【正文】 。第二十二條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第六章 附則第二十條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在本市舉辦的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。第五章 變更及其核準(zhǔn)第十八條 經(jīng)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的外商投資項目出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請變更：(一)建設(shè)地點發(fā)生變化；(二)投資方或者股權(quán)發(fā)生變化；(三)主要建設(shè)內(nèi)容以及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；(四)總投資超過原核準(zhǔn)投資額20％及以上；(五)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第十六條 外商投資項目申請人以拆分項目或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以撤銷對該項目的核準(zhǔn)文件。有效期屆滿30日之前，項目申請人可申請延期1年。未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項目，房地資源、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。第四章 核準(zhǔn)條件及效力第十三條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對外商投資項目申請報告的核準(zhǔn)條件是：(一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和本市有關(guān)規(guī)定；(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；(三)符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；(四)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)政策的要求，以及節(jié)能審查政策的要求；(五)符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；(六)符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。項目申請報告的主要內(nèi)容包括：申報單位及項目概況，發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析，資源開發(fā)及綜合利用分析，節(jié)能方案分析，建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析，環(huán)境和生態(tài)影響分析，經(jīng)濟(jì)影響分析，社會影響分析等。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的總投資3000萬美元以上的外商投資項目，由市外商投資項目主管機(jī)關(guān)在項目核準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)，將項目核準(zhǔn)文件抄報國家發(fā)展改革委。第九條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按權(quán)限對核準(zhǔn)的外商投資項目出具書面核準(zhǔn)文件；對不予核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如在20個工作日內(nèi)不能完成審核轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委，或者不能作出核準(zhǔn)決定的，由項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。第八條 對屬于國家核準(zhǔn)的外商投資項目，市外商投資項目主管機(jī)關(guān)在受理之日起20個工作日內(nèi)，完成審核后轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委。第七條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在外商投資項目申請報告受理之日起5個工作日內(nèi)，對需要進(jìn)行評估論證的重點問題，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。第六條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理外商投資項目申請報告時，需要征求本市行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)當(dāng)向本市行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。第二章 核準(zhǔn)程序第五條 項目申請人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條規(guī)定，向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)上報項目申請報告。具體權(quán)限，由市外商投資項目主管機(jī)關(guān)按照“依法合規(guī)、簡政放權(quán)、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管”的原則予以確定。市外商投資項目主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)本市權(quán)限內(nèi)外商投資項目。市政府確定的機(jī)構(gòu)，包括外高橋保稅區(qū)管委會、張江高科技園區(qū)管委會、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會、臨港新城管委會、洋山保稅港區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室、國務(wù)院批準(zhǔn)在上海設(shè)立的出口加工區(qū)管委會等。國家對外商投資項目核準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五篇：《上海市外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》市發(fā)改委修訂《上海市外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》發(fā)布時間：2011523 9:03:40第一章 總則第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二十四條 本辦法自2004年10月9日起施行。第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。返 回第六章 變更及其核準(zhǔn)第十八條 經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請變更：（一）建設(shè)地點發(fā)生變化；（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；（三）主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；第二十條 為及時掌握核準(zhǔn)項目信息，地方核準(zhǔn)的總投資3000萬美元以上的外商投資項目，由省級發(fā)展改革部門在項目核準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)，將項目核準(zhǔn)文件抄報國家發(fā)展改革委。第十六條 項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的，國家發(fā)展改革委可以撤銷對該項目的核準(zhǔn)文件。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項目申請人辦理本辦法第十三條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項目申請人辦理上述相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)同時出示國家發(fā)展改革委出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。第十三條 項目申請人憑國家發(fā)展改革委的核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立（變更）、資本項目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。第二條 本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目的核準(zhǔn)。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 22 號《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，并于發(fā)布之日起施行。第二十四條 本辦法自2004年10月9日起施行。第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。第七章 附則第二十條 為及時掌握核準(zhǔn)項目信息，地方核準(zhǔn)的總投資3000萬美元以上的外商投資項目，由省級發(fā)展改革部門在項目核準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)，將項目核準(zhǔn)文件抄報國家發(fā)展改革委。第六章 變更及其核準(zhǔn)第十八條 經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請變更：（一）建設(shè)地點發(fā)生變化；（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；（三）主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上；（五）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第十六條 項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的，國家發(fā)展改革委可以撤銷對該項目的核準(zhǔn)文件。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項目申請人辦理本辦法第十三條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項目申請人辦理上述相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)同時出示國家發(fā)展改革委出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。第十三條 項目申請人憑國家發(fā)展改革委的核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立（變更）、資本項目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。第十一條 國家發(fā)展改革委對核準(zhǔn)的項目向項目申請人出具書面核準(zhǔn)文件；對不予核準(zhǔn)的項目，應(yīng)以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如20個工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或報送審核意見的，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評估報告。國務(wù)院行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提出書面意見。計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。第六條 報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應(yīng)附以下文件：（一）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；（二）投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；（三）銀行出具的融資意向書；（四）省級或國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書；（五）省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；（六）省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見書；（七）以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出