【正文】 。四、加入《世界煙草控制框架公約》新形勢下煙草企業(yè)的發(fā)展對策中國煙草企業(yè)在國民經(jīng)濟中具有非常重要的地位和作用，而其在國際市場競爭中卻相對處于弱勢地位，煙草企業(yè)面臨著一定困難，有些困難可以通過自身努力加以解決，而有些問題如抗風險能力差，融資困難等則是煙草企業(yè)無法依靠自身的力量完全解決的。全球化市場開放使中國煙草企業(yè)可以在更大程度上走向國際市場，參與國際市場煙草經(jīng)濟競爭，從而促進中國煙草出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，更有利于中國煙草在世界煙草舞臺上有一席立足之地。加入《世界煙草控制框架公約》的新形勢下，煙草企業(yè)創(chuàng)造新的生存與發(fā)展空間，使煙草企業(yè)通過相互分工與協(xié)作可以制造出過去只有大企業(yè)才有能力制造的產(chǎn)品。所以，中國煙草必須走跨國經(jīng)營之路，打造誠信經(jīng)營體系，樹立中國煙草誠實守信的良好企業(yè)形象，就此，中國煙草已經(jīng)采取了一系列行之有效的措施，打造誠信煙草。打造誠信服務體系，實行人性化管理。加入《世界煙草控制框架公約》的新形勢下，中國煙草發(fā)展將擁有更廣擴的市場空間，中國是世界煙草生產(chǎn)和消費大國，所以，世界上先進的煙草企業(yè)對中國煙草市場早已饞涎欲滴，意欲與中國煙草大分一杯羹。單純靠降低成本和打價格戰(zhàn)來參與市場競爭的時代已成為歷史，而制度性風險、市場風險和信用風險所導致的煙草企業(yè)品牌集中度低、技術創(chuàng)新投入不足、技術研發(fā)能力薄弱，這將嚴重影響中國煙草企業(yè)的發(fā)展后勁。除了國際先進煙草企業(yè)對中國煙草企業(yè)競爭壓力加劇之外，目前，中國煙草企業(yè)還面臨自身內部缺陷的挑戰(zhàn)。中國加入《世界煙草控制框架公約》后，中國煙草已經(jīng)在世界貿(mào)易組織的大原則下參與全球化競爭，中國煙草企業(yè)無法再象從前那樣在國內市場中靠政府的特殊保護，而必將面臨著許多發(fā)展壓力。這將給中國煙草市場帶來巨大的變化，一是煙草國內市場國際化, 二是煙草市場競爭多元化,三是煙草產(chǎn)品趨向高新化和健康化,四是煙草營銷方式現(xiàn)代化。三、中國加入《世界煙草控制框架公約》的新形勢下對煙草企業(yè)的影響隨著中國加入《世界煙草控制框架約》，市場機制的不斷改變，以及國外煙草大企業(yè)的不斷介入，中國煙草企業(yè)正面臨著生存與發(fā)展、競爭與合作、分工與協(xié)作等方面的新形勢。而在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)所面臨的是迅速變化的環(huán)境，信息的層層傳遞將會延遲決策時間，使企業(yè)難以做出迅速的反映，從而降低效率。同樣道理，企業(yè)最高主管下達的指令或向下傳達的信息會由于中間管理層人員的誤解而變形。因此，組織結構層次分明，員工與員工之間，員工與管理人員之間，管理人員與高層主管之間有明顯的地位區(qū)分，員工的意見必須經(jīng)過無數(shù)層中間管理人員的傳遞，才可能達到最高層管理人員，而在信息傳遞過程中，中間層管理人員會根據(jù)自己的理解，對知識和信息進行過濾。一是管理層次多，必然導致機構臃、人員膨脹，從而造成管理成本增長和人浮于事，必然帶來扯皮現(xiàn)象增多和管理效率低下?？v向型企業(yè)組織結構的優(yōu)點是：結構嚴謹、等級森嚴、分工明確、便于監(jiān)控等。在這樣的組織結構中，權利集中在等級體系的上層，信息、指令和工作人員從一個層級向另一個層級，從一個部門向另一個部門有序地傳遞。因此，煙草企業(yè)的文化建設還有待于進一步深化。但在企業(yè)文化建設過程中卻存在著一些誤區(qū)，例如重視企業(yè)文化的物質層建設，而忽略企業(yè)核心價值觀的作用；重視策劃人員的創(chuàng)意，忽視企業(yè)的實際情況，致使企業(yè)文化只是花瓶，無法獲得員工的認同；企業(yè)文化千篇一律，缺乏個性，重視文字的工整，忽略企業(yè)特性的表達等等。一個企業(yè)如果沒有了靈魂，那就如同一座沒有地基的大廈，經(jīng)不起市場激烈競爭的風雨，就沒有生命力。企業(yè)管理要從人治向法制轉變，堅強企業(yè)內部監(jiān)督機制，使個人權利不至于形成真空，失去控制，加大了企業(yè)經(jīng)營風險，因此，建立一整套科學的決策機制，加大投入，搞好人力資源的培育，打造學習型領導和學習型團隊，增強企業(yè)的創(chuàng)新性和凝聚力，在企業(yè)管理體制上實行法治，政企分離，加大技術創(chuàng)新力度，以先進的管理理念為前導將是煙草企業(yè)面臨的嚴峻考驗。一些企業(yè)缺乏長遠的戰(zhàn)略目標、目光短淺，個別企業(yè)的管理者一味追求短期效益或者僅僅是規(guī)模的增長；也有的企業(yè)雖然制定了戰(zhàn)略目標，但由于戰(zhàn)略目標的不切實際，很容易變成一紙空文，或者造成企業(yè)為實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標而陷入多元化經(jīng)營的陷阱，例如紅塔集團就曾一度陷入多頭出擊，盲目擴張，顧此失彼，造成了企業(yè)主業(yè)不精，多元化發(fā)展緩慢的境地。最終達到社會化改革的目的。校方應按教育部《關于切實加強高等學校食堂管理工作的通知》高度重視對食堂和管理監(jiān)督，對食堂經(jīng)營上進行“斷奶輸血”，加大對食堂的建設、維修改造及在型設備配置的投入。四是對照《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等強制性規(guī)定，抓好食品衛(wèi)生安全，嚴把原料采購、驗收、儲藏、加工、銷售各個環(huán)節(jié)。二是要健立建全各項管理規(guī)章制度，如《采購、驗收辦法》、《員工日常工作規(guī)范》、《食品衛(wèi)生安全管理辦法》等，進一步規(guī)范管理，使各項工作有章可循。原教育部長陳至立同志在全國高校后勤社會化改革會議上要求 “要完善必要的規(guī)章制度，把對高校學生食堂的監(jiān)督、管理作為一項經(jīng)常性工作來抓”，由此可見依規(guī)合法經(jīng)營，不斷健立建全管理管理規(guī)章制度的重要性。同時建議對臨時工一部分思想好、有技術、有文化，愿意做飲食服務工作的骨干，按《勞動法》等有關規(guī)定逐步轉為長期合同工，提高他們的生活待遇，并對他們進行專業(yè)培訓，使飲食服務隊伍不斷注入活力，相對穩(wěn)定飲食服務隊伍。二是要加強思想政治工作，經(jīng)常開展服務育人和職業(yè)道德教育，提高炊管人員做好本職工作的自覺性。從某種意義上講，迎接市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，搞好高校飲食服務管理工作，最終是靠有一定思想覺悟的業(yè)務技能的人去實現(xiàn)的。在服務方式有新的突破，牢固地占領校內市場，并逐漸向校外市場拓展?！盎ㄥX買服務，花錢買方便”的觀點為越來越多的人所接受。市場經(jīng)濟條件下高校飲食服務服務工作應在內容與形式上都有所創(chuàng)新。高校飲食服務工作要適應市場經(jīng)濟的要求，必須從本地、本校的飲食服務工作的實際出發(fā)，既不等待、觀望，也要慎密思考積極、穩(wěn)妥地推進，逐步配套，逐步提高。第三要把競爭機制引入飲食服務管理，對部門主任、經(jīng)理實行聘任制，炊管人員競爭上崗、優(yōu)化組合，以增強飲食服務工作的活力，從提高工作效率中要效益。當前高校飲食服務工作應本著積極穩(wěn)妥的原則，逐漸少福利型服務，擴大有償性經(jīng)營。要制定和完善增強高校飲食服務工作內在活力的激勵機制和調控機制，主動建立市場經(jīng)濟，變被動為主動；變“等、靠、要”為“爭、創(chuàng)、闖”；變坐等服務為上門服務。要建立社會主義市場經(jīng)濟就必須道德遵守商品經(jīng)濟的客觀經(jīng)濟規(guī)律，要推動高校飲食服務工作向更加合理化，就必須主動適應市場經(jīng)濟。二、高校飲食服務工作應采取的對策綜上所述，而對當前高校飲食服務工作種種矛盾和困難，其根本出路就在于主動積極地適應市場經(jīng)濟的要求，這是學校飲食服務工作改革的客觀要求，也是學校飲食服務工作發(fā)展的必然趨勢。三是臨時工待遇低，一般在300500元，不同地區(qū)略有差別。這些問題已是老生常談，可是誰來解決，怎樣解決呢？這樣臨時工成了主力軍，顧名思義，臨時工就是臨時工作。以某高校為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，三年先后調走13人，想留留不住。要做到為師生提供優(yōu)質服務，不僅要有豐富的飲食服務知識經(jīng)驗，做好的服務態(tài)度和工作熱情，還要具有一定的烹飪技術。飲食服務工作搞好搞壞，不僅取決于管理人員的水平高低。穩(wěn)定飲食服務人員隊伍，提高飲食服務人員的政治、業(yè)務水平之間不相適應的情況，飲食服務隊伍后繼乏人也十分明顯。而高校飲食服務工作的主體是學生，學生的經(jīng)濟條件和承受能力有限。就餐者的需求超過了以前福利型服務的層次。隨著人們生活水平的提高，消費觀念轉變，消費需求也發(fā)生了層次性變化，不少就餐者已不再滿足于吃飯，而是要求吃好、吃舒服。若人為壓低價格，難保成本，造成的虧空，飲食服務部門又難以承擔，無形之中給搞好飲食服務工作增加了很大的難度，并且這一矛盾近期內難以解決，還會在較長時期內存在。各類市場的開放和物價的變化，加重了高校的飲食服務部門的經(jīng)濟負擔，且由于物價受市場經(jīng)濟規(guī)律的制約，隨市場行情的變化而浮動，給體制正在轉換并仍受計劃體制約的高校飲食服務工作影響頗大。市場經(jīng)濟與舊體制的沖突日益尖銳。它包括生產(chǎn)加工設施和服務項目的不足，特別是主、副食品的花色品種與實際的要求尤為不相適應。如何在高校擴招和后勤改革進一步深入的背景下，積極研究當前高校后勤飲食服務工作出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題，主動迎接挑戰(zhàn)，探索搞好高校飲食服務工作，是擺在高校飲食服務部門面前一個亟待解決的問題。參考文獻[1] ,2005,11.[2] 俞來德,2005,36