【正文】 作為一名大學(xué)生村官，我要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的部署，結(jié)合我村實(shí)際情況，重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)、扶貧幫困、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作，把群眾的冷暖掛在心上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，為構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展和繁榮我村經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)！[關(guān)閉本窗口]版權(quán)所有：屯留縣人民政府屯留縣人民政府主辦 屯留縣政府信息中心承辦 屯留縣政府各部門(mén)協(xié)辦郵箱：tlxxzx321?? 聯(lián)系電話：03557528897 地址：山西省長(zhǎng)治市屯留縣麟絳東大街51號(hào)晉ICP備08003308號(hào)。要建立起一整套社會(huì)保障機(jī)制，決不能一陣風(fēng)刮過(guò)，要時(shí)刻關(guān)心這些弱勢(shì)群體，不僅要在物質(zhì)上給予幫助，更要在精神上給予鼓勵(lì)，廣大黨員干部要根據(jù)困難群眾的具體情況，力所能及地、真心誠(chéng)意地幫助他們解決一些實(shí)際困難，真正體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖，讓困難群體真真切切地得到幫助，使全村人民都能過(guò)上幸福、健康、美滿(mǎn)地生活。下一步，我將在做好農(nóng)村就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，側(cè)重于對(duì)困難戶(hù)、殘疾人家庭的就業(yè)幫助，盡快幫助他們脫離貧困。為困難戶(hù)提供相應(yīng)的就業(yè)優(yōu)惠政策，改善困難戶(hù)家庭就業(yè)狀況。建立動(dòng)態(tài)幫扶檔案，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。繼續(xù)擴(kuò)大參合面積，2009年要保證我村所有農(nóng)民全部參合，最大限度地減少老百姓的就醫(yī)負(fù)擔(dān)特別時(shí)貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。但是扶貧幫困是一項(xiàng)細(xì)致的、艱苦的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。（四）幫扶困難戶(hù)、低保戶(hù)的政策落實(shí)情況及幾點(diǎn)建議近幾年，上蓮區(qū)委、管委會(huì)按照上級(jí)部門(mén)的有關(guān)要求，把我區(qū)農(nóng)村的惠民政策、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的社會(huì)保障工作提高到了一個(gè)新的水平。因此，大多數(shù)勞動(dòng)力只能在家從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)維持生計(jì)。其次，貧困戶(hù)家庭仍以種養(yǎng)業(yè)為主，收入水平低、家底薄、非勞動(dòng)人數(shù)多等因素，制約了貧困戶(hù)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和多渠道就業(yè)。農(nóng)民收入本來(lái)就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會(huì)令貧困的家庭雪上加霜。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治的困難戶(hù)在農(nóng)村比較常見(jiàn)。像這樣的情況還很多。其中比較典型的有低保戶(hù)宋巨金，家中4口人，兒子腦癱死亡，本人雙目失明，無(wú)勞動(dòng)能力，妻子常年生病，老兩口還撫養(yǎng)兩個(gè)孫子，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活十分困難。此次調(diào)查我挨家挨戶(hù)走訪了全村的低保、五保戶(hù)，看到他們的生活現(xiàn)狀，不禁令我心里悄然淚下?，F(xiàn)就走訪我村困難戶(hù)的情況匯報(bào)如下。二、農(nóng)村困難群體的生活狀況隨著我區(qū)近幾年的快速發(fā)展，農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，上蓮村有一部分農(nóng)民已基本達(dá)到了小康生活水平，但是還有一部分農(nóng)戶(hù)收入水平較低、收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降。充分利用村級(jí)科技圖書(shū)屋和老促會(huì)舉辦的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為農(nóng)民提供就業(yè)致富的技能，加快農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。如籌辦農(nóng)家樂(lè)飯店，在旅游沿線修建核桃觀光園等，不斷擴(kuò)大農(nóng)民增收的渠道。二是千方百計(jì)加快農(nóng)民向三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。一是充分利用上蓮優(yōu)質(zhì)核桃基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展核桃種植業(yè)。探索多種途徑，促進(jìn)農(nóng)民增收新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民增收。其他工作也得到了群眾的大力支持，如造林綠化方面，大家都主動(dòng)配合，積極投工，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成了綠化任務(wù)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在調(diào)查中，老百姓對(duì)上蓮村新當(dāng)選的兩委班子成員都十分滿(mǎn)意，他們能夠主動(dòng)入戶(hù)走訪，征求群眾意見(jiàn)、做好群眾工作，得到了村民理解、支持。解決辦法就是加大教育培訓(xùn)力度，并形成長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)機(jī)制。否則，黨的政策再好，沒(méi)有好的農(nóng)村帶頭人，農(nóng)村也根本不會(huì)有新的氣象。（三）解決問(wèn)題的對(duì)策加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的帶頭作用新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。拿上蓮村來(lái)講，經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們的路寬了、街亮了，但老百姓手里的錢(qián)卻沒(méi)多起來(lái)，村里修建了多處小型休閑樂(lè)園，安裝了數(shù)十件健身器材，但村民卻沒(méi)時(shí)間去休閑散步、鍛煉身體，造成資源浪費(fèi)。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠重視在新農(nóng)村建設(shè)中重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確實(shí)改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，但卻忽視了農(nóng)民增收致富、發(fā)展生產(chǎn)這一重要環(huán)節(jié)。但有些黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)上級(jí)的依賴(lài)思想較為嚴(yán)重。一、新農(nóng)村建設(shè)情況在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老百姓對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)所取得的成績(jī)持樂(lè)觀態(tài)度，但也對(duì)好多現(xiàn)象提出了疑問(wèn)，提出了許多寶貴的建議，現(xiàn)將此次調(diào)查情況總結(jié)如下：（一）上蓮新農(nóng)村建設(shè)的基本情況上蓮村2007年被確定為新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)整治村，2008年被確定為我區(qū)唯一的省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村，兩年來(lái)在開(kāi)發(fā)區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在支村兩委和廣大干部群眾的共同努力下，新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，08年全村人均收入達(dá)到5200多元，村容村貌得到改觀，人民生活水平不斷提高并逐步邁向小康水平。四是政府有關(guān)部門(mén)要貫徹執(zhí)行好“預(yù)留地”安置政策，土地征用涉及各級(jí)政府所收取的稅費(fèi),建議上級(jí)政府制定相關(guān)政策對(duì)農(nóng)民安置用地稅費(fèi)予以減免,以保證農(nóng)民安置工作順利進(jìn)行。二是轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū),要優(yōu)先安排失地農(nóng)民,結(jié)合市場(chǎng)帶建設(shè),要安排農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)從事服務(wù)工作,尤其政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,讓失地農(nóng)民靠城市吃飯,圍繞城市服務(wù)作文章。失地農(nóng)民的安置事關(guān)黨和國(guó)家的形象,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受,要探索新路子,逐步實(shí)現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配，促進(jìn)了農(nóng)民向城市市民轉(zhuǎn)變,保證失地農(nóng)民老有所養(yǎng),失有所助。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補(bǔ)償資金中拿出一點(diǎn)，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)貼一點(diǎn),政府從經(jīng)營(yíng)土地收益中拿出一點(diǎn),購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。在目前農(nóng)村社會(huì)保障尚未立法,而且制度建設(shè)基本空白的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會(huì)保障的對(duì)接。失地農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了,必須給予同等的市民待遇。在征用地時(shí),各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)被征地、拆遷戶(hù)的思想動(dòng)員工作,配合政府完成征地、拆遷工作,街辦、村兩級(jí)組織在作好群眾思想工作的同時(shí),還要切實(shí)解決群眾在征地、拆遷過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,并及時(shí)做到民情民意上傳下達(dá),切實(shí)做到執(zhí)政為民、順意民心、順乎民意。再次為鼓勵(lì)用地單位吸納土地股本金,要給予用地企業(yè)將土地折價(jià)股本金視作企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,定額分紅或租金可作為生產(chǎn)成本稅前列支等優(yōu)惠政策。這樣可以搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村人口的就業(yè),增加農(nóng)民收入,這也符合統(tǒng)籌發(fā)展的要求。在推進(jìn)城市化的過(guò)程中,政府要改變決策方式,轉(zhuǎn)變觀念。各級(jí)政府要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),真抓實(shí)干,一步一個(gè)腳印地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民。另外由于部分農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)能力，到手的賠償款不能變成“活錢(qián)”，導(dǎo)致失地后生活變得比較困難。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，失地后就意味著生活已經(jīng)城市化了，以往自己種自己吃，而現(xiàn)在生活用品都要到市場(chǎng)去買(mǎi)，從而增加了生活成本。由于失地農(nóng)民的文化程度普遍較低，在就業(yè)過(guò)程中遇到了不少困難，另外到目前勞動(dòng)、民政部門(mén)尚未出臺(tái)能有效促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的優(yōu)惠政策，在制定享受低保政策上考慮有限，所以農(nóng)民對(duì)征用土地并不是很歡迎。土地征用后，農(nóng)民失去了最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，對(duì)其生活帶來(lái)較大沖擊，尤其是對(duì)那些以種植業(yè)為主的農(nóng)民沖擊更大，他們年齡偏大，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，失去土地后成了失地農(nóng)民中的弱勢(shì)人群。三、失地后對(duì)農(nóng)民帶來(lái)的影響（一）失去了穩(wěn)定的生活來(lái)源。三是沒(méi)有穩(wěn)定收入，失去土地后生活比較困難。二是有比較穩(wěn)定的收入，沒(méi)有因失地影響基本生活。生活狀況大體可分為三種類(lèi)型：一是經(jīng)濟(jì)收入比較豐厚，生活水平有了大幅度提高。在具體實(shí)施上，按照《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范操作，始終從維護(hù)失地群眾的切實(shí)利益出發(fā)，在征地補(bǔ)償年產(chǎn)值、土地補(bǔ)償