【正文】 政治協(xié)商制度的上述民主特點表明它是一種新型民主形式，是民主制度創(chuàng)新。歷史經驗表明，無序的民主意味著統(tǒng)治能力的匱乏和執(zhí)政危機。這種民主的包容性特征既體現(xiàn)了兼容并蓄、和諧共融的中國傳統(tǒng)文化精神，又順應了政治文明發(fā)展趨勢。二是民主的包容性。因此，擴大經常性、制度化的民眾參與渠道，對發(fā)展民主更具實際意義。擴大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價值追求。重點掌握：政治協(xié)商作為我國人民民主的重要形式，是民主政治制度創(chuàng)新。以及通過各種渠道溝通它們所聯(lián)系的一部分人民群眾同黨和國家機關之間的關系。（三）服務溝通。參政議政的方式主要有（1）參加國家政權，（2）民主協(xié)商；（二）民主監(jiān)督。民主黨派的參政方式：（一）參政議政。堅持中國共產黨領導的多黨合作制度，有利于促進祖國的和平統(tǒng)一。民主黨派在促進祖國統(tǒng)一大業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢。這一制度也有利于民主黨派找準自己的位置，發(fā)揮自己的功能，實現(xiàn)自己的價值，從而自覺地社會主義民主、和諧的政治局面。第三、有利于建設社會主義民主政治。第二、有利于我國社會的穩(wěn)步發(fā)展。第一、有利于中國共產黨的領導。各民主黨派及其所代表的特殊階層和特殊群體都是社會主義勞動者或愛國者，因此在根本利益上他們和絕大多數(shù)人的利益是一致的。第四、結構多無、目標一致。各民主黨派都得到憲法的和保護，享有賦予的權利與義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位。第三、平等獨立，協(xié)商監(jiān)督。中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國政黨制度的基本政治格局。中國共產黨與各民主黨派之間的關系，不是西方那種在朝黨與在野黨、執(zhí)政黨與反對黨之間的關系，而是友黨之間的合作關系。中國根據(jù)自己的歷史條件，堅持共產黨領導的多黨合作，具有的特色。我國除了中國共產黨外，還有8個民主黨派存在，并且有與中國共產黨長期合作的歷史和經驗。中國共產黨領導的多黨合作制度是在中國社會歷史發(fā)展中形成的，是具有中國特色的社會主義民主政治的一個重要特征。多黨合作和政治協(xié)商的前提是堅持中國共產黨的領導，所以我們要重點掌握：1中國共產黨領導的多黨合作制度產生的政治基礎和基本方針。領導特別行政區(qū)政府；負責基本法和其他法律的執(zhí)行；簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；決定政府政策，發(fā)布行政命令；提名并報請中央政府任命各司、局正副司、局長等主要官員；依照法定程序任免各級法院法官和公職人員；執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；代表特別行政區(qū)處理中央授權的對外事務和其他事務；批準向立法會提出的有關財政收入或支出的動議；根據(jù)安全和公共利益的考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證和提供證據(jù)；赦免或減輕刑事犯罪的刑罰；處理請愿、申訴事項。要在對比大陸地方政府職權的基礎上，重點掌握： 。我們要從有關香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會談的過程，來理解我國的特別行政區(qū)制度。第八章：特別行政區(qū)制度本章主要介紹我國的特別行政區(qū)制度。其三、實行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會主義民族關系。優(yōu)點：其一、實行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務地權利。第四，中國社會和各民族經濟、文化發(fā)展不平衡，實行民族區(qū)域自治制度，有利于優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。第二，長期以來中國的民族分布呈現(xiàn)出大雜居、小聚居、相互交錯居住的特點，實行民族區(qū)域自治制度適應我國民族分布復雜的特點。重點1：民族區(qū)域自治制度的涵義及建立的依據(jù)。第七章：民族區(qū)域自治制度國家賦予民族自治地方自治權有其深刻的歷史原因、政治原因，應從各民族的分布特點和歷史淵源，以及地緣政治的角度來理解我國設立民族自治地方、賦予其自治權的原因。(八)憲法和法律規(guī)定的其他權利。(六)提出審訴和控告。(三)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。重點1：公務員權利與義務 我國公務員暫行條例里在規(guī)定了公務員有8條義務的同時也規(guī)定了8條權利(一)非因法定事由和非因法定程序不被免職、降職、辭職或者行政處分。中共“十三大”在總結歷次干部管理制度改革經驗的基礎上，于1993年8月開始建立和推行國家公務員制度。中國的干部人事管理制度萌芽于新民主主義革命時期，形成于1954年。第六章：國家公務員制度學習本章內容，要注意結合中國干部管理制度的歷史與實踐，通過比較（包括與西方文官制度、中國傳統(tǒng)的干部管理制度的比較）加深對中國公務員各項制度的認識與理解。國務院：審議批準省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界線的變更，省、自治區(qū)人民政府駐地的遷移；審議批準自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的；審議批準自治州、自治縣的行政區(qū)域的變更，縣、市的行政區(qū)域界線的重大變更；審議批準凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區(qū)及特殊情況地區(qū)的隸屬關系或行政區(qū)域界線的變更。地方政府的權力行使關系到中央政府、地方政府和地方各級人大之間的關系，因此，學習本章要結合我國的中央行政體制和地方人大制度的相關知識。重點2：行政內部監(jiān)督第五章：地方行政制度本章從三個方面系統(tǒng)地介紹了我國的地方行政體制。通過中外制度比較了解、掌握我國中央政府的具體構成，行政與國家行政制度；行政組織體制的設置原則和結構模式；行政領導體制；行政監(jiān)督體制；國務院及其部、委的行政立法。第四章：中央行政制度本章主要通過四個方面對我國的中央行政制度進行了系統(tǒng)的介紹，使我們對國務院的職權、組織機構和行政方式有了系統(tǒng)的了解。五、差額選舉原則；是指提供投票的侯選人數(shù)多于應選代表數(shù)的一種選舉方式。四、秘密投票（無記名投票）原則。三、直接選舉和間接選舉相結合的原則。二、平等原則。一、普遍原則。重點1：選舉與選舉制度。第二章：人民代表大會制度（下）了解：中國行政區(qū)劃的沿革、現(xiàn)狀、變更及其審批掌握：地方各級人大的地位、組成、職權、會議、工作機構；縣級以上的地方各級人大常委會的建立及其意義、地位、組成、職權、會議、所屬機構；鄉(xiāng)級人大主席團和主席、副主席；人大代表的角色定位 重點1：人大代表的權利、義務； 重點2：人大立法與監(jiān)督職能的強化。重要表現(xiàn)為：憲法和法律規(guī)定，在全國人大中個少數(shù)民族都應當有適當名額的代表，全國人大常委會和地方各級人大中，都應有適當名額的少數(shù)民族代表。作為活動原則，民主集中制重要體現(xiàn)在國家機關的決策過程中。第三，中央國家機關與地方國家機關的關系上。正是在這個權力關系的意義上，我們認為，人民代表大會制度的民主集中制原則又體現(xiàn)為“議行合一”的原則。第二，國家權力機關與其他國家機關的關系上。作為組織原則主要體現(xiàn)在三組關系上：第一，國家機關與人民的關系上。（三）民主集中制與“議行合一”的原則。中國共產黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權的領導來實現(xiàn)的。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。人民代表大會制度的核心、靈魂、基石就是“一切權力屬于人民”。中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民是一切權力的根源、所有者。要從歷史的角度來全面認識我國的人民代表大會制度的沿革。重點1：政體與國體政體：人民代表大會制度國體：人民民主專政的國體 重點2：政治制度的涵義與內容第一章：人民代表大會制度（上）從我國的國體即人民民主專政的角度，來理解人民代表大會為何能成為我國的根本政治制度。同時，通過對新中國政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國政治制度在新世紀發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內容。導論：這部分是全書的總括，主要介紹本教材的基本概念和基本框架。類型：第一，機構型利益集團 第二，公司型利益集團 第三，社團型利益集團 第四，無組織型利益集團利益集團如何影響公共政策？如何治理利益集團？209頁是部門利益國家化、制度化第一，改革政府體制、立法體制阻礙公平競爭第二，完善市場機制建設制造社會不公 第十章中央——地方關系如何認識中國政府結構中的“條塊關系”？如何認識中國中央—地方之間的民主集中制原則？如何認識當前中國政治—經濟關系中的二元化結構？什么是經濟聯(lián)邦制？結語國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內涵國家能力與有限政府的內在邏輯關系第四篇：當代中國政治制度，人民行使國家權力的途徑是選舉各級人民代表，由他們組成國家權力機關，管理國家，它是真正體現(xiàn)平等、普遍原則的選舉制度，進行各政黨爭統(tǒng)治權的工具、組織、分配、運作等方面的規(guī)范法度，主要是指國體和政體的統(tǒng)一、機構設置、實際措施等的具體制度，是政治制度在政治生活過程中的具體化，它受政治制度的制約，也影響國家根本的政治制度的實施和鞏固，在我國人民代表既是為法者又是執(zhí)行者，體現(xiàn)議行合一的原則，統(tǒng)一行使國家權利，在人大開會期間，人民代表要把人民群眾的意見變成國家法律和決定，在人大閉會期間，人民代表要帶頭和監(jiān)督執(zhí)行國家法律和決定——價值觀念和政治制度的關系更為緊密，也更直接，審議行政法規(guī)草案，組織代表開展活動、批評和意見，人民代表大會有權罷免，排在全國人民代表大會之后，國務院之前《憲法》、《地方組織法》等有關法律、法規(guī)2.《憲法》是國家的根本大法，是地方政府的最高權力來源3.《地方組織法》從更廣闊、細致、具休的方向為地方政府的權力內容和范圍作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律來源、法規(guī)也從有關方面為地方政府授權，這些是其權力的依據(jù)“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作、服務大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、規(guī)范化、程序化、副主任、委員，公約的內容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，三大紀律八項主意，抵御消極的不良思潮，發(fā)揮黨給織的核心作用，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，保守國家秘密，協(xié)助憲法和法律的實施，聽取和反映人民群眾的意見和要求，把人員定崗分流同干部結構的優(yōu)化結合起來，把人員定崗分流同改革人事制度結合起來，把人員定崗分流同加強機關建設和法制建設結合起，提高依法行政能力 、經濟和文化的特點，對上級國家機關頒布的法律制定變量和補充的規(guī)定、經濟和文化的特點，自主制定自治條例和單行條例，單行條例是自治機關為解決某一方面的問題而制定的條例《基本法》規(guī)定的中國人民政府授權的對外事務、決算