【正文】 項(xiàng)目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)。第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的同時，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目基本信息、核準(zhǔn)文件文本等通過本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)抄送市外商投資項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)。第十二條外商投資項(xiàng)目申請報告應(yīng)當(dāng)附以下材料：(一)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證以及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明；(二)投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會決議；(三)銀行出具的融資意向書；(四)規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見；(五)房地部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；(六)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；(七)以國有資產(chǎn)或者土地使用權(quán)出資的，有主管部門出具的確認(rèn)文件；(八)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件有效期為2年。第十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以對外商投資項(xiàng)目申請人執(zhí)行項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對查實(shí)問題依法進(jìn)行處理。第二十一條為了方便企業(yè)，提高效率，對外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和企業(yè)合同章程的審批，可以一并受理，并聯(lián)操作。原由我委核準(zhǔn)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵類、允許類項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)。三、提高利用外資質(zhì)量。各級發(fā)展改革委在規(guī)范外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)條件的同時，要主動簡化核準(zhǔn)程序，縮短核準(zhǔn)時間，增強(qiáng)核準(zhǔn)透明度，已核準(zhǔn)項(xiàng)目原則上應(yīng)通過不同方式向社會公開。各級發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對外資形勢和趨勢分析，關(guān)注熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，及時幫助外商協(xié)調(diào)解決困難，重大問題及時向我委反映。第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。第三章 項(xiàng)目申請報告第五條報送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù)；（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；（四）環(huán)境影響評價；（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價格；（六）項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。第八條國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報告時，需要征求國務(wù)院行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向國務(wù)院行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。第十條國家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)，或向國務(wù)院報送審核意見。第五章 核準(zhǔn)條件及效力第十二條國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)條件是：（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。第十五條未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。第十九條變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。第三章 項(xiàng)目申請報告第五條 報送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù)；（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；（四）環(huán)境影響評價；（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價格；（六）項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。第八條 國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報告時，需要征求國務(wù)院行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向國務(wù)院行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。第十條 國家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)，或向國務(wù)院報送審核意見。第五章 核準(zhǔn)條件及效力第十二條 國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)條件是：（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。第十五條 未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。第十九條 變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱 二○○四年十月九日 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法 目 錄第一章 總 則第二章 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限 第三章 項(xiàng)目申請報告 第四章 核準(zhǔn)程序 第五章 核準(zhǔn)條件及效力 第六章 變更及其核準(zhǔn) 第七章 附 則 第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，為規(guī)范對外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，特制定本辦法。第十四條 國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。第十七條 國家發(fā)展改革委可以對項(xiàng)目申請人執(zhí)行項(xiàng)目情況和地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對查實(shí)問題依法進(jìn)行處理。第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法適用于本市中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。第四條 按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資3億美元及以上的鼓勵類、允許類項(xiàng)目，總投資5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目以及其他有專門規(guī)定的項(xiàng)目，由市外商投資項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核后，轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。涉及全市綜合平衡、政府定價的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目，按照市政府有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)。本市行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面意見。對屬于本市核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)。第十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的同時，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目基本信息、核準(zhǔn)文件文本等通過本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)抄送市外商投資項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)。第十二條 外商投資項(xiàng)目申請報告應(yīng)當(dāng)附以下材料：(一)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證以及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明；(二)投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會決議；(三)銀行出具的融資意向書；(四)規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見；(五)房地部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；(六)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；(七)以國有資產(chǎn)或者土地使用權(quán)出資的，有主管部門出具的確認(rèn)文件；(八)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件有效期為2年。第十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以對外商投資項(xiàng)目申請人執(zhí)行項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對查實(shí)問題依法進(jìn)行處理。第二十一條 為了方便企業(yè)，提高效率，對外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和企業(yè)合同章程的審批，可以一并受理，并聯(lián)