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1私募基金基金業(yè)協(xié)會備案運營風(fēng)險控制制度(參考版)

2024-11-05 05:03本頁面
  

【正文】 第三十九條本制度自公司股東會通過之日起生效。第七章附則第三十七條公司將適時根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求及公司業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和公司內(nèi)部執(zhí)行的情況對本制度作進(jìn)一步調(diào)整和完善。即上述人員只要確實違背自身簽署的行為規(guī)范自律承諾,不論是否受到其他處分,均須首先引咎辭職。部門經(jīng)理、合規(guī)風(fēng)控部和風(fēng)險控制委員會擁有處分建議權(quán),公司的執(zhí)行董事、總經(jīng)理有處分的決定權(quán)。第三十四條公司的紀(jì)律處分分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分兩類,可共同執(zhí)行也可單獨執(zhí)行。嚴(yán)重的違規(guī)事件定性后要在兩小時內(nèi)迅速上報公司總經(jīng)理,并組成相應(yīng)調(diào)查小組。如涉及上級主管違規(guī)的,可報告更高一級主管或直接報告合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人。第三十二條持續(xù)檢驗制度是公司對員工行為規(guī)范和業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)督檢查需隨時且持續(xù)續(xù)進(jìn)行,并根據(jù)市場環(huán)境、金融工具、技術(shù)應(yīng)用、法律法規(guī)的變化頁 第 10 頁 共和發(fā)展情況,不斷測試和修改風(fēng)險控制制度,以確保風(fēng)險控制制度持續(xù)運作并充分有效。第六章內(nèi)部風(fēng)險控制的保障第三十條為保障內(nèi)部風(fēng)險控制制度的持續(xù)性和有效性,公司必須提供有效的保障措施,建立員工自律承諾制度、持續(xù)檢驗制度、違規(guī)報告程序和紀(jì)律處分制度,并不斷完善配套的電腦監(jiān)控系統(tǒng)和信息系統(tǒng)。當(dāng)?shù)谌匠霈F(xiàn)破產(chǎn)、清算時,公司將根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,組織更換第三方的工作。第二十九條第三方違約風(fēng)險的控制措施公司通過謹(jǐn)慎選擇第三方、實行資信調(diào)查、完善代理合同、明確雙方業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換及資金劃轉(zhuǎn)規(guī)則及違約責(zé)任,要求第三方定期實行獨立審計等。第八節(jié)其他風(fēng)險控制第二十八條金融市場危機(jī)等風(fēng)險的控制措施。員工的守法情況和職業(yè)道德將作為錄用和提升的重要標(biāo)準(zhǔn)。第六節(jié)人員流失風(fēng)險控制第二十六條人員流失風(fēng)險的控制措施(1)建立良好的企業(yè)文化和員工培訓(xùn)、成長以及激勵機(jī)制,為優(yōu)秀人才提供良好的成長環(huán)境;(2)建立人才梯級隊伍及人才儲備機(jī)制,以保證重要崗位人員因各種原因離開公司時,后續(xù)人員能迅速補上。第 8 頁 共 12 頁第二十四條基金會計業(yè)務(wù)風(fēng)險的控制措施(1)遵循公認(rèn)會計準(zhǔn)則;(2)實行會計復(fù)核與業(yè)務(wù)復(fù)核制;(3)實行憑證管理制度,包括會計憑證登錄、傳遞、歸檔等一系列管理制度;(4)建立完善的基金數(shù)據(jù)錄入、價格核對、價格確定的估值程序;(5)實行與托管銀行逐日對帳制度。第四節(jié)合規(guī)性風(fēng)險控制第二十二條公司設(shè)立獨立的合規(guī)風(fēng)控部,對公司管理和基金管理過程中的遵規(guī)守法情況以及公司內(nèi)部控制制度的實施和落實情況進(jìn)行監(jiān)督、評價,及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題并提出警示,最大限度降低公司和基金的違規(guī)風(fēng)險。第二十條投資指令風(fēng)險的控制措施(1)規(guī)定只有投資經(jīng)理(或其書面授權(quán)的助理)才有權(quán)下達(dá)所管理基金的投資指令;(2)交易指令規(guī)范化,即投資經(jīng)理(或其書面授權(quán)的助理)必須通過電腦下達(dá)交易指令及其修改指令,并要有時間記錄,防止交易員越權(quán)操作風(fēng)險;(3)明確投資經(jīng)理必須對其管理的基金運作中涉及的投資行為負(fù)責(zé),并需要對偶然發(fā)生的投資行為做出合理的解釋。第十八條投資決策風(fēng)險的控制措施(1)設(shè)立投資決策委員會,定期召開會議,研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及市場狀況,審核基金投資組合方案,決定投資原則,控制基金投資風(fēng)險;(2)由投資決策委員會確定投資經(jīng)理的投資權(quán)限,即投資經(jīng)理對單一證券的投資規(guī)模超過一定金額時,需經(jīng)過投資決策委員會批準(zhǔn)后方可實施;(3)投資經(jīng)理對有價證券的投資,要在遵照投資決策委員會決定的投資原則和授權(quán)權(quán)限下,依據(jù)投資研究報告進(jìn)行,并對投資個股進(jìn)行跟蹤、研究。建立合法有效的決策程序,公司的投資決策委員會負(fù)責(zé)基金投資的決策,避免決策的隨意性,同時充分發(fā)揮風(fēng)險控制委員會和公司合規(guī)風(fēng)控部在公司內(nèi)部風(fēng)險管理中的作用。第十五條監(jiān)察稽核制度是檢查公司各項內(nèi)控制度的執(zhí)行情況并提出改進(jìn)要求,它由合規(guī)風(fēng)控部負(fù)責(zé)制定和實施,合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審閱和批準(zhǔn)修改,并向公司股東會報告。第十四條內(nèi)部控制制度是各部門所要滿足的各項業(yè)務(wù)風(fēng)險控制要求及其具體解決措施的匯集。第十三條管理制度由公司綜合管理制度和各部門業(yè)務(wù)規(guī)章制度組成,是各部門在具體業(yè)務(wù)工作中所要遵循的業(yè)務(wù)流程和規(guī)則。內(nèi)控制度是匯集各項管理制度中的風(fēng)險控制措施,并對管理制度的制定提出風(fēng)險控制方面的要求,管理制度要符合內(nèi)控制度的要求,而監(jiān)察稽核制度又是與內(nèi)控制度相對應(yīng),檢查內(nèi)控制度的執(zhí)行情況的。第二節(jié)規(guī)則第十二條內(nèi)部風(fēng)險控制規(guī)則是公司為實現(xiàn)風(fēng)險控制的目標(biāo),建立的一整套完善的制度體系,主要由三部分組成,分別是管理制度、內(nèi)控制度和監(jiān)察稽核制度。合規(guī)風(fēng)控部獨立第 5 頁 共 12 頁于其他業(yè)務(wù)部門和公司管理層,對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況實行嚴(yán)格檢查和及時反饋,并獨立報告。在關(guān)鍵部門和重要業(yè)務(wù)之間要有書面憑據(jù)的傳遞制度,相關(guān)人員要在書面憑據(jù)上簽字并加蓋時間戳記。第十條第二道監(jiān)控防線:在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門之間相互監(jiān)督制衡的監(jiān)控防線。實行雙人負(fù)責(zé)的制度,出現(xiàn)問題,部門經(jīng)理和具體經(jīng)辦人均要承擔(dān)責(zé)任。第九條第一道監(jiān)控防線:各職能部門經(jīng)理負(fù)責(zé),一線崗位以雙人、雙責(zé)為基礎(chǔ)的監(jiān)控防線。良好的風(fēng)險控制體系可有效加強(qiáng)對各項業(yè)務(wù)風(fēng)險的牽制力,提高公司管理層、員工對風(fēng)險控制的重視程度。這些外部風(fēng)險一般來說對整個行業(yè)都產(chǎn)生影響,防患這些外部風(fēng)險的主要手段,依然需要加強(qiáng)內(nèi)部管理來解決。7.人員流失風(fēng)險是指對公司業(yè)務(wù)運作發(fā)揮重要作用的人員離開公司,從而第 4 頁 共 12 頁給公司業(yè)務(wù)發(fā)展帶來影響的風(fēng)險。5.操作風(fēng)險是公司各部門或者業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)在操作中,因人為因素或管理系統(tǒng)設(shè)置不當(dāng)、違反操作流程等造成操作失誤而引致的風(fēng)險,例如,越權(quán)違規(guī)交易、會計部門欺詐、電腦系統(tǒng)故障等。對于流動性風(fēng)險,公司相關(guān)負(fù)責(zé)人需要積極與投資者溝通,努力通過雙方友好協(xié)商解決問題。對于投資研究風(fēng)險,公司在制定投資項目前,必須經(jīng)過科學(xué)合理的分析,確保項目有預(yù)期收益;對于投資決策風(fēng)險,公司完善投資決策制度,投資決策委員會作出投資決策必須嚴(yán)格按照公司章程及相關(guān)制度,防止盲目決策;對于投資交易風(fēng)險,公司建立完善的關(guān)聯(lián)交易制度,確保投資交易合法、安全進(jìn)行;對于交易指令風(fēng)險,公司實施書面指令方式,所有涉及公司利益的文件必須由相關(guān)負(fù)責(zé)人審閱簽字,部門與部門之間通過書面或者電子郵件傳達(dá)相關(guān)指令,各部門需配置專門人員收發(fā)指令。2.投資風(fēng)險是指基金所投資的證券價格大幅度波動導(dǎo)致基金資產(chǎn)可能遭受的損失。對于管理風(fēng)險,公司必須在議事、決策等過程中嚴(yán)格遵循公司的相關(guān)規(guī)定,科學(xué)合理決策。第六條公司經(jīng)營中的風(fēng)險,從規(guī)章制度及實際運營總結(jié)來看可以分為以下幾種風(fēng)險:管理風(fēng)險、投資風(fēng)險、流動性風(fēng)險、合規(guī)性風(fēng)險、操作風(fēng)險、職業(yè)道德風(fēng)險和人員流失風(fēng)險等。第三章風(fēng)險來源與分類第五條 風(fēng)險來源于公司管理及各部門業(yè)務(wù)流程的每一個環(huán)節(jié),相應(yīng)地,風(fēng)險控制應(yīng)涉及到公司管理及每一個部門的各個業(yè)務(wù)崗位。:公司基金交易、基金會計、電腦信息、研究策劃等存在依法規(guī)要求部門,在物理和制度上進(jìn)行隔離,對因業(yè)務(wù)需要知悉內(nèi)幕信息的人員,實行嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序和監(jiān)督處罰措施,具體措施包括崗前教育,崗中駕馭,保密協(xié)議等。,公司在建立全面風(fēng)險管理體系時,必須確保風(fēng)險管理目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)一致。采用合規(guī)風(fēng)控評價機(jī)制,從風(fēng)控入職至離職,采用公司極高人才資源管理標(biāo)準(zhǔn)。:公司設(shè)立獨立的合規(guī)風(fēng)控部,合規(guī)風(fēng)控部保持高度的獨立,負(fù)責(zé)對公司各部門內(nèi)部風(fēng)險控制工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。,保持公司的良好形象。,形成科學(xué)合理的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,保證公司的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略得以實現(xiàn)。第二章內(nèi)部風(fēng)險控制目標(biāo)和原則第三條公司內(nèi)部風(fēng)險控制的目標(biāo),形成守法經(jīng)營、規(guī)范運作的經(jīng)營思想和經(jīng)營風(fēng)格。第二條健全的風(fēng)險控制機(jī)制和完善的風(fēng)險控制制度是規(guī)范公司行為、有效防范風(fēng)險的主要措施,是衡量公司經(jīng)營管理水平的重要標(biāo)志。第四十二條本辦法自下發(fā)之日起實施。第四十條風(fēng)險控制報告中應(yīng)明確風(fēng)險事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、可能存在的風(fēng)險以及應(yīng)對或補救措施等內(nèi)容。第三十八條風(fēng)險控制部定期對公司業(yè)務(wù)運作、日常經(jīng)營管理方面存在的問題進(jìn)行風(fēng)險評估與評價,在每4月底、8月底前向公司領(lǐng)導(dǎo)上報或半風(fēng)險控制報告,為公司決策提供依據(jù)。第三十六條公司建立專門的內(nèi)部控制機(jī)制,對公司風(fēng)險進(jìn)行隔離,防范利益沖突,規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。公司按照有關(guān)規(guī)定及要求使用資金、單獨開立銀行賬戶。退出方案未通過審議的,項目組應(yīng)當(dāng)研究并重新設(shè)計退出方案,直至項目實現(xiàn)退出。當(dāng)項目達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)或出現(xiàn)重大緊急事項需要退出時,項目組根據(jù)具體情況,制定退出方案,報投資決策委員會審議。相關(guān)規(guī)則另行制定。第三十二條公司建立重大事項報告和應(yīng)急處置機(jī)制,對投資項目重大風(fēng)險事項的處置進(jìn)行決策。(1)項目組負(fù)責(zé)項目投資后的跟蹤管理,具體包括:定期實地回訪項目公司;定期收集項目公司財務(wù)資料、行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)財務(wù)狀況;定期對項目公司進(jìn)行重新估值;定期對原定退出方案的可行性進(jìn)行重新評估等。單筆投資額超過公司資產(chǎn)總額30%,或者單一投資股權(quán)超過被投資公司總股本40%的項目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過投資決策委員會審議通過后,提交董事會審議,并根據(jù)公司章程規(guī)定提交股東審議。(4)項目組認(rèn)為必要時,可申請聘請外部中介機(jī)構(gòu),參與或獨立進(jìn)行調(diào)查工作。(2)項目組開展盡職調(diào)查工作期間,項目負(fù)責(zé)人必須對擬投資企業(yè)進(jìn)行實地考察。第二十八條為維護(hù)公司的權(quán)益,項目投資的范圍應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:(一)不得將公司資產(chǎn)用于資金拆借、貸款、抵押融資或者對外擔(dān)保等用途;(二)不得將公司資產(chǎn)用于可能承擔(dān)無限責(zé)任的投資;(三)單筆投資額不得超過公司資產(chǎn)總額的30%,如果突破30%,需提交股東審議;(四)單一投資股權(quán)不得超過被投資公司總股本的40%,如果突破40%,需提交股東審議;(五)不得將公司資產(chǎn)投資于股東或其控制的企業(yè);(六)法律法規(guī)以及公司章程約定禁止從事的其他投資;第二十九條盡職調(diào)查的風(fēng)險控制(1)公司建立盡職調(diào)查制度,規(guī)范盡職調(diào)查的工作內(nèi)容。必要時,可申請引入外部中介機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù),防范法律風(fēng)險。第三節(jié)法律風(fēng)險的控制第二十五條風(fēng)險控制部應(yīng)當(dāng)對公司簽定的合同、協(xié)議等法律文書進(jìn)行審核,防范法律風(fēng)險。項目人員應(yīng)當(dāng)在廣泛收集項目方提供的商業(yè)計劃書及其他相關(guān)信息材料的基礎(chǔ)上,對入選項目池的項目進(jìn)行初步評估和風(fēng)險收益分析。立項標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該參照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合公司關(guān)于投資范圍的相關(guān)規(guī)定。第二節(jié)市場風(fēng)險的控制第二十二條市場風(fēng)險的控制措施主要體現(xiàn)在投資立項環(huán)節(jié)上。第二十一條公司通過以下手段對投資項目進(jìn)行事后控制。第五章風(fēng)險控制第一節(jié)合規(guī)風(fēng)險的控制第十九條公司對股權(quán)投資項目的合法、合規(guī)性進(jìn)行全面和重點分析和檢查,控制投資業(yè)務(wù)的合規(guī)性風(fēng)險。第十八條市場風(fēng)險由于股權(quán)投資業(yè)務(wù)從項目投資到投資退出往往要經(jīng)歷宏觀經(jīng)濟(jì)、項目所屬行業(yè)、產(chǎn)品市場、證券市場等的波動,導(dǎo)致項目公司估值、項目退出的市場環(huán)境發(fā)生變化,從而造成退出方案無法實施或投資目標(biāo)無法實現(xiàn)的風(fēng)險。第十七條操作風(fēng)險股權(quán)投資業(yè)務(wù)包括投資項目的選擇(即項目開發(fā)、初步審查、項目立項、盡職調(diào)查、投資決策、項目實施)、投資項目的管理和項目退出等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),在上述每個環(huán)節(jié)均存在操作風(fēng)險。第十五條合規(guī)性風(fēng)險項目公司的各項經(jīng)營管理活動必須符合法律法規(guī)和證監(jiān)會的監(jiān)管要求,對法律法規(guī)等理解有誤、故意違反則將出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險;項目公司的經(jīng)營管理活動必須符合法律法規(guī)、國家政策的要求,對法律法規(guī)等理解有誤或故意違反則將出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險。第十四條政策風(fēng)險政策風(fēng)險是項目公司面臨的主要風(fēng)險,并且會影響項目公司的估值和退出方案的實施,從而轉(zhuǎn)化為投資失敗風(fēng)險。第四章風(fēng)險識別與評估第十三條股權(quán)投資業(yè)務(wù)面臨政策風(fēng)險、法律風(fēng)險、操作風(fēng)險、市場風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險等多種風(fēng)險。第十一條風(fēng)險控制是對業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)制定風(fēng)險防范和處理措施。第九條風(fēng)險測量是對風(fēng)險的嚴(yán)重程度及發(fā)生概率進(jìn)行科學(xué)合理的量化。第三章風(fēng)險控制流程第七條風(fēng)險管理的業(yè)務(wù)流程由風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析、風(fēng)險控制和風(fēng)險報告五個步驟組成,是制定風(fēng)險管理戰(zhàn)略及防范措施的重要基礎(chǔ)。綜合管理部負(fù)責(zé)股權(quán)投資項目的文檔管理、印章管理、人力資源管理、董事會和投資決策委員會的會議籌備,以及相關(guān)會議資料的管理等。一般情況下,項目組配備一名具有項目公司所屬行業(yè)相關(guān)背景的人員。業(yè)務(wù)部職責(zé):具體負(fù)責(zé)項目開發(fā)、執(zhí)行、退出過程中的風(fēng)險控制。投資決策委員會職責(zé):對單筆投資額不超過公司資產(chǎn)總額的30%,或者單一投資股權(quán)不超過被投資公司總股本的40%的股權(quán)投資項目的投資和退出作出決策。董事會下設(shè)風(fēng)險控制委員會,其職責(zé)包括:(1)組織擬訂公司的風(fēng)險管理基本制度;(2)對單筆投資額超過公司資產(chǎn)總額30%,或者單一投資股權(quán)超過被投資公司總股本40%的,應(yīng)當(dāng)提交董事會審批的股權(quán)投資事項進(jìn)行合規(guī)性審核;(3)監(jiān)督和評估風(fēng)險管理制度執(zhí)行情況等。公司的風(fēng)險控制體系共分為五個層次:董事會、董事會下設(shè)的風(fēng)險控制委員會、投資決策委員會、風(fēng)險控制部、業(yè)務(wù)部。第三條風(fēng)險控制原則公司的風(fēng)險控制應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則:(1)全面性原則:風(fēng)險控制制度應(yīng)覆蓋股權(quán)投資業(yè)務(wù)的各項工作和
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