【正文】 要大力推進創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，加快提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。四要突出“四個發(fā)展”。要堅持把新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，積極運用現(xiàn)代工業(yè)理念服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進我省農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢加快向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。三要突出“三個結(jié)合”。要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，繼續(xù)推進工業(yè)經(jīng)濟高新化、規(guī)?；?、特色化、綠色化、國際化發(fā)展，著力促進做大做強做優(yōu)做新，加快構(gòu)建集創(chuàng)新性、開放性、融合 性、集聚性和可持續(xù)性特征為一體的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二要突出“兩個重點”。盡管近年來我省工業(yè)化水平得到了顯著提升，但與全國平均水平還存有一定的差距，加快推進新型工業(yè)化仍然是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。當(dāng)前及今后一段時期全省推進新型工業(yè)化工作的總體要求： 一要突出“一個堅持”。三要牢牢把握“兩個加快”的總目標(biāo)。推進“四化兩型”建設(shè)，體現(xiàn)了主題與主線的統(tǒng)一，是科學(xué)發(fā)展觀在湖南的具體實踐，是推進湖南特色新型工業(yè)化必須始終堅持的根本指導(dǎo)方針。要正確處理“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系，既全力保障工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本穩(wěn)定，又著力在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式上邁出新步伐、在推進自主創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破、在提升核心競爭力上取得新成效，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量規(guī)模和質(zhì)量效益的同步提升。根據(jù)當(dāng)前形勢的新變化，中央及省委提出了一系列關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，是我們推進新型工業(yè)化必須牢牢把握的基本原則，并在實際工作中切實抓好落實。三是轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，在未來較長一段時期內(nèi)，能源資源剛性需求將持續(xù)攀升，土地保障難度將越來越大，資金短缺將由小微型企業(yè)向大中型企業(yè)波及，人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾將日益突出。長株潭、湘南、大湘西三大板塊均進入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，我省推進“四化兩型”、建設(shè)“四個湖南”、實現(xiàn)“兩個加快”政策扶持力度進一步加大，為全省工業(yè)經(jīng)濟提速提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的政策支撐。經(jīng)過近年來的持續(xù)快速發(fā)展，我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點上，呈現(xiàn)諸多階段性的新特點。另一方面，國家為解決經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，將進一步強化節(jié)能減排政策，環(huán)境制約加劇、要素成本上升、增長空間受限等壓力不斷增大，對工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成了“倒逼機制”。綜合分析我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境和政策導(dǎo)向，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力和壓力同時存在。二是全球科技8 產(chǎn)業(yè)革命深入推進，信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)正在孕育新的突破，全球范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入加速成長期，有利于我們引進先進技術(shù)、加快產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)后發(fā)趕超；但同時發(fā)達(dá)國家紛紛推行“再工業(yè)化”，加緊在新興科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前瞻布局，如果應(yīng)對不當(dāng)、措施不力，我們在新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的差距可能進一步拉大，陷入長期被動局面。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大調(diào)整之中，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻變化，工業(yè)發(fā)展的有利因素和不利影響相互滲透。二、科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握新時期新型工業(yè)化工作總體要求當(dāng)前，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變，我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多新的階段性特征，需要我們科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握。制定了新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系及獎懲辦法，建立了科學(xué)合理的考核評價機制。在具體工作中，全省各級加速推進新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)逐步健全完善，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合的工作推進機制。四是必須健全推進機制，切實凝聚工作合力。在土地供應(yīng)方面，對新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目用地計劃實行單列，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，確保了優(yōu)勢項目及時落地，提升了工業(yè)集約用地水平。在能源保障方面，各級各部門實施聯(lián)動協(xié)作，強化省內(nèi)資源調(diào)控，開辟運煤新通道，加強省外煤炭調(diào)運，有效緩解電力等能源供應(yīng)緊張的局面，有力保障了能源供需的基本平衡。三是必須創(chuàng)新服務(wù)舉措，有效破解瓶頸制約。運用統(tǒng)籌兼顧的理念和方法，堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，先進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模擴張，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實；堅持推進科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化科技成果并重，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)了一批新產(chǎn)品，科技對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力迅速提升；堅持?jǐn)U大央企對接與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并重，累計與69戶6 央企實施對接合作項目270個、實際到位資金1810億元，先后引進119家世界500強企業(yè)，開工建設(shè)了一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力進一步增強；堅持深化國企改革與發(fā)展非公經(jīng)濟并重，國有企業(yè)實力加快壯大，民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢強勁，形成了國有民營共同推動發(fā)展的新格局。實踐證明，確立這一系列創(chuàng)新思路和重點工作，符合湖南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的階段性要求，既有效化解了形勢變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，又正確把握了新型工業(yè)化的前進方向。一是必須適應(yīng)形勢變化，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。在此，我代表省委、省政府，向在座的各位，并通過你們向全省工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關(guān)心和支持湖南新型工業(yè)化工作的社會各界表示衷心的感謝！成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。全省非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值突破萬億大關(guān)，%；，%，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增添了新活力。、%、%。三是國企改革深入推進。%。二是工業(yè)投資高速增長。一是項目建設(shè)成效明顯。發(fā)展后勁明顯增強。湘南地區(qū)開放崛起步伐明顯加快，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，%，；%，正日益成為我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一個重要的增長極。全省各地充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，全省工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展格局加速形成。突出產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集中和資源集聚，重點扶持專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，加快推進企業(yè)配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綌U張，繼長沙工程機械成為千億產(chǎn)業(yè)集群之后，岳陽石化產(chǎn)業(yè)集群邁上千億臺階，全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集中度不斷提高。軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，%、44%，呈現(xiàn)規(guī)模和效益同步提升、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量同步優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。二是融合發(fā)展水平進一步提升。一是綠色發(fā)展水平進一步提升。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。三是培育了一批新名牌。大力推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，%，%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到33%，%。圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，組織實施國家和省科技重大專項，突破了頂級履帶起重機、高性能計算機、光伏裝備、中低速磁浮核心模塊、燃煤電廠煙氣脫硝等一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。突出推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，全省工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強，核心競爭力加快提升。益陽高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)成功晉升國家級園區(qū)。%，%。五礦有色控股成為首家千億企業(yè)，華菱、中聯(lián)、三一等企業(yè)加快向千億企業(yè)邁進；晟通科技、藍(lán)思科技、唐人神躋身百億企業(yè)行列，全省百億企業(yè)達(dá)到15家；全省主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)達(dá)到202家，比上年新增68家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，%。全省工業(yè)領(lǐng)域千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到8個，電子信息產(chǎn)業(yè)成功跨入千億產(chǎn)業(yè)行列。2011年，全省工業(yè)經(jīng)濟保增長成效明顯，規(guī)模工業(yè)增速穩(wěn)居全國前列，工業(yè)經(jīng)濟總量和規(guī)模邁上了新的臺階。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，全省各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府各項決策部署，著力推進工業(yè)經(jīng)濟高新化、規(guī)?；?、特色化、綠色化和國際化發(fā)展，全省工業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局。一、充分肯定成績，系統(tǒng)總結(jié)新型工業(yè)化工作成功經(jīng)驗 省第九次黨代會以來，特別是2008年省委省政府組織召開全省加速推進新型工業(yè)化工作座談會以來，全省上下對推進新型工業(yè)化工作的認(rèn)識高度一致、力度空前、成效巨大，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了科學(xué)跨越發(fā)展，呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的良好發(fā)展態(tài)勢。等會，克保副書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核，確保工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)順利完成。要強化部門責(zé)任，強化企業(yè)責(zé)任。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，各級各部門要明責(zé)履職，干事創(chuàng)業(yè)。如何圓滿完成收官任務(wù)，還需加大執(zhí)行力，推動各項工作落實。（二）咬住目標(biāo)任務(wù)真抓實干。三是要抓好機制創(chuàng)新。著力營造“親商、安商、穩(wěn)商、富商”的良好環(huán)境，努力實現(xiàn)“無關(guān)系”辦事、“無停留”辦公、“無利益”服務(wù)和招商專案“無障礙”入駐。要進一步加快園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。三、加油鼓勁，滿懷信心打好“工業(yè)三年倍增行動”收官戰(zhàn)（一）盯住目標(biāo)任務(wù)常抓不懈。三是要依靠“信息化”與“工業(yè)化”深度融合。二是要在傳統(tǒng)特色和高端產(chǎn)品上作文章。一是要靠政策制度保障。近些年來，我縣工業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。多點支撐產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建，應(yīng)該同工業(yè)轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合、同實施“1126”工程有機結(jié)合、同發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、同發(fā)展中小企業(yè)有機結(jié)合、同信息化有機結(jié)合，有序調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，占據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，我們要多手抓，兼顧全面，共同推進。加快構(gòu)建多點支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，就是要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞加快實現(xiàn)工業(yè)強縣目標(biāo)，編制衡陽縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)招商目錄，抓好工業(yè)招商，重點支持裝備制造、生物制藥、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高企業(yè)的市場競爭力。多點支撐發(fā)展新格局的理念正逐漸被各個層面認(rèn)同，省、市政府也予以了明確部署，但如何深刻領(lǐng)會其構(gòu)建內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握其構(gòu)建目標(biāo)，需要我們統(tǒng)一思想、凝智聚力、共識共為。走新型化工業(yè)道路，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)管理團隊，都需要一支開闊視野和戰(zhàn)略思維、把握當(dāng)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的高素質(zhì)工業(yè)人才隊伍，要通過人才聚集，創(chuàng)新管理理念，實現(xiàn)管理升級。三是要著力提高管理水平。當(dāng)今世界的產(chǎn)業(yè)競爭，誰擁有核心技術(shù)，誰就有話語權(quán)。未來幾年，要全面提升建筑陶瓷、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持新能源與節(jié)能環(huán)保和機械制造等新型產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，將現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)作為我縣服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動產(chǎn)業(yè)升級。目前，我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)共20家，覆蓋七大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展來勢喜人。產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級、管理升級是實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要過程，三者相互關(guān)聯(lián)、相互制約，需要我們同時著力，協(xié)同推進。要通過項目建設(shè)，帶動有效投資大增長，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。三是要想著項目抓落實。二是要圍著項目抓機遇。一是要跟著項目抓儲備。（三）堅持“項目為王”不動搖。要把全民創(chuàng)業(yè)與“產(chǎn)業(yè)興縣”結(jié)合起來，具體說來，一是同我縣建筑陶瓷、鐵礦采選、輕工制鞋、機械制造、生物制藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈；二是通過全民創(chuàng)業(yè)吸引具有新技術(shù)、新工藝和新材料等知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶衡陽，占據(jù)新的產(chǎn)業(yè)高地。創(chuàng)業(yè)是“富民之本、發(fā)展之基、活力之源”。1在各地發(fā)展勢頭強勁，競爭日趨激烈的大環(huán)境下，我縣工業(yè)發(fā)展承受著前所未有的壓力，后發(fā)趕超的信念一刻也不能動搖。成績斐然，有目共睹。：：::，工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)逐年增大，成為科學(xué)發(fā)展、富民強縣的主力軍。主要表現(xiàn)為：一是規(guī)?？偭靠焖賶汛?。為進一步加速推進新型工業(yè)化，加快“產(chǎn)業(yè)興縣”步伐，打好“三年工業(yè)倍增行動”收官戰(zhàn)，我講三點意見：一、提高認(rèn)識，堅定不移推進新型工業(yè)化（一）堅持“后發(fā)趕超”不動搖。第四篇：在全縣推進新型工業(yè)化工作會議上的講話4在全縣推進新型工業(yè)化工作會議上的講話（草稿）這次全縣加速推進新型工作化會議，是在我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)的情況下召開的一次十分重要的會議。行動要快，將決策部署的任務(wù)細(xì)化分解到具體的項目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細(xì)的時間進度表，倒排工期，強力推進；打破按部就班的工作常態(tài)，切實加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標(biāo)不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，堅定信心，銳意進取，對照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實。全面落實安全生產(chǎn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、屬地負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)制度，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真落實信訪包案責(zé)任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結(jié)。廣泛開展警民親活動，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是有效預(yù)防和化解社會矛盾。一是加強和創(chuàng)新社會管理。及時發(fā)放價格臨時補貼，妥善安排好低收入群體和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活，確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。五是做好物價穩(wěn)定工作。目前，正值主汛期，防汛抗災(zāi)的形勢依然嚴(yán)峻，各級各有關(guān)部門要時刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)警，堅持小時應(yīng)急值班值守制度，嚴(yán)密關(guān)注雨情、水情，嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是切實抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。三是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。主動對接國家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省十二五革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取政策、項目和資金支持。各地各部門一定要高度重視，按照省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)逐項對照，并采取有效措施，切實加以推進，努力確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是深入實施十項民生工程。要切實加強軟硬環(huán)境建設(shè)，落實相關(guān)支持政策，營造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務(wù)、一流的保障促進企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實際，著力引進大企業(yè)、大項目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)品，做優(yōu)品牌，切實避免同類小企業(yè)惡性競爭、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商活動，點對點登門促進，降低招商成本，提高引資實效。要加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展載體，促進已簽約的個招商項目盡快落地。針對前一階段招商引資工作中反映出來的一些問題，下一步要著力在以下幾個方面下功夫：一是加強基礎(chǔ)工作。今年以來，在市委、市政府的強力推動下，各級各部門主動走出去、請進來，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭，實現(xiàn)了歷史性的重大突破。第三，抓實招商引資工作。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，為兩化互動提供強力支撐。深入研究新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準(zhǔn)確把握投向，積極主動對接，抓好項目的篩選、論證、儲備。巴中購物廣