【正文】 在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學校建設，開通家長（監(jiān)護人）熱線，有條件的學校成立心理咨詢機構，開設針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進行疏導，為留守兒童排憂解難。加大農(nóng)村教育體系建設。大力發(fā)展符合本地實際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機會，鼓勵外出務工農(nóng)民回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，就地轉移農(nóng)村剩余勞動力。加強對農(nóng)村留守婦女兒童問題的調(diào)查研究，把農(nóng)村留守婦女兒童工作納入黨委政府新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃之中本。對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。處于義務教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。如留守兒童獨自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及；夏季去水庫游泳，而家中無人制止，導致事故；造成農(nóng)村火災或觸電等意外傷亡事故時有發(fā)生，安全存在一定隱患。調(diào)查顯示，留守兒童中學習成績優(yōu)秀的不到20%，80%以上學習成績中等或偏下，有的逃學、厭學，上課紀律性差，學習成績較差比例之大令人擔憂。特別是父母雙方均在外打工的留守兒童，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養(yǎng)。留守兒童的學習普遍較差。我們對100名學生問卷調(diào)查顯示：留守兒童十分想念父母的占80%以上，有一半以上的留守兒童父母每年回來1次，10%以上的留守兒童父母幾年回來1次，20%以上的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。留守兒童心理出現(xiàn)偏差。由于存在年齡和文化的差異，看問題、想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯。（二）留守兒童家庭教育方面存在欠缺。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時又沒有一技之長，只能在農(nóng)村務農(nóng)?？臻g距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導致感情危機，久而久之婚姻難以維系。調(diào)查顯示，丈夫外出后，大部分留守婦女常常覺得沒有安全感，并且常常感到孤獨。精神負擔加重。在抓好勞動生產(chǎn)的同時，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴重影響著她們的身心健康。二、現(xiàn)狀及問題（一）留守婦女體力勞動加重。由于監(jiān)護對象并非己子，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了“代溝”問題，還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。隔代監(jiān)護，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。從留守兒童情況來看，目前留守兒童有以下主要特點：一是1留守兒童人數(shù)比例較大，據(jù)統(tǒng)計，14歲以下留守兒童人數(shù)占留守兒童總數(shù)的74%左右，中學階段的留守兒童的比例占超過在校生的1／5。三是在職業(yè)技能上，絕大多數(shù)留守婦女沒有參加過職業(yè)技術培訓，有技術特長的很少。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。從留守婦女情況來看，目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特征上，3140歲的留守婦女比例較大，接近60%。三是加大關愛留守兒童志愿者隊伍建設，構建社會關愛和參與關愛行動網(wǎng)絡。改變當前關愛留守兒童工作分散現(xiàn)象，由政府明確牽頭單位和責任單位，定期交流、總結經(jīng)驗，定期統(tǒng)籌部署，使這項工作長抓不懈，收到實效。加大社會關愛留守兒童體系的建設。加強農(nóng)村精神文明建設。開展“手拉手”、“一幫一”愛心扶助行動。進一步普及和深化家庭教育。由政府各個職能部門和社會組織要構建一個有利于留守兒童心理健康發(fā)展的大環(huán)境。加大對留守兒童的心理疏導。二是設立“校長接待日”、“留守兒童談心日”、“教師走訪周”，提供與面對面交流的機會，要做學生的知心朋友，多給他們一些關懷和愛護，用愛來填補孩子父愛母愛的缺失。班主任老師應建立家長通訊錄，和家長保持密切聯(lián)系與交流。學校對“留守兒童”建立檔案后，每月進行一次摸底調(diào)查，每周填寫一次家長聯(lián)系卡，和臨時監(jiān)護人進行溝通交流，了解留守兒童的生活和學習情況等，并幫助他們解決生活和學習上的困難等。充分發(fā)揮學校在留守兒童中的重要作用。強化留守婦女民主管理和維權意識。二是建立農(nóng)村留守婦女互助組織，對一些特別困難的留守婦女家庭給予幫助。農(nóng)村婦代會從三個方面開展工作：一是組織留守婦女開展豐富多彩的業(yè)余活動。三、對策及建議充分發(fā)揮村級婦女組織在留守婦女、留守兒童工作中的重要作用。五是漠視社會和親情。四是安全隱患嚴重。父母長期不在身邊，導致家庭教育的嚴重缺失。部分由祖輩照顧長大的兒童，由于祖輩的溺愛、縱容，在性格上表現(xiàn)出自私、霸道，蠻橫等，有些由其他監(jiān)護人照顧的孩子，則相對比較內(nèi)向，有心事沒人說。二是性格出現(xiàn)障礙。一是親情缺失。85%的留守婦女對于國家保障婦女權益的法律法規(guī)政策了解很少，很多婦女在權益受到侵害時，不知道維權，也不知道怎么維權，感到茫然無措。選舉干部時也不自己作主投票。第四，參與民主管理意識不強。第三，致富能力弱。面對責任，多數(shù)留守婦女表示，自己沒有安全感，壓力很大，擔心家庭成員的身體健康，擔心農(nóng)活，擔心丈夫對自己的感情發(fā)生變化等等，很多家庭一年才能團聚一次，還有些家庭幾年才見一面。我們調(diào)查的徐梁嶺村七組的陳想枝，男人到深圳打工，自己一人在家有一口漁池，種十多畝田，年收入在3萬多元，還要照顧兩位老人和兩個孩子的生活，她感覺很勞累，希望愛人還打兩年工之后回家和自己一起種這些田，把漁池經(jīng)營好。二、現(xiàn)實問題留守婦女面臨的現(xiàn)實困難丈夫外出打工，留守婦女承擔著家庭中的生產(chǎn)勞動、教育孩子、照料老人等責任，忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂，承受著生理和心理等多方面的壓力。有30%的孩子表示對外出務工的父母很滿意，70%的孩子認為父母外出打工是為了改善家里的經(jīng)濟條件，為了給她們創(chuàng)造一個更好的生活環(huán)境，父母不外出打工，我們就不能上學了。長期與父母分離的現(xiàn)狀，使留守兒童不得不學會自理自立，有些還可以照顧年邁或有病的祖輩。父母外出務工，留守兒童在經(jīng)濟上比其它孩子有明顯的改善，在物質上的需求得到了滿足。外出父母從事的職業(yè)包括建筑、服裝加工、電子加工、餐飲服務以及服裝、建材經(jīng)營等方面。在調(diào)查的留守兒童中，父母雙方在外務工的占79%，一方在外務工的占21%。留守兒童的基本特點在接受調(diào)查的兒童中，年齡最大的15歲，最小的才2歲。農(nóng)村留守婦女在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定方面起了很大的作用，成為了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。在調(diào)查中可以看出，留守婦女雖然獨自在家承擔著照顧老人和小孩和從事家務勞動的責任，但是她們對當前家里的狀況是比較滿意的。在家庭里，必須有一個留下來的情況下，婦女選擇了回歸家庭。在留守婦女中，75%的人有過外出打工的經(jīng)歷，為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務農(nóng)，照顧老人和孩子，讓男人安心在外務工。男人外出農(nóng)村家庭的收入除了農(nóng)業(yè)收入以外，主要的經(jīng)濟來源仍是務工收入，家庭里如有外出打工的男人，家庭經(jīng)濟狀況會有很大變化。我市是輕紡城市，多數(shù)婦女就近在城區(qū)附近就業(yè)。留守婦女的基本特點在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)留守婦女人數(shù)相對較少，多數(shù)家庭夫妻雙雙外出。我們調(diào)查的陳場鎮(zhèn)徐梁嶺村有8個小組，人口1632人，婦女人數(shù)734人，占人口總數(shù)的45%，其中留守婦女人數(shù)40人，%；兒童人數(shù)為456人，占人口總數(shù)的28%，其中留守兒童125人，%?，F(xiàn)將調(diào)查情況與我們的思考建議匯報如下。一方面促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，另一方面也造就了一個數(shù)目龐大的群體——留守兒童、留守婦女、空巢老人。三是各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮維權法律服務站等機構作用，為遇到婚姻問題的留守婦女提供能傾訴、能得到幫助的地方，使其盡快擺脫困境，避免不必要的問題和糾紛發(fā)生，盡可能地幫她們辦實事、辦好事，切實維護好留守婦女的合法權益。一是要加強對農(nóng)村留守婦女兒童的法制教育和安全教育，嚴厲打擊侵害女性農(nóng)民工、留守婦女兒童合法權益的違法犯罪行為。針對留守兒童，加大價值觀念的引導、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導的工作力度，在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學校建設，開通家長熱線，為留守兒童排憂解難。要出臺相應的幫扶政策和措施。四、對策及建議高度重視，創(chuàng)造關愛留守婦女兒童的良好環(huán)境。經(jīng)過不懈努力，我縣獲得親情聊天室項目資金10萬元，為把此項工作組織好、策劃好、開展好，我會與團委、教育、關工委等部門共同斟酌醞釀，出臺了兩室共建實施方案，凝聚各方力