【正文】 因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。（4分）人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。這需要由其他的制度來具體規(guī)定和實施（1分）。（2分）人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。這是人民民主專政最基本、最重要的內(nèi)容，它表明我國實行的民主是歷史上最廣泛、最真實的民主。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。(2分)目前和今后一個時期，我國城市社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容主要有：社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容。城市社區(qū)建設(shè)對于城市基層社會不斷強化基層民主自治，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，不斷完善與提高社區(qū)功能，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，都具有越來越重要和突出的作用。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。(4分)村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。39．簡述村民自治的實質(zhì)和內(nèi)容。法律既要保障選舉人自由投票的權(quán)利，也要保障公民自愿放棄選舉權(quán)的權(quán)利。38．中國的選舉制度如何保障選舉人權(quán)利？（1）選舉人權(quán)利的保障保障選舉人的選舉權(quán)利，主要是保障公民通過投票行使自己的選舉權(quán)時，可以自由地表達自己的意志。(5分)37．什么人可以報考公務(wù)員？從一般的角度看，報考公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備以下最基本的要求：一是具有中華人民共和國國籍；二是年滿十八周歲；三是擁護中華人民共和國憲法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行職責(zé)的身體條件；六是具有符合職位要求的文化程度和工作能力；七是法律規(guī)定的其他條件；八是具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。西方國家公務(wù)員管理機構(gòu)的組織形式主要有三種類型：一是以美國、日本為代表的“部外制”管理機構(gòu)，即在行政系統(tǒng)以外設(shè)置獨立的公務(wù)員管理機構(gòu)，統(tǒng)一掌管公務(wù)員所有事宜；二是以法國、德國為代表的“部內(nèi)制”管理機構(gòu)，即在政府行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置人事機構(gòu)，掌管各部門內(nèi)部公務(wù)員的人事行政事宜；三是以英國為代表的“折衷制”管理機構(gòu)，即在行政系統(tǒng)之外設(shè)置相對獨立的公務(wù)員管理機構(gòu)，負責(zé)公務(wù)員考選事宜，而公務(wù)員管理事宜則由各部門按有關(guān)規(guī)定辦理。此外，具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進行管理。(5分)按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員必須同時具備三個要件：一是依法履行公職，即依法履行管理國家事務(wù)和社會公共事務(wù)職能；二是納入國家行政編制；三是由國家財政負擔(dān)工資福利。三是將所有國家機關(guān)，包括立法、行政、司法三大系統(tǒng)的工作人員以及公共企事業(yè)單位的人員（如郵局職工、公共汽車司機等）統(tǒng)稱為公務(wù)員。二是將公務(wù)員范圍擴大到整個行政系統(tǒng)的所有工作人員，包括選舉產(chǎn)生和政治任命的政務(wù)官在內(nèi)。按照這一劃定，公務(wù)員一般是指政府中事務(wù)次官以下的所有工作人員，其范圍上自常務(wù)次官，下至清潔。2分)35．從世界范圍看公務(wù)員的概念和范圍。堅持和完善這一制度是社會主義民主政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容之一。34．簡述多黨合作和政治協(xié)商制度在我國政治制度中的地位及其基本性質(zhì)。在一般情況下，預(yù)備役的軍官和士兵從事正常的職業(yè)和工作，并不長期脫離工作和生產(chǎn)。預(yù)備役部隊由預(yù)備役軍官、預(yù)備役士兵按照中國人民解放軍的統(tǒng)一編制組建，屬于人民解放軍序列。凡18－35歲符合服兵役條件的男性公民，除應(yīng)征服現(xiàn)役以外，均應(yīng)編入民兵組織服預(yù)備役。各級軍區(qū)按照上級賦予的任務(wù)，負責(zé)本區(qū)域的民兵工作。民兵工作的任務(wù)：一是建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質(zhì)，配備和管理民兵武器裝備，儲備戰(zhàn)時所需的后備兵員；二是發(fā)動民兵參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，組織民兵擔(dān)負戰(zhàn)備執(zhí)勤，維護社會治安；三是組織民兵參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。(5分)33．簡述中國民兵和預(yù)備役相結(jié)合制度的基本內(nèi)容。士官從服現(xiàn)役期滿的義務(wù)兵中選取，根據(jù)軍隊需要，也可以從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收。義務(wù)兵役制士兵稱“義務(wù)兵”，服現(xiàn)役的期限為2年。(2分)參加中國人民解放軍的服現(xiàn)役，沒有服現(xiàn)役的公民進行兵役登記服預(yù)備役或者編入預(yù)備役部隊、參加民兵組織，以及學(xué)生接受軍事訓(xùn)練等都是履行兵役義務(wù)。（6）民主集中制32．簡述中國義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合制度的主要內(nèi)容。（5）監(jiān)督檢察院的司法監(jiān)督貫穿整個訴訟過程。最高檢察院對于各級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級檢察院對于下級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)做出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向法院提起公訴。目前在我國只有檢察院和法院享有批捕權(quán)。按照法律規(guī)定，只有檢察院和公安機關(guān)（國家安全機關(guān)）有偵查權(quán)。案件審判制度是指所有的案件在獨任審判員或合議庭審理之后、判決之前，主審人員必須將案件審理的具體意見上報主管的行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，如庭長或副庭長、院長或副院長審查決定的一項制度。審判委員會的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定。(3分)（2）兩審終審制法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。合議制的形式是合議庭。(2分)（4）特別決定偵察的案件：國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上檢察院決定，可以由檢索院立案偵查。檢察院直接立案偵查案件的范圍：（1）貪污賄賂犯罪案件，包括：貪污案；挪用公款案；受賄案；單位受賄案；行賄案；對單位行賄案；介紹賄賂案；單位行賄案；巨額財產(chǎn)來源不明案；隱瞞境外存款案；私分國有資產(chǎn)案；私分罰沒財物案(2分)（2）瀆職犯罪案件，包括：濫用職權(quán)案；玩忽職守案；國家機關(guān)工作人員徇私舞弊案；等等。(6分)29．簡述檢察院的立案范圍。鐵路運輸法院分設(shè)兩級，即在各個鐵路管理局中設(shè)立的中級鐵路運輸法院和在鐵路管理分局設(shè)立的基層鐵路運輸法院。軍事法院設(shè)三級：基層軍事法院，大軍區(qū)、軍兵種軍事法院，中國人民解放軍軍事法院。(2分)地方各級法院分為：基層法院、中級法院、高級法院。這些實行不同制度的地區(qū)，是國家的組成部分，是統(tǒng)一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說 “實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內(nèi)，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”?！耙粐鴥芍啤钡暮诵闹饕幸韵聝牲c：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統(tǒng)一。“一國兩制” 即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會制度。民族鄉(xiāng)是對民族區(qū)域自治制度的一種補充。（4）一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方。（2）以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。在少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。25．民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)體現(xiàn)在哪些方面？民族自治地方自治機關(guān)的立法權(quán)；自治條例和單行條例有所不同；民族自治地方有變通執(zhí)行權(quán)；民族自治地方有少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用權(quán)；民族自治地方有地方公安部隊組建權(quán)；民族自治地方有社會事業(yè)自治權(quán)；民族自治地方有自治機關(guān)組織和工作規(guī)則的設(shè)定權(quán)；民族自治地方有民族語言文字使用優(yōu)先權(quán)。（3分）民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居地區(qū)或少數(shù)民族分布較為集中的地區(qū)，設(shè)立自治機關(guān)，由少數(shù)民族實行區(qū)域性的民族自治。23．地級市設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)是什么？一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬以上；工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上；（4分）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達35％以上；（3分）地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。22．什么是行政區(qū)劃？其意義何在？行政區(qū)劃是國家為了進行分級管理而實行的國土和政治、行政權(quán)力的劃分。國務(wù)院行政監(jiān)察機構(gòu)是國家監(jiān)察部。（2）審計監(jiān)督國家審計機關(guān)通過對行政機關(guān)的財政、財務(wù)和經(jīng)濟活動，進行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國家財政經(jīng)濟活動中的違法行為。21．什么是行政監(jiān)督？我國行政監(jiān)督體制是怎樣的？行政監(jiān)督是指對國家行政機關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。（1）國務(wù)院的直接權(quán)力：行政立法和制令權(quán)； 對國務(wù)院機構(gòu)和地方政府的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)； 行政管理權(quán)； 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算的編制和執(zhí)行權(quán)； 外交權(quán)。國務(wù)院的職權(quán)屬于執(zhí)行性質(zhì)的權(quán)力。第四，總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。只有總理才是國務(wù)院的負責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。（4分）國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，包括國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力。（2）國家主席的對外職權(quán)：代表中華人民共和國；進行國事活動；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表。（3分）按照憲法規(guī)定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構(gòu)和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務(wù)，而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定行使有關(guān)職權(quán)；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內(nèi)對外的最高代表行使職權(quán)。16．我國國家主席的地位和作用是什么？中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。15．全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的主要職權(quán)是什么？（1）全國人民代表大會的主要職權(quán)： 制憲和修憲權(quán)；監(jiān)督憲法實施權(quán)； 立法權(quán)；其他方面的職權(quán)。（1）會內(nèi)職權(quán)：提出議案權(quán)；提出建議、批評、意見的權(quán)利；選舉和決定任命的投票權(quán)；審議權(quán)；.提出人事罷免案的權(quán)利；提出質(zhì)詢案和進行詢問的權(quán)利；調(diào)查提議權(quán)；表決權(quán)；.免責(zé)權(quán)。（4）特定人的權(quán)利12．我國公民有哪些義務(wù)？（1）維護國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)的義務(wù)（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德的義務(wù)（3）維護祖國安全、榮譽和利益的義務(wù)（4）保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織的義務(wù)（5）依法納稅的義務(wù)（6）其他方面的義務(wù)13．中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；（2分）加強對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；（2分）領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；（2分）組織和動員社會；（2分）重視思想政治工作。（2）公民的人身自由和信仰自由：人身自由；人格尊嚴(yán)不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律保護；宗教信仰自由。具體內(nèi)容包括：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)；中華人民共和國主席是國家元首機關(guān)；國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)；中央軍事委員會是國家最高軍事機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關(guān)；民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關(guān)；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)；城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。10．什么是國家機構(gòu)？我國國家機構(gòu)的主要內(nèi)容是什么？ 國家機構(gòu)是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關(guān)的總稱。憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分：廣義的憲法監(jiān)督是指國家為了監(jiān)控、督促憲法實施而建立的各項制度的總稱，包括特定國家機關(guān)的監(jiān)督和各種社會力量如政黨、輿論、公民等的監(jiān)督；狹義的憲法監(jiān)督是指特定的國家機關(guān)依照法定的程序?qū)徖磉`憲事件的制度。所謂司憲是指國家司法機關(guān)依照法定的原則和程序貫徹運用憲法的活動。根據(jù)憲法適用主體的不同，可以把憲法適用分為“執(zhí)憲”和“司憲”。8．簡述憲法適用。其次，憲法與憲政的關(guān)系是一種理論與實踐的辯證關(guān)系。憲法與憲政存在著非常密切的聯(lián)系。憲法有其自身的基本特征：1)憲法是國家的根本法； 2)憲法是公民權(quán)利的保障書；3)憲法是民主事實法律化的基本形式。6．什么是憲法？它有什么基本特征？憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本制度、根本任務(wù)以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。第四，電子政務(wù)可以提高行政效率。5．電子政務(wù)有哪些優(yōu)點？第一，電子政務(wù)可以實現(xiàn)信息、資源和組織的高度整合 第二，電子政務(wù)具有良好的交互性。依法治國突出表現(xiàn)在依法行政方面。所以依法治國實際上就是實行法治。第五，當(dāng)代中國政治制度能夠?qū)崿F(xiàn)自身的改革和完善。第三，當(dāng)代中國政治制度堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。3．當(dāng)代中國政治制度有哪些特色？第一，當(dāng)代中國政治制度具有廣泛的階級基礎(chǔ)。（2分）從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領(lǐng)域中要求政治實體遵行的各類準(zhǔn)則或規(guī)范。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則，（2分）狹義的制度指的就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會組織機構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。四、簡答題（每題10分，2題共20分）1．什么是制度？什么是