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市政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委修訂的外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法[大全五篇]-全文預(yù)覽

2024-11-04 22:46 上一頁面

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【正文】 業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi),向國家發(fā)展改革委提出書面意見。第六條報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應(yīng)附以下文件:(一)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明;(二)投資意向書,增資、購并項目的公司董事會決議;(三)銀行出具的融資意向書;(四)省級或國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書;(五)省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書;(六)省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見書;(七)以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的,需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件。第二章 核準(zhǔn)機關(guān)及權(quán)限第三條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類,總投資(包括增資額,下同)1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目,由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目申請報告,其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發(fā)展改革委對項目申請報告審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。各級發(fā)展改革委要結(jié)合本地區(qū)實際,宣傳和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》(國發(fā)[2010]9號),堅持積極有效利用外資的方針,加大改革創(chuàng)新力度,創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境,全面提高利用外資工作水平。五、營造良好投資環(huán)境。鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二、嚴(yán)格項目管理。第二十二條本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第五章變更及其核準(zhǔn)第十八條經(jīng)項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)的外商投資項目出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原項目核準(zhǔn)機關(guān)申請變更:(一)建設(shè)地點發(fā)生變化;(二)投資方或者股權(quán)發(fā)生變化;(三)主要建設(shè)內(nèi)容以及主要產(chǎn)品發(fā)生變化;(四)總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上;(五)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。有效期屆滿30日之前,項目申請人可申請延期1年。第四章核準(zhǔn)條件及效力第十三條項目核準(zhǔn)機關(guān)對外商投資項目申請報告的核準(zhǔn)條件是:(一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和本市有關(guān)規(guī)定;(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求;(三)符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;(四)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)政策的要求,以及節(jié)能審查政策的要求;(五)符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求;(六)符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)的總投資3000萬美元以上的外商投資項目,由市外商投資項目主管機關(guān)在項目核準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi),將項目核準(zhǔn)文件抄報國家發(fā)展改革委。如在20個工作日內(nèi)不能完成審核轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委,或者不能作出核準(zhǔn)決定的,由項目核準(zhǔn)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個工作日,并將延長期限的理由告知項目申請人。第七條項目核準(zhǔn)機關(guān)在外商投資項目申請報告受理之日起5個工作日內(nèi),對需要進(jìn)行評估論證的重點問題,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估論證。第二章核準(zhǔn)程序第五條項目申請人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條規(guī)定,向項目核準(zhǔn)機關(guān)上報項目申請報告。市外商投資項目主管機關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)本市權(quán)限內(nèi)外商投資項目。國家對外商投資項目核準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。上海市發(fā)展和改革委員會二○一一年三月四日第二篇:上海市政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委修訂的外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法發(fā)文單位:上海市人民政府 文號:滬府發(fā)〔2011〕14號 發(fā)布日期:2011411 執(zhí)行日期:2011411上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委修訂的《上海市外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的通知各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:市政府同意市發(fā)展改革委修訂的《上海市外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。第六章附則第二十條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在本市舉辦的投資項目,參照本辦法執(zhí)行。第十六條外商投資項目申請人以拆分項目或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的,項目核準(zhǔn)機關(guān)可以撤銷對該項目的核準(zhǔn)文件。未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項目,房地資源、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。項目申請報告的主要內(nèi)容包括:申報單位及項目概況,發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析,資源開發(fā)及綜合利用分析,節(jié)能方案分析,建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析,環(huán)境和生態(tài)影響分析,經(jīng)濟(jì)影響分析,社會影響分析等。第九條項目核準(zhǔn)機關(guān)按權(quán)限對核準(zhǔn)的外商投資項目出具書面核準(zhǔn)文件;對不予核準(zhǔn)的項目,應(yīng)當(dāng)以書面決定通知項目申請人,說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第八條對屬于國家核準(zhǔn)的外商投資項目,市外商投資項目主管機關(guān)在受理之日起20個工作日內(nèi),完成審核后轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委。第六條項目核準(zhǔn)機關(guān)受理外商投資項目申請報告時,需要征求本市行業(yè)主管部門意見的,應(yīng)當(dāng)向本市行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。具體權(quán)限,由市外商投資項目主管機關(guān)按照“依法合規(guī)、簡政放權(quán)、分類指導(dǎo)、加強后續(xù)監(jiān)管”的原則予以確定。市政府確定的機構(gòu),包括外高橋保稅區(qū)管委會、張江高科技園區(qū)管委會、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會、臨港新城管委會、洋山保稅港區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室、國務(wù)院批準(zhǔn)在上海設(shè)立的出口加工區(qū)管委會等。上海市人民政府 二○一一年四月十一日上海市外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法第一章總則第一條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。2008年8月23日市政府批轉(zhuǎn)的市發(fā)展改革委制訂的《上海市外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》同時廢止。第三條市外商投資項目主管機關(guān)、市政府確定的機構(gòu),以及區(qū)(縣)政府外商投資項目主管機關(guān),為本市外商投資項目核準(zhǔn)機關(guān)(以下簡稱“項目核準(zhǔn)機關(guān)”)。市政府確定的機構(gòu)和區(qū)(縣)外商投資項目主管機關(guān)依權(quán)限負(fù)責(zé)核準(zhǔn)其所屬區(qū)域內(nèi)項目。其中,按照核準(zhǔn)權(quán)限屬于國務(wù)院和國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目,計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告,并將項目申請報告抄送市外商投資項目主管機關(guān)。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi),向核準(zhǔn)機關(guān)提出評估報告。本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的核準(zhǔn)期限,不包括委托咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估的時間。第三章項目申請報告第十一條項目申請報告應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)展改革委關(guān)于項目申請報告通用文本的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫。第十四條外商投資項目申請人憑項目核準(zhǔn)機關(guān)出具的核準(zhǔn)文件,依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立(變更)、資本項目管理、設(shè)備進(jìn)口以及適用稅收政策等方面手續(xù)。在有效期內(nèi),核準(zhǔn)文件是項目申請人辦理本辦法第十四條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù);有效期滿后,在辦理上述手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)同時出示項目核準(zhǔn)機關(guān)出具的準(zhǔn)予延期的文件。第十九條變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第二章的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。第二條本辦法適用于本市中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目的核準(zhǔn)。第四條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類,總投資3億美元及以上的鼓勵類、允許類項目,總投資5000萬美元及以上的限制類項目以及其他有專門規(guī)定的項目,由市外商投資項目主管機關(guān)負(fù)責(zé)審核后,轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。涉及全市綜合平衡、政府定價的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域的外商投資項目,按照市政府有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)。本市行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi),向項目核準(zhǔn)機關(guān)提出書面意見。對屬于本市核準(zhǔn)的項目,項目核準(zhǔn)機關(guān)自受理
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