【正文】 。年，%，%。與此同時，進一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進的產(chǎn)業(yè)組織體系。從經(jīng)濟一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。長遠來看，關(guān)鍵是加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進行產(chǎn)業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個方面。二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。%，%。裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人。醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，%，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（）。（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析：汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。二是從經(jīng)濟效益看，重點產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀總體來看，我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗?大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。從主營業(yè)務(wù)收入看，%。通信設(shè)備、%，；通用、專用、%，比上年增長1倍多；，%。其中四大重點行業(yè)：%，%，%，%。加快經(jīng)濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。但目前和今后一段時期，將是其發(fā)展的機遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標(biāo)不放松，共同努力，培育其發(fā)展壯大，最終實現(xiàn)“崛起武陵、走向全國”。要主動向上級部門銜接匯報，積極爭取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，搭上我市“500億元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃和發(fā)展的東風(fēng)，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成“市級基地”。三是抓好向上銜接。研究組建主要開展農(nóng)機融資服務(wù)的金融租賃公司。創(chuàng)新思路，探索采取“工業(yè)地產(chǎn)”模式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。二是強化政策扶持。圍繞把農(nóng)業(yè)制造打造成百億級支柱產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，組建農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實人員，負責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問題和重大事項的研究決策。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，初步形成科研開發(fā)、主機制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。按照“提高效率、提升質(zhì)量、降低成本”的要求，以“一個基地、四個中心”為平臺，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)機大市場、大服務(wù)、大品牌。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和“藍領(lǐng)”工人，實現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動和共贏。整合培訓(xùn)資源，加大新型農(nóng)機具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營管理技能知識培訓(xùn)。為此，要重點抓好三項工作。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強、互補性好、產(chǎn)業(yè)鏈長的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是加速“集群”。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動接受農(nóng)機產(chǎn)業(yè)輻射。二是全力“引鳳”。一是積極“筑巢”。2012年10月，時任副市長童小平在我縣《關(guān)于建設(shè)“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”的請示》上就指出農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是“抓到重大項目”。(二)抓項目建設(shè)，進一步活躍園區(qū)。三是樹立主打產(chǎn)品。二是確立功能分區(qū)。到2017年，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標(biāo)。一是建立目標(biāo)體系。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發(fā)展和反反復(fù)復(fù)的“折騰”式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費資源、耽誤時機和挫傷信心。但目前，整機生產(chǎn)大企業(yè)對落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導(dǎo)致我縣在項目引進上比較困難，整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。三是配套問題。物流事關(guān)生產(chǎn)資料的“進”和生產(chǎn)產(chǎn)品的“出”。為此，科研機構(gòu)、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的最大短板。主要表現(xiàn)在三個方面：一是人才問題。這些園區(qū)或在技術(shù)、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢，決定了我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競爭，注定一路荊棘。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導(dǎo)下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機市場蛋糕。如濰坊被譽為“中國農(nóng)機城”，現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)近500余家、2012年產(chǎn)值達1500億元，占全國“半壁江山”。產(chǎn)品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個，農(nóng)機具交易中心入駐農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機品牌22個。就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元。另外，我市體制機制優(yōu)勢突出，比如對農(nóng)機的補貼方面，對相同農(nóng)機，我市的補貼標(biāo)準(zhǔn)為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機械工業(yè)列為區(qū)域重點支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機發(fā)展契合政策。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市。(三)可貴的區(qū)域優(yōu)勢。近年來，國家出臺相關(guān)扶持政策，對農(nóng)機具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機器補貼總價的30%(總補貼額不超過5萬元)。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(、我市約700萬人、我縣約20萬人)，農(nóng)村勞動力短缺越演愈烈，農(nóng)機的大規(guī)模使用有其強大的內(nèi)生動力。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，%，可謂一塊“處女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。武陵山區(qū)農(nóng)機化程度普遍較低(如我縣雖為國家農(nóng)業(yè)機械化示范縣，%)。我市正在申報“中國微耕機之都”，現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。是2006年的3倍。一、粗略看前景，抉擇之路樂觀(一)較大的市場蛋糕。我縣從2010年初啟動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，到2012年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園?！?—第四篇：農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。改進考核辦法，加大獎懲力度，堅持以規(guī)劃連片區(qū)塊為新植任務(wù)數(shù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行產(chǎn)業(yè)任務(wù)考核，凡補植和零星栽培均不納入統(tǒng)計，堅決杜絕以發(fā)苗數(shù)作為新植任務(wù)數(shù)完成標(biāo)準(zhǔn)進行考核。健全完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制，密切企業(yè)與政府、蠶桑站和村委會的關(guān)系，進一步明確各自職能職責(zé)，落實各項服務(wù)措施，著力構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、同力推進”的良好格局，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。切實抓好小蠶共育、大蠶飼育批次等各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落—7— 實蠶房消毒防病措施，全面做好蠶前、蠶期消毒防病工作。建立健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強科技人員力量配備，每個蠶桑重點村確保配備1至2名蠶桑科技人員。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和補助政策，積極推廣聯(lián)村聯(lián)戶種桑養(yǎng)蠶，培養(yǎng)種養(yǎng)大村大戶，推動規(guī)模化發(fā)展。四是加大投入，夯實基礎(chǔ)。適當(dāng)減少新植任務(wù)，加大低產(chǎn)桑園改造力度，每年由縣財政安排老桑園提升改造專項資金。嚴(yán)格遵循適度規(guī)模發(fā)展的原則，充分考慮各產(chǎn)業(yè)之間存在的矛盾，科學(xué)制定較為完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局蠶桑生產(chǎn)基地，妥善解決好種桑養(yǎng)蠶與發(fā)展糧食、烤煙、茶葉、甘蔗等爭地的問題，做到互為補充，各自形成規(guī)模。同時，強化示范帶動，重點打造專業(yè)村組，建設(shè)示范樣板，用比較效益和典型引導(dǎo)、發(fā)動農(nóng)民，使廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進增收的認(rèn)識上來。三、下步工作建議一是堅定信心，迎難而上。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、村組干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中付出較多，但缺乏工作經(jīng)費，工作難以開展，作用發(fā)揮不明顯，特別是從2011年開始實行的風(fēng)險抵押金制度取消了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長、村級領(lǐng)導(dǎo)的考核，一定程度上降低了基層工作人員的積極性。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，公司在桑蠶生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和鮮繭收購過程中存在服務(wù)態(tài)度較差、收購價格不統(tǒng)一、隨意上調(diào)蠶用物資價格等問題，蠶桑辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、蠶農(nóng)對公司意見較大，影響群眾種桑養(yǎng)蠶積極性。八是企業(yè)服務(wù)不到位。七是小蠶共育戶積極性差。由于大蠶房建設(shè)一次性投資較大，導(dǎo)致農(nóng)戶投入嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，普遍缺乏地火龍、對流窗—5— 等必備設(shè)施。公司所聘請的技術(shù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)，大多是半路出家，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會少，技術(shù)更新緩慢，服務(wù)體系建設(shè)滯后，很難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。五是科技措施不力。部分蠶農(nóng)對桑園管理的重要性認(rèn)識不夠，不重視桑樹修剪、肥培和病蟲害防治，只求產(chǎn)出、不重管理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度發(fā)生褐斑病，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生紅蜘蛛病，導(dǎo)致桑園桑樹長勢差、產(chǎn)葉量低、質(zhì)量差，影響?zhàn)B蠶量的增長。實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，%；，%；，%；，%。三是桑園面積不實。另一方面，由于蠶桑產(chǎn)業(yè)一次性投入成本較大，