【正文】 同時健全完善扶貧資金績效評價機制，對各項目單位財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合考評，將績效評價結果作為安排下一年財政扶貧資金項目的重要參考依據(jù)。各項扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實際困難和促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上，扶貧部門要規(guī)范項目選擇、論證、申報、審批、實施、驗收程序和辦法，全面推行扶貧資金項目公告、公示制，讓廣大群眾參與扶貧項目的監(jiān)管。建立健全社會扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機制，區(qū)委、政府每年對社會扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰獎勵，對社會扶貧工作開展不力的單位進行通報批評，努力營造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。二是做好對口幫扶單位到我區(qū)定點扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。(五)進一步組織動員社會力量參與扶貧開發(fā)。從今年起，每年區(qū)財政拿出一定資金作為扶貧配套資金，列入預算，并逐步建立起各級財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制。主要包括扶貧移民搬遷、勞動力轉移培訓等。重點扶持購買肉牛、肉羊等。包括新建節(jié)水滴灌農(nóng)田、標準化設施農(nóng)業(yè)、牲畜棚圈、飼草加工設備的購置等。根據(jù)包頭市扶貧總體規(guī)劃，結合我區(qū)貧困實際，20**年全區(qū)要利用專項扶貧資金，重點實施好以下幾類扶貧開發(fā)項目。要強力推進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度的有效銜接，實行農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)雙輪驅動。今后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，逐步提高低保標準。符合臨時救助的納入臨時救助范疇。在現(xiàn)已建立的農(nóng)村最低生活保障制度的基礎上將因病、因殘、因災導致家庭喪失主要勞動力和難以維持日?；旧畹呢毨魧嵭卸嗲谰戎?，將符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保保障范疇。扶貧攻堅要因人而異、因戶施策。認真落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進增收。主動加強與園區(qū)企業(yè)的對接，組織和引導貧困地區(qū)勞動力進城務工經(jīng)商、轉移就業(yè)。積極探索勞務扶貧的新方式，擴大勞動技能培訓的規(guī)模。搞好勞務扶貧工作，實現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力有序轉移，是解決貧困人口脫貧增收，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟的必然選擇。五是勞務扶貧。向農(nóng)民傳授實用技術。要大力開展實用技術培訓和勞動技能培訓，增強貧困群眾的就業(yè)技能，促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。四是智力扶貧。堅持“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標，要進一步探索搬遷扶貧新模式，通過新農(nóng)村建設、幸福大院等形式，推進我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開展。三是搬遷扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項富民工程來抓，依托包頭市古順園食品加工有限公司這個龍頭企業(yè)，圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實施“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式，采取政府補貼、貧困戶入股、利潤分成的方式大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，形成“一村一品”，引導全區(qū)貧困戶因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實行“因戶施策”。年內(nèi)計劃在3個貧困嘎查村實施“整村推進”項目，總投資300萬元，其中申請上級財政扶貧資金150萬元。(二)切實加大財政扶貧資金投入，積極爭取各類財政專項扶貧資金項目。三是充實扶貧工作人員。二是建立健全扶貧攻堅考核機制。按照“自治區(qū)負總責、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實”的管理體制，主要采取以下幾項措施：一是強化責任落實。三、扶貧攻堅范圍及對象新一輪扶貧攻堅覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)，以8個貧困村為重點，以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點扶持對象，實現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標準的貧困人口全覆蓋。二、主要目標通過一年扶貧攻堅，全區(qū)8個貧困村基礎設施明顯完善，村莊面貌明顯改觀，全區(qū)貧困人口明顯減少，貧困群眾生活水平明顯提高，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，干部作風明顯改觀。第五篇：扶貧攻堅實施方案1扶貧攻堅實施方案【1】為全面貫徹落實自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅及黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署，進一步組織和動員全區(qū)各級領導干部扎實打好我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，結合我區(qū)實際，制定如下方案：一、指導思想以黨的十八大為指導，認真貫徹落實自治區(qū)、包頭市扶貧開發(fā)工作會議及區(qū)委十二屆八次全委會議精神，把扶貧開發(fā)工作做為全區(qū)頭號民生工程來抓，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)扶貧攻堅與社會主義新農(nóng)村建設有機結合，與農(nóng)村牧區(qū)低保有效銜接，努力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧工作格局。一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。當?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導。協(xié)調(diào)小組下設辦公室，辦公室設在市金融工作局，由藍應尚同志兼任辦公室主任，辦公室負責協(xié)調(diào)小組日常工作。贛州銀監(jiān)分局：負責協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模，在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進行業(yè)務指導，共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度。市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負責指導貧困戶發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。市委農(nóng)工部：負責指導縣(市、區(qū))構建農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。貸款期內(nèi)應付利息由貸款對象自行結清后，試點銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內(nèi)按比例據(jù)實審核撥付貼息資金。對象接到還款通知后，要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。(四)貸款回收。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風險緩釋金額度計劃，市財政據(jù)實將風險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政，再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。當?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務要求，及時安排人員開展實地調(diào)查，根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進行論證簽署意見后，統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。對貧困戶的貸款貼息每季度結算一次，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款貼息每年結算一次。(四)貼息扶持。在全市試點開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構作為承接保險機構，試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風險保障，按照一定比例分攤貸款本金損失，具體方案另行制定。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔。風險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進行等額代償，政府以風險緩釋金為限承擔有限責任，按當年實際發(fā)生貸款損失金額進行代償，直至風險緩釋基金扣完為止。五、工作措施(一)給予風險補償。(三)貸款利率。(二)貸款期限。農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困戶以債權或股權形式投入總額的兩倍。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。四、條件設置各試點銀行要結合自身實際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。一、目標任務通過市財政籌集10億元設立風險緩釋基金，撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。利用信息網(wǎng)絡平臺加強扶貧對象動態(tài)管理,實現(xiàn)脫貧及時退出、返貧及時納入的規(guī)范化統(tǒng)計,及時分析數(shù)據(jù),指導調(diào)整精準扶貧政策著力點?！窠ⅰ皰彀鼛汀遍L效機制 解決貧困戶實際困難建立健全全省扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制，組建駐村扶貧工作隊,做好“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作,幫助貧困村貧困戶解決實際困難和問題。建立貧