【正文】 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委、政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)奮進(jìn)、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利，為深入貫徹落實(shí)縣委十一屆十次全會(huì)精神，縱深推進(jìn)“四化”建設(shè)，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)三溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證干部能干事、干成事、不出事。五是創(chuàng)建“廉潔型”隊(duì)伍。四是創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型”隊(duì)伍。三是創(chuàng)建“和諧型”隊(duì)伍。積極倡導(dǎo)用心思考、用心做事的工作作風(fēng)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部抓工作落實(shí)的能力，勇做服務(wù)“四化”建設(shè)排頭兵。加大干部教育培訓(xùn)力度，今年重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”隊(duì)伍。組織開(kāi)展以“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤奮團(tuán)結(jié)、公道正派、和諧共進(jìn)”為主題的“創(chuàng)建紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)秀隊(duì)伍”教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力用團(tuán)隊(duì)精神凝聚人心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履職、組織放心、群眾滿意的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。（八）堅(jiān)持凝心聚力、提升素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)工程大力加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打造成學(xué)習(xí)型的組織、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)、攻堅(jiān)型的團(tuán)隊(duì)、廉潔自律的旗手。組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，嚴(yán)格收入管理、嚴(yán)格報(bào)賬程序。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)立“問(wèn)政直通車”服務(wù)新機(jī)制。開(kāi)展以建議民提、決策民議、干部民選、承諾民督、過(guò)程民管、績(jī)效民評(píng)為主要內(nèi)容的“六民”工作機(jī)制，提高村民自治、民主管理水平。積極探索“三資”管理新機(jī)制，建立健全簡(jiǎn)便易行、監(jiān)督有效的公共資源交易運(yùn)行模式。全面推行“三務(wù)”公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、“三資”管理規(guī)范化、干部監(jiān)督制度化，確保出實(shí)效、見(jiàn)長(zhǎng)效。采取抓經(jīng)濟(jì)工作的辦法、抓項(xiàng)目建設(shè)的舉措，推進(jìn)制度和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。建立健全監(jiān)督主體協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機(jī)關(guān)以及新聞媒體的監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的整體效能。健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平，及時(shí)掌握干部廉政動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話制度。按照厘清職權(quán)、規(guī)范程序、公開(kāi)監(jiān)督的要求，編制“三重一大”事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程圖，并嚴(yán)格按照職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖行使權(quán)力，上一環(huán)節(jié)工作不到位的，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。年內(nèi)，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門將按照縣里要求對(duì)財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位的大額度資金安全開(kāi)展專項(xiàng)核查，堵塞管理漏洞，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。加快資金管理信息化步伐，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政、財(cái)務(wù)資金網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)督。保障資金安全是財(cái)政和財(cái)務(wù)管理的生命線。突出“一把手”、公共資源配臵、執(zhí)法和司法、國(guó)有資金管理使用、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等關(guān)鍵崗位，抓好理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，努力實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。加強(qiáng)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控。規(guī)范干部選拔任用初始提名制度，全面實(shí)行黨委（黨組）任用干部“票決”制度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)擬提拔干部廉政報(bào)告制度，穩(wěn)步推進(jìn)差額選拔干部制度。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、村財(cái)鄉(xiāng)代理等財(cái)政管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)資金、征地拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級(jí)公共資源交易市場(chǎng)，拓展公開(kāi)招投標(biāo)交易領(lǐng)域。繼續(xù)推行拍賣師預(yù)選制、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)比選機(jī)制、重大項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審制。完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)在網(wǎng)上公開(kāi)、公共資源在網(wǎng)上交易、資金支付在網(wǎng)上運(yùn)行，依靠科技手段提高審批效率和有效預(yù)防腐敗。（五）堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范用權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行工程認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》和市委縣委有關(guān)文件精神，規(guī)范權(quán)力透明運(yùn)行。健全對(duì)損害群眾利益問(wèn)題的查處糾正機(jī)制。完善對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量等的監(jiān)管機(jī)制。完善行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織監(jiān)管辦法和違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題整治機(jī)制。完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧專項(xiàng)資金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、低?；鸬谋O(jiān)管。認(rèn)真做好征地拆遷行為監(jiān)督、保障性住房政策措施監(jiān)督以及民生工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行政行為中突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理。緊扣民生領(lǐng)域強(qiáng)化治理。落實(shí)案件回訪實(shí)施辦法，建立案件回訪登記臺(tái)賬。完善辦案場(chǎng)所安全管理制度。健全對(duì)辦案全過(guò)程的監(jiān)督辦法，落實(shí)案件調(diào)查取證、移送審理、涉案款物管理等有關(guān)規(guī)定和程序。健全辦案工作機(jī)制。突出案件查辦重點(diǎn)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)刷選、收集案件線索，揭露腐敗問(wèn)題。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)受理機(jī)制，健全信訪舉報(bào)線索集中管理和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪信息互聯(lián)互通機(jī)制。加大對(duì)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況的檢查力度，重點(diǎn)抓好“兩治理三落實(shí)”：治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題（嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種證券、支付憑證），治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題（嚴(yán)禁違反規(guī)定買賣保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題）；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等“兩項(xiàng)制度”，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定，重點(diǎn)完善因公出國(guó)（境）管理制度，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)禁相互宴請(qǐng)；嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，重點(diǎn)糾正超編、超標(biāo)配車以及違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車等問(wèn)題。積極開(kāi)展防腐倡廉大討論等活動(dòng)有效形成輿論引導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)依托縣警示教育基地開(kāi)展反腐倡廉教育。按照“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)推進(jìn)、全面鋪開(kāi)”的工作思路，創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。（二）堅(jiān)持教育為先、約束為重，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工程黨風(fēng)廉政教育倡廉。按照中央紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村換屆工作的監(jiān)督檢查。將干部下基層“三送”活動(dòng)與 “治庸治懶治散”等“三治”工作相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)提速、提質(zhì)、提效，創(chuàng)造新時(shí)期“第一等工作”。開(kāi)展明察暗訪，加大對(duì)違紀(jì)事件的處理、曝光力度，發(fā)揮震懾作用。充分利用“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”、“黨性教育年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”形成的工作機(jī)制，深入推進(jìn)“發(fā)展提升年”、“作風(fēng)建設(shè)提升年”兩項(xiàng)活動(dòng)。健全重大決策部署貫徹落實(shí)情況的定期檢查、專項(xiàng)檢查、紀(jì)律保障、考核評(píng)估等監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞縣委十一屆十次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，督促機(jī)關(guān)單位及其工作人員依法履職。抓監(jiān)察保政令暢通?？偟囊笫牵簣?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神及中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)、市紀(jì)委七次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”的理念，認(rèn)真落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，以推進(jìn)反腐倡廉“八大工程”為主抓手，突出抓好“八大體系”框架構(gòu)建和“五項(xiàng)改革”任務(wù)落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為服務(wù)“四化”、推動(dòng)三溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超提供有力的政治保證。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)紀(jì)委向一直以來(lái)關(guān)心支持我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與鄉(xiāng)黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鄉(xiāng)反腐倡廉工作還有一定差距。X年來(lái)，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。四要明確責(zé)任，抓住?龍頭?，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機(jī)制，促使全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象，懲防體系得以不斷完善。鄉(xiāng)紀(jì)委在過(guò)去X年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鄉(xiāng)開(kāi)展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)。（七）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)資料檔案做到專人、專冊(cè)、專柜管理。（六）明晰責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為?龍頭?，強(qiáng)化主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。利用典型案件開(kāi)展警示教育，達(dá)到?查處極少數(shù)，教育大多數(shù)?的目的。認(rèn)真研究新形勢(shì)下辦案工作的新特點(diǎn)，以機(jī)關(guān)黨員干部和基層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程為重點(diǎn)領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益為重點(diǎn)問(wèn)題查處違紀(jì)案件，查辦違反黨政紀(jì)案件X件，給予開(kāi)除黨籍處