【正文】 。（七）享受政策期限。（六）營業(yè)稅抵扣完畢不足抵扣的，應(yīng)繼續(xù)抵扣城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加，剩余額度再扣減企業(yè)所得稅。（四）下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，雇工超過8人（含8人）的，自2006年1月1日起執(zhí)行財稅[2005]186號文件第二條的優(yōu)惠政策。（二）個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，符合規(guī)定條件的，執(zhí)行財稅[2005]186號文件第一條的優(yōu)惠政策，但不包括個人所得稅。（財稅[2002]208號）凡在2005年底前，符合中發(fā)[2002]12號文件規(guī)定的，吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)和從事個人經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，可按有關(guān)規(guī)定，享受最長為3年的稅收優(yōu)惠。從2003年1月1日起至2005年12月31日止，對新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅。（財稅[2002]208號）凡在2005年底前符合中發(fā)[2002]12號文件優(yōu)惠政策條件規(guī)定的，從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），可按有關(guān)規(guī)定享受最長期限為3年的免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費優(yōu)惠，直至期滿為止。（財稅? 2005?186 號）（三）個人所得稅下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營免稅。此前規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。對特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安臵的人員,有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》.發(fā)放范圈,具體辦法由省級人民政府制定。所稱的固有企業(yè)所辦集體企業(yè)(郎廠辦大集體企業(yè))是指 20 世紀(jì) 70、80 年代,由國有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的,以安臵回城知識青年和因有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的,主要向主辦固有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù),在工商行政機關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)。所稱的下崗失業(yè)人員是指 : 。（3）吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上(含30%),從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)70%以上(含70%)。（1）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑臵資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)。納稅人吸納安臵下崗失業(yè)人員再就業(yè)按《財政部勞動保障關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（財社[2002]107號）中規(guī)定的范圍，項目和標(biāo)準(zhǔn)取得的社會保險補貼和崗位補貼收入，免征企業(yè)所得稅。以安臵分流人員為主新辦的企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安臵分流人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，減半征收企業(yè)所得稅2年。（財稅[2003]192號）（3）機關(guān)服務(wù)中心安臵分流人員減免稅。從2003年1月1日起，對勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，凡安臵下崗失業(yè)人員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動合同的，每吸納1名下崗失業(yè)人員，每年可享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠。（財稅[2003]133號、財稅[2003]192號）凡在2005年底前，符合中發(fā)[2002]12號文件規(guī)定的，吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定，享受最長為3年的稅收優(yōu)惠。具體扣減額=企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員數(shù)量2000元/年。從2003年1月1日起至2005年底止，對于從事商品零售業(yè) 務(wù)，兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，采用定額稅收優(yōu)惠辦法。凡在2005年底前，符合中發(fā)[2002]12號文件規(guī)定的，國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制所興辦的經(jīng)濟(jì)實體，可按有關(guān)規(guī)定，享受最長為3年的稅收優(yōu)惠。從2003年1月1日起至2005年底止，對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制，分流富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體（金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的除外），凡符合以下條件的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。（財稅[2002]208號、財稅[2003]192號）凡在2005年底前，符合中發(fā)[2002]12號文件規(guī)定的，吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定，享受最長為3年 的稅收優(yōu)惠。（財稅[2003]192號）服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員減免。職工總數(shù)100%）2。企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。（財稅? 2005?186 號）（二）企業(yè)所得稅辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員減免稅。此前規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。對 2005 年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，從2006 年 1 月l日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。(財稅[2002]208號)５、對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年 8000 元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅串納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限。將按期納稅的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額200800元,提高到10005000元。對企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》，暫按實際招用人數(shù)每人每年4000元定額標(biāo)準(zhǔn)，依次扣減營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè) 稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。對 2005 年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按摩優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。接上述標(biāo)準(zhǔn)計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的 營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的。（財稅[2002]208號、財稅[2003]192號）對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂 1 年以上期限勞動合間并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（財稅[2002]208號、財稅[2004]228號）新辦服務(wù)型企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員減免稅。從2003年1月1日至2005年底，對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（除建設(shè)業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。享受減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起 15 日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。經(jīng)同意減免稅的企業(yè)，在減免稅期間應(yīng)按期填報納稅申報表向稅務(wù)機關(guān)申報經(jīng)營收入的情況。屬權(quán)限范圍外的，應(yīng)填寫《減免稅呈批表》報市局審批。具體手續(xù)如下：納稅人持申請報告、稅務(wù)登記證（副本原件及一份復(fù)印件）到主管征收機關(guān)大廳領(lǐng)取《減免稅申請表》一式三份，按規(guī)定要求如實填寫后，報送到主管征收機關(guān)辦稅大廳，同時按要求提供有關(guān)證明、資料。國家之所以在稅法中要規(guī)定減稅、免稅，是因為各稅種的稅收負(fù)擔(dān)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般情況的社會平均負(fù)擔(dān)能力來考慮的，稅率基本上是按平均銷售利潤率來確定的，而在實際經(jīng)濟(jì)生活中，不同的納稅人之間或同一納稅人在不同時期，由于各種主、客觀因素的影響，在負(fù)擔(dān)能力上會出現(xiàn)一些差別，在有些情況下這些差別比較懸殊，因此，在統(tǒng)一稅法的基礎(chǔ)上，需要由某種與這些差別相適應(yīng)的靈活的調(diào)節(jié)手段，即減稅、免稅政策來加以補充，以解決一般規(guī)定所不能解決的問題，照顧經(jīng)濟(jì)生活中的某些特殊情況，從而達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的目的。減 稅、免稅可以分為三種基本形式：稅基式免稅、稅率式免稅、稅額式免稅。減稅、免稅規(guī)定是為了解決按稅制規(guī)定的稅率征稅時所不能解決的具體問題而采取的一種措施，是在一定時期內(nèi)給予納稅人的一種稅收優(yōu)惠，同時也是稅收的統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的具體體現(xiàn)。二、減免稅的概述減稅、免稅是對某些納稅人或課稅對象的鼓勵或照顧措施。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密；納稅人依法享有申請減稅、免稅、退稅的權(quán)利； 納稅人、扣繳義務(wù)人對稅務(wù)機關(guān)所作出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；依法享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利。感謝對我市地方稅務(wù)工作的理解和支持。由于時間倉促和匯編整理的水平所限，疏漏之處在所難免，請在學(xué)習(xí)和執(zhí)行中參照對應(yīng)文件；如國家稅制改革和稅收政策變化與調(diào)整，以新出臺的稅收法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。為服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，保證國家稅收優(yōu)惠政策能夠落實到位，充分發(fā)揮其積極作用；保證納稅人在履行納稅義務(wù)的同時，能夠切實享受自身的合法權(quán)益；便于各級黨政部門、社會各界和廣大納稅人比較全面系統(tǒng)地了解稅收優(yōu)惠政策，我局組織人員對現(xiàn)行有效的、主要涉及地方稅務(wù)系統(tǒng)管理的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了匯集和整理，以期對地方稅收優(yōu)惠政策的深入貫徹、宣傳和學(xué)習(xí)，為我市經(jīng)濟(jì)在魯中地區(qū)率先崛起、建設(shè)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第五篇：下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策目錄淄博市地方稅務(wù)局“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人”稅收優(yōu)惠政策定向投送系列手冊之四下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策匯編淄博市地方稅務(wù)局 編前言稅收是國家財政收入的主要來源，也是國家實行宏觀調(diào)控的一個重要經(jīng)濟(jì)杠桿。減少審批環(huán)節(jié)和審批部門，實行“一個窗口”對外，簡化審核審批程序，將審批權(quán)限下放至旗（縣）一級，為防止權(quán)力濫用，盟、市級部門應(yīng)建立經(jīng)常性的檢查機制，加強對旗（縣）級相關(guān)部門必要的檢查和考核，以推動實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)工作目標(biāo)。所以加強稅務(wù)代理機構(gòu)的建設(shè)刻不容緩，如果在政府部門和企業(yè)之間有稅務(wù)代理中介機構(gòu)的積極參與，在這三方的共同努力下，許多稅收優(yōu)惠政策所面臨的難點都會迎刃而解?？v觀當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策并未使下崗職工真正受益這一現(xiàn)狀，需要提出的問題是企業(yè)在設(shè)立之初缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的稅收籌劃，國家的一些優(yōu)惠政策并未真正成為所有企業(yè)投資所考慮的因素，在企業(yè)決策中沒有占到應(yīng)有的地位。為防止已經(jīng)從事其它職業(yè)，并領(lǐng)取了相應(yīng)報酬的下崗失業(yè)人員繼續(xù)領(lǐng)取基本生活費或最低生活保障費，減少國家對該項補貼的損失，政府應(yīng)建立起企業(yè)勞動用工和下崗失業(yè)人員信息網(wǎng)，該項內(nèi)容可以作為政府門戶網(wǎng)站的一項固定內(nèi)容或者欄目，使相應(yīng)的信息在多個部門得到共享，從而加強相關(guān)部門對下崗失業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)控，同時政府各相關(guān)部門的信息也能夠暢通無阻，使工作協(xié)作配合更加有力密切，我們也要繼續(xù)加大勞動監(jiān)察力度，保證勞動用工制度的順利推行。拓寬就業(yè)渠道，應(yīng)擴大吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的行業(yè)范圍，尤其是將一些勞動密集型行業(yè)納入能夠享受稅收優(yōu)惠政策的范圍（國家限制性行業(yè)除外），允許其與能夠享受其它稅收優(yōu)惠政策合并使用，在運用這一政策的要求是：時間上前置，即先享受吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，再享受其它稅收優(yōu)惠政策。（二）應(yīng)該擴大吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的行業(yè)范圍。同時，各部門繼續(xù)利用原有的宣傳方式，做好對政府各相關(guān)部門的工作人員和對下崗失業(yè)人員兩個方面的政策宣傳工作，針對不同情況，采取各種有效形式，突出政策宣傳效果，增加政策內(nèi)容和執(zhí)行情況的透明度，推行陽光作業(yè)。二、更好的落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的辦法和措施（一）政府部門要加大“下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策”宣傳力度。資方不愿意用一紙合同來約束自己，而勞方對企業(yè)的前景存在擔(dān)憂情緒，不愿放棄基本生活費或最低生活保障費，目的是想獲取兩項收益。（四）征收管理的缺位及勞資雙方顧慮的自身利益，也造成了稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位的因素之一。從另一個角度來看，對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營，由于調(diào)高了增值稅、營業(yè)稅起征點，該項政策由稅務(wù)機關(guān)獨立執(zhí)行，從技術(shù)操作上簡便易行，自然使該項稅收優(yōu)惠政策在落實上工作效率明顯提高，享受該項政策的個體工商戶的密度也比較大。下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策中，要求企業(yè)提供的相關(guān)資料中《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》，這是需向勞動保障部門申請領(lǐng)發(fā)的，這兩項資料就成為企業(yè)能否享受優(yōu)惠政策的關(guān)鍵所在。由于各級政府的勞動部門對企業(yè)的勞動用工管理存在缺位現(xiàn)象，使得企業(yè)勞資雙方不簽訂勞動合同現(xiàn)象比比皆是，稅務(wù)部門在實施稅務(wù)管理過程中，無法對企業(yè)勞動用工狀況與勞動部門掌握的情況進(jìn)行相應(yīng)的信息交換。雖然政府各部門之間的公共信息量門類復(fù)雜、數(shù)量龐大，但是各級政府還未能建立起各部門之間的有效協(xié)調(diào)機制，將這些公共信息達(dá)到充分共享，造成現(xiàn)有政務(wù)信息資源的極大浪費。以上種種弊端，直接后果就是導(dǎo)致企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策時間拉長，效率降低，人力資源虛耗和經(jīng)濟(jì)成本自然增長，這些都會讓企業(yè)望“惠