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正文內(nèi)容

長沙市國有土地上房屋征收評估管理辦法(試行)(參考版)

2024-11-05 04:07本頁面
  

【正文】 《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有規(guī)定。第三十一條 各縣(市)房管部門可參照本辦法另行制定實施辦法。復(fù)核評估費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。第三十條 房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔(dān)。被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格是指被征收房屋的類 似房地產(chǎn)在評估時點的平均交易價格。第二十八條 除物價部門審核確定價格的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋以外,其它用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格應(yīng)當(dāng)以評估方式確定。第二十七條 房屋征收評估鑒定過程中,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市評估專家委員會要求,就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進行說明。第二十六條 市評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi),對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行審核,出具書面鑒定意見。第二十五條 市評估專家委員會選派成員組成專家組,對復(fù)核結(jié)果進行鑒定。第二十四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局組織成立市房地 產(chǎn)價格評估專家委員會,對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進行鑒定。第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向市評估專家委員會申請鑒定。第二十二條 原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。第二十一條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi),向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。第十九條 房屋征收評估業(yè)務(wù)完成后,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估報告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。公示期間,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。第十七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估后,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果,分戶的初步評估結(jié)果包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。第十五條 在房屋征收評估過程中,房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明有關(guān)情況??梢酝瑫r選用兩種以上評估方法評估的,應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評估方法評估,并對各種評估方法的測算結(jié)果進行校核和比較分析后,合理確定評估結(jié)果。第十三條 注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況,對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師均需在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。第十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實地查勘記錄,并妥善保管。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點一致。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。評估對象應(yīng)當(dāng)全面、客觀,不得遺漏、虛構(gòu)。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。房屋征收評估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)為牽頭單位;牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進行溝通,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第六條 同一征收項目的房屋征收評估工作,原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。抽簽過程與結(jié)果由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。(五)如房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單公布后5個工作日內(nèi)協(xié)商選定不成的,則由房屋征收部門在報名的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中推薦3個以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),公開抽簽確定。(三)房屋征收部門按報名先后順序在房屋征收現(xiàn)場公布報名的評估機構(gòu)名單,由被征收人協(xié)商選定。第五條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定:(一)由房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息。第四條 對從事房屋征收的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實行信用管理制度。任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。第二條 評估市區(qū)國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,以及對相關(guān)評估結(jié)果進行復(fù)核評估和鑒定,適用本辦法。二〇一一年七月二十五日抄送:市政府辦公室,各區(qū)人民政府(管委會)、市各有關(guān)部門。第二十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。第二十一條經(jīng)舉報且評估專家委員會核實評估機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師有下列情形之一的,評估專家委員會應(yīng)當(dāng)書面報告市住房局,由市住房局依法查處,并將有關(guān)情況記入評估機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師信用檔案:(一)違反專業(yè)技術(shù)規(guī)范,出具虛假評估報告,評估結(jié)果嚴(yán)重失實的;(二)與當(dāng)事人一方串通,損害對方合法權(quán)益的;(三)允許他人借用自己名義從事房屋征收評估活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)的;(四)不履行評估技術(shù)咨詢、解釋或復(fù)核義務(wù)的;(五)不配合評估專家委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鑒定的;(六)不按照鑒定意見糾正錯誤,重新出具評估報告的;(七)其他違反房地產(chǎn)價格評估法律、法規(guī)和規(guī)定的情形。第十九條專家?guī)斐蓡T存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動回避,有關(guān)當(dāng)事人也可以申請其回避:(一)系房屋征收當(dāng)事人、原評估機構(gòu)工作人員及其近親屬的;(二)與房屋征收當(dāng)事人、原評估機構(gòu)有利害關(guān)系的;(三)與鑒定項目有利害關(guān)系的;(四)可能影響鑒定公正的其他情形。第十八條鑒定申請人應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納鑒定費,鑒定費用主要用于評估專家委員會開展鑒定工作所需的各項支出和專家報酬。第十七條鑒定過程中,評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專家組的要求,就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進行說明。鑒定材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)鑒定受理材料;(二)調(diào)閱有關(guān)資料、現(xiàn)場查勘記錄、調(diào)查筆錄等取證材料;(三)會議記錄;(四)個人審核意見及鑒定意見;(五)其他有關(guān)材料。第十四條鑒定意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)鑒定基本情況,包括鑒定申請人、評估標(biāo)的物、鑒定事由等;(二)鑒定依據(jù),包括鑒定所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,專業(yè)技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)事實材料等;(三)鑒定結(jié)論和理由。涉及重大、疑難事項導(dǎo)致鑒定工作難以開展的,專家組組長可以提請評估專家委員會在3個工作日內(nèi)組織召開專題會議涉及重大、疑難的鑒定項目,專家組未能在10個工作日內(nèi)完成鑒定工作的,專家組組長應(yīng)當(dāng)在鑒定期限屆滿三日前向評估專家委員會提出延長鑒定的書面報告,由評估專家委員會辦公室確定延長時限并通知鑒定申請人。(七)鑒定意見由專家組組長送評估專家委員會辦公室,加蓋評估專家委員會印章后,由評估專家委員會辦公室通知鑒定申請人領(lǐng)取。專家組成員為5人以上(含5人)單數(shù),其中設(shè)組長一名且房地產(chǎn)估價師不得少于二分之一。申請人提交的申請材料齊全且符合鑒定受理條件的,評估專家委員會辦公室應(yīng)當(dāng)予以受理;申請人提交的申請材料不齊全或不符合鑒定受理條件的,評估專家委員會辦公室不予受理并一次性告知需要補正的材料。第九條專家?guī)斐蓡T的工作職責(zé)(一)研究國有土地上房屋征收評估領(lǐng)域最新發(fā)展動態(tài),及時向建設(shè)、價格等相關(guān)管理部門提供信息和工作建議;(二)根據(jù)評估專家委員會辦公室的抽取結(jié)果組成專家組,對有異議的復(fù)核結(jié)果進行鑒定;(三)完成其他與房屋征收評估鑒定有關(guān)的事項。專家?guī)斐蓡T調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時公布。第六條具備本規(guī)則條件的專家由其本人向評估專家委員會申報并由所在注冊執(zhí)業(yè)機構(gòu)或單位推薦,經(jīng)評估專家委員會審定,列入專家?guī)臁<規(guī)斓某蓡T實行任期制,任期三年,期滿進行調(diào)整。辦公室設(shè)主任一名,成員市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心相關(guān)人員組成,具體負(fù)責(zé)鑒定申請的受理及其他日常工作。第四條市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡稱市住房局)負(fù)責(zé)組織成立評估專家委員會,評估專家委員會設(shè)主任1名,副主任2名,委員6名。第二條凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收當(dāng)事人對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)(以下簡稱評估機構(gòu))的復(fù)核結(jié)果有異議,申請鑒定的,適用本規(guī)則。2011年1月21日前已依法取得房屋拆遷許可證或者按照《長沙市國有土地上房屋征收與補償安置工作規(guī)定》(長政發(fā)[2009]21號)文件實施的項目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制執(zhí)行第四篇:南寧市國有土地上房屋征收評估鑒定規(guī)則關(guān)于公布《南寧市國有土地上房屋征收評估鑒定規(guī)則》的通知南房[2012]747號各有關(guān)單位、房地產(chǎn)估價機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師:為規(guī)范國有土地上房屋征收評估鑒定行為,維護房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保房屋征收評估結(jié)果的客觀、公正、公平,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,我局制定了《南寧市國有土地上房屋征收評估鑒定規(guī)則》,并經(jīng)市政府第20次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以公布。第五章 附則第五十二條【施行日期和政策過渡】 本辦法自2011年 月 日起施行。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。第四章 法律責(zé)任第四十九條【對違規(guī)、違法行為的處理】 有下列行為之一的,按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)規(guī)定進行處理:(一)市、區(qū)、縣(市)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的;(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的;(四)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對市區(qū)國有土地上房屋征收項目的補償費用進行審核。公安、教育、民政、計生、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)及時為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、低保關(guān)系變更、計劃生育關(guān)系遷移、社會保險等手續(xù),不得增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。在按補償決定實施強制執(zhí)行時,區(qū)、縣(市)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋裝飾裝修做勘察記錄,并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,被征收房屋裝飾裝修價值由評估機構(gòu)評估確定。第四十六條【強制執(zhí)行】 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣(市)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。第四十五條【征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋】 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,被征收人與區(qū)、縣(市)房屋征收部門在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達成補償協(xié)議的,由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后,由區(qū)、縣(市)房屋征收部門對被征收人給予補償。區(qū)房屋征收部門擬定的補償方案,在報人民政府作出補償決定前,應(yīng)當(dāng)報市房屋征收部門備案。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。(四)未申請調(diào)解或者調(diào)解不成的,報請作出房屋征收決定的人民政府下達補償決定。(二)區(qū)房屋征收部門將分戶的房屋征收補償方案書面告知被征收人。第四十二條【作出補償決定的程序】 對在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣(市)人民政府作出補償決定,在房屋征收范圍內(nèi)予以公告,并依法送達。采取貨幣補償?shù)?,全額解控該戶補償資金;采取現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,解控該戶補償資金的90%,待產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)辦理完畢后,解控剩余部分補償資金;采取過渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)進度分批解控,但最多只能解控補償資金的90%,在被征收人遷入產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋并辦理完產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)后,方可解控剩余部分補償資金。區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)及時將協(xié)議報市房屋征收部門備案。被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷,不得損壞房屋或者拆卸已按照規(guī)定作了補償?shù)谋徽魇辗课菁案綄僭O(shè)施。第三十九條【優(yōu)先給予住房保障】 被征收人符合住房保障條件的,市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。但對被征收房屋合法面積和45平方米之差,不計算裝飾裝修、搬遷費等其他補償,不享受獎勵等優(yōu)惠政策。第三十七條【公共設(shè)施補償】 拆除電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施,區(qū)、縣(市)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的,區(qū)、縣(市)房屋征收部門可以給予被征收人適當(dāng)獎勵。具體補償按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條【停產(chǎn)停業(yè)損失補償】 對因征收非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)非住宅被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因
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