【正文】 。今年以來，局機(jī)關(guān)9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、8個下屬事業(yè)單位全部按照“全面、真實(shí)、及時、便民”的原則對相關(guān)政務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行了公開公示，共布置墻體、宣傳欄、橫幅廣告300多處，印發(fā)宣傳資料12萬份，通過各類媒介發(fā)布五類社會保險、就業(yè)再就業(yè)政策信息20000余條。三是全面推行政務(wù)公開制度。我局確立每周一為局長信訪接待日，由局長親自接訪，并給予答復(fù)，其他工作日安排一名局班子成員接訪，輪流值班。對原有的各項(xiàng)機(jī)關(guān)制度進(jìn)行認(rèn)真清理，修訂完善了工作制度、財(cái)務(wù)制度、車輛管理及文明衛(wèi)生制度等11項(xiàng)制度，匯編成冊，發(fā)放到人，嚴(yán)格實(shí)行用制度約束人、用制度管理人，建立了良好的機(jī)關(guān)工作秩序，提高了機(jī)關(guān)工作辦事效率，樹立了人民公仆的形象。開展活動三、在建章立制上下力度，優(yōu)環(huán)境，促發(fā)展圍繞建設(shè)“規(guī)范型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，以制度建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的“推進(jìn)器”，優(yōu)化了人社工作軟環(huán)境，促進(jìn)了人事人才和勞動社會保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行輪崗交流制度，提高業(yè)務(wù)能力，一年多來共實(shí)行內(nèi)部輪崗15人，使每個干職工在不同的崗位上都能適應(yīng)工作，都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手，既能調(diào)動了其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮了個人的潛能和特長，增強(qiáng)了人社系統(tǒng)干職工的整體素質(zhì)。定期開展業(yè)務(wù)技能競賽，激發(fā)干職工學(xué)習(xí)和提高技能的積極性。三是提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。緊緊圍繞人社系統(tǒng)中心工作，以提高人員整體素質(zhì)、提高工作能力為核心，緊密結(jié)合全系統(tǒng)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地開展形式多樣的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。2010年以來，黨組中心組結(jié)合當(dāng)前的形勢和任務(wù)，就黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、反腐倡廉責(zé)任制、社會熱點(diǎn)話題、人事制度改革和民生事業(yè)建設(shè)等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，共組織學(xué)習(xí)16次，撰寫學(xué)習(xí)筆記30多篇，完成調(diào)研報(bào)告5篇。一是提高理論學(xué)習(xí)水平。二、在學(xué)習(xí)提高上下工夫，提效能，惠民生不斷建立健全干部職工正常學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)的動力機(jī)制。我局要求各股室、縣政務(wù)中心人社局分中心要變“被動”為 “主動”，牢記“服務(wù)群眾至上”，樹立以公眾服務(wù)為核心的行政理念，切實(shí)把角色從“管理者”轉(zhuǎn)到“服務(wù)者”上來，牢記樹立所有的部門都是服務(wù)部門、所有的崗位都是服務(wù)崗位、所有的人員都是服務(wù)人員、所有的工作都是為人民服務(wù)的“四個所有” 行政服務(wù)理念。三是在服務(wù)意識上，牢固樹立“公仆”意識和“群眾”觀念。嚴(yán)格約束干職工8小時工作日以外的活動，嚴(yán)禁在八小時以外大辦婚喪喜慶事宜、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動安排、公款吃喝、公車私駕、公車私用、違規(guī)兼職、從事有償中介、參與封建迷信和宗教活動、參與黃、賭、毒活動、不遵守社會公德等行為。二是在工作紀(jì)律上，著重解決自我約束力差、行為失范問題。一是在思想認(rèn)識上，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能環(huán)境建設(shè)的自覺性和主動性。2013年，在桃江縣作風(fēng)效能環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查縣直部門中，桃江縣人力資源和社會保障局排名第一，局工傷保險基金管理所所長李躍蘇、社會勞動保險事業(yè)管理所所長符心冰、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金管理所所長劉黨恩在縣直部門中層負(fù)責(zé)人排名中分別名列第一、第三和第四。全鎮(zhèn)廣大機(jī)關(guān)干部要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)，對梁湖經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷上新的水平。要積極爭取新聞單位配合，開辟專題專欄，配發(fā)評論，主動做好宣傳報(bào)道工作，推動全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。重視和充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好的輿論氛圍。對效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該處理的要及時處理。要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須緊緊抓住監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，常抓不懈，一抓到底。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政‘一把手’負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，機(jī)關(guān)干部廣泛參與”的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新的成效機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)量大面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要廣大機(jī)關(guān)干部的共同努力。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過場，必須嚴(yán)格考核獎懲。要按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、績效考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。制度是效能建設(shè)的根本。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》要在認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《行政許可法》的基礎(chǔ)上，抓緊做好行政許可項(xiàng)目、行政許可收費(fèi)依據(jù)的清理工作，堅(jiān)決克服權(quán)力利益化的傾向，嚴(yán)防各種損害群眾利益的行為發(fā)生，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，真正把貫徹實(shí)施《行政許可法》作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要以法律和制度來規(guī)范和約束機(jī)關(guān)的公共行政行為和個人行政行為。要大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興優(yōu)質(zhì)服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，不斷提高行政能力和水平。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為。大力開展民主觀、法制觀教育，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴(yán)治政。大力開展宗旨觀、政績觀教育，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作”的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進(jìn)理論武裝廣大黨員干部。對效能建設(shè)認(rèn)識不到位，做好這項(xiàng)工作就無從談起。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：加強(qiáng)思想教育，提高政治素質(zhì)。廣大機(jī)關(guān)干部一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，真正做到思想統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺性，營造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。這些問題的存在，背離了黨的宗旨和性質(zhì)，損害黨在人民群眾中的形象。鎮(zhèn)第十一屆代表大會第三次會議根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)村、旅游富民，精心打造城市后花園”的戰(zhàn)略，如今這個戰(zhàn)略目標(biāo)在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中已深入人心，并正在實(shí)施過程中，要提前實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，推進(jìn)梁湖發(fā)展再上新臺階，就必須以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，以飽滿的工作熱情、高效的工作效率，高昂的工作干勁，真正把鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上指出，“求真務(wù)實(shí)，要緊緊圍繞落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)工作來進(jìn)行，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動、取得實(shí)效。我們要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)、加強(qiáng)市場監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不斷規(guī)范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行為更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新體制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展氛圍。行政體制改革還顯得比較滯后，審批制度改革還要進(jìn)一步深入，服務(wù)職能尚未理順，運(yùn)行程序還不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步提高。這些年來，我鎮(zhèn)在政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)方面做了許多工作，也取得了一定成績。應(yīng)該說，政府行政管理體制中有相當(dāng)一部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是按照計(jì)劃來配置資源，市場經(jīng)濟(jì)卻有很大的不同，它是按市場規(guī)律來配置資源，主體是市場，是企業(yè)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一個重要目的就是要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府真正按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來履行自己的職能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要通過對機(jī)關(guān)管理要素的有效整合，不斷提高行政工作效率和依法行政能力，以科學(xué)的行政決策、有效的行政管理、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望，代表最廣大人民的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我們黨執(zhí)政的基層政權(quán)，是黨和政府密切聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面居于突出重要的地位。（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，不斷提高各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的迫切要求。市委、市政府也在不久前召開了動員大會，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了再動員，并及時進(jìn)行了研究部署，成立了市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了工作人員，并結(jié)合我市實(shí)際制定了具體的實(shí)施意見。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是不斷提高各級機(jī)關(guān)的行政能力、工作效率和服務(wù)水平的有效途徑，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)的重要措施。會議的主要內(nèi)容是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，研究部署我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，動員全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門迅速行動起來，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，提高行政效能，狠抓措施落實(shí)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。《機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法》，歡迎閱讀機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法。我們還建立了所有干部的廉政檔案，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，每月對干部的作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行督查。我局將預(yù)防職務(wù)犯罪與非職務(wù)犯罪并重，采取了一系列針對性的措施。從績效考核情況看，該辦法進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的崗位責(zé)任意識，調(diào)動了工作積極性，較好地解決了“干多干少、干好干壞一個樣”的問題。我局將對