋信息，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料報(bào)表、搜集整理項(xiàng)目檔案資料。㈡管理制度創(chuàng)新（3分）：建立立項(xiàng)管理制度，確保財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的確定符合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；建立三農(nóng)資金整合項(xiàng)目庫(kù)，建立議事制度，成員單位要把涉農(nóng)的項(xiàng)目和資金動(dòng)態(tài)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告；建立資金管理制度，明確整合資金的范圍、資金管理模式、報(bào)賬程序等；建立監(jiān)督制度，確保財(cái)政支農(nóng)資金在分配環(huán)節(jié)的規(guī)范性、使用環(huán)節(jié)的合理性、使用結(jié)果的效益性?？h成立了財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員單位也建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；在縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭做出我縣“十一五”期間三農(nóng)資金整合使用的總體規(guī)劃和分實(shí)施計(jì)劃，并分部門細(xì)化進(jìn)行任務(wù)落實(shí)。二、體制機(jī)制創(chuàng)新分值10分，自查考評(píng)得分10分。方案設(shè)計(jì)編制（2分）：以財(cái)政性資金為引導(dǎo)，整合社會(huì)各類資金；以農(nóng)口部門項(xiàng)目為依托，打造骨干平臺(tái)；以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，整合涉農(nóng)方面的各類資金和項(xiàng)目。㈥其它配套建設(shè)得以健全。壽陽(yáng)惠農(nóng)科技開發(fā)有限公司投資1300萬(wàn)元新建的3000噸馬鈴薯顆粒全粉加工項(xiàng)目已投產(chǎn)。同心乳業(yè)合作社對(duì)現(xiàn)有存欄的200頭成年牛使用北京凍精中心的精細(xì)胞分割的精液實(shí)施配種，生產(chǎn)出優(yōu)良的下一代優(yōu)良品種的奶牛，年產(chǎn)量達(dá)到8噸。㈣畜牧業(yè)發(fā)展方興未艾。㈢水利基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。㈡林業(yè)工程穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)在1000畝地塊上推廣了測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、地膜覆蓋和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程技術(shù)。銷售總收入達(dá)到 ，再加上蔬菜市場(chǎng)的好價(jià)格，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均純收入就達(dá)到1655元，比上年增加了716元，菜農(nóng)戶收入十幾萬(wàn)元以上的戶大量涌現(xiàn)。㈠農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。占地300畝的新區(qū)可安排500余戶2000多人入住。預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益（3分）：作為xx縣支農(nóng)資金整合試點(diǎn)區(qū)的xx鄉(xiāng)來說，通過近兩年的扎實(shí)工作，現(xiàn)已發(fā)展成全縣新農(nóng)村試點(diǎn)的示范鄉(xiāng)，成為我縣保護(hù)性耕作、紅豆草生產(chǎn)基地，是集雨灌溉、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域。立足本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（3分）：目前xx縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和煤炭，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)形成了以蔬菜和仁用杏、楊樹經(jīng)濟(jì)林為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，我縣的財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展，2007年支農(nóng)資金整合試點(diǎn)方案繼續(xù)把以xx鄉(xiāng)為中心的路南作為試點(diǎn)區(qū)域, 把全縣仁用杏、楊樹產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來開發(fā)。根據(jù)省、市財(cái)政部門的安排，依據(jù)財(cái)政部財(cái)農(nóng)[2008]144號(hào)文件制定的《縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作考評(píng)暫行辦法》，我們對(duì)壽陽(yáng)縣2007年財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作進(jìn)行了自評(píng)，對(duì)照考評(píng)量化指標(biāo)，自評(píng)得分99分。2007年整合19個(gè)項(xiàng)目，整合資金達(dá)到12218萬(wàn)元。2007年繼續(xù)把xx鄉(xiāng)確定為支農(nóng)資金整合試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又確定了以全縣仁用杏、蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整合戰(zhàn)略，總的思路是：以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)寬裕型小康農(nóng)村為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。今天由于時(shí)間關(guān)系，講了以上內(nèi)容，不當(dāng)之處歡迎大家批準(zhǔn)指正！同時(shí)也歡迎大家隨時(shí)與我進(jìn)行交流，我的聯(lián)系方式。三是加強(qiáng)檢查考核。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)水利管理工作。一是結(jié)合實(shí)際建章立制。河道長(zhǎng)效管理。縣級(jí)河道疏浚由市水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施，采用公開招標(biāo)擇優(yōu)選取施工單位。從2002年起，我市按照市級(jí)河道1012年輪浚一次、鎮(zhèn)級(jí)河道58年輪浚一次、村組河道35年輪浚一次的標(biāo)準(zhǔn)，開始大規(guī)模組織實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治工作。項(xiàng)目實(shí)行逐級(jí)申報(bào)、項(xiàng)目化管理、先建后補(bǔ)，在一事一議項(xiàng)目方案批準(zhǔn)后實(shí)施：由擬開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村申請(qǐng)；鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審；市人民政府組織財(cái)政、農(nóng)工部門復(fù)審確定；鎮(zhèn)人民政府會(huì)同項(xiàng)目所在村按照省要求制定實(shí)施方案；方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳、省農(nóng)委備案。省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與市鎮(zhèn)財(cái)政安排的資金、村