【正文】 。村集體發(fā)包資源時(shí)，必須通知辦事處紀(jì)工委、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員到場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對承包期限較長，一次性收取承包費(fèi)的，要按計(jì)劃逐列支，不得寅吃卯糧。采取招投標(biāo)、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的，要提前7天公布方案。三、農(nóng)村集體資源的管理制度農(nóng)村集體資源主要包括：村集體所有的土地、林木(不包括經(jīng)濟(jì)林木)、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)等。嚴(yán)禁利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租、出售集體資產(chǎn)。驗(yàn)收通過后將有關(guān)資料交村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。外單位或個(gè)人施工的，必須實(shí)行公開招投標(biāo)，辦事處紀(jì)工委負(fù)責(zé)監(jiān)督。未經(jīng)村民會(huì)議決定，任何單位或個(gè)人不得擅自動(dòng)用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個(gè)人或外單位抵押、擔(dān)保。要及時(shí)登記實(shí)物保管賬，對無故出現(xiàn)的實(shí)物虧損，由保管人員負(fù)責(zé)賠償。村集體資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定，報(bào)辦事處財(cái)政所審核備案。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括：村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備交通工具、通訊工具、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等；村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)；村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益；國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體對村集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等；企事業(yè)單位、其它組織和個(gè)人對村集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等。（八）票據(jù)管理制度各村使用票據(jù)時(shí)，必須到財(cái)政所進(jìn)行備案登記，并加蓋票據(jù)監(jiān)管章，不得私自使用未登記備案、加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。（七）財(cái)務(wù)手續(xù)交接及會(huì)計(jì)檔案管理制度財(cái)務(wù)人員變動(dòng)離崗時(shí)，必須結(jié)清賬目，盤點(diǎn)現(xiàn)金、實(shí)物、檔案，核對往來及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理財(cái)小組審核后由辦事處紀(jì)工委、財(cái)政所監(jiān)交。對違反規(guī)定開支招待費(fèi)，不得在村集體報(bào)支，否則誰招待，誰付款。（六）零招待及差旅費(fèi)報(bào)銷制度原則上村組實(shí)行零招待及差旅費(fèi)報(bào)銷制度。屬于正常損耗的集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核，按規(guī)定處理。對于“一事一議”籌資籌勞使用情況、重大基建項(xiàng)目以及涉及農(nóng)民利益和重大財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)單獨(dú)逐項(xiàng)逐筆公開。財(cái)務(wù)公開的事項(xiàng)公布后，村委會(huì)、村民主理財(cái)小組和報(bào)帳員，要安排專門的時(shí)間接受群眾查詢，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議，對群眾在財(cái)務(wù)公開中反映的問題要及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的要認(rèn)真做好解釋工作。（8）各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放。包括提取公積公益實(shí)數(shù)額、提取應(yīng)付福利費(fèi)數(shù)額、外來投資分紅數(shù)額、農(nóng)戶分配和其他分配。內(nèi)部來往、應(yīng)收款、應(yīng)付款、生長行（信用社）及個(gè)人投資和其他財(cái)產(chǎn)。包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對外投資和其他財(cái)產(chǎn)。包括生產(chǎn)性建設(shè)支出（包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）公益福利咸業(yè)支出、村組干部工資報(bào)酬、村級(jí)管理費(fèi)用、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出和其他支出。包括“一事一議”籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、財(cái)政對村級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、集資入股款、征地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款、上級(jí)部門撥款和其他收入。包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃和收益分配計(jì)劃。原則上村集體不得借款給私人，確有特殊情況的，1000元以下的由村委會(huì)主任審批：1000—5000元由村兩委集體研究決定，5000元以上必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。支出在500元以內(nèi)的由村委會(huì)主任審批；支出在500—5000元的由村委會(huì)主任審批后，報(bào)村支部書記簽字同意；支出在5000—10000元由村兩委會(huì)集體研究決定；支出在10000—30000元由村兩委擴(kuò)大會(huì)議研究決定；30000元以上必須經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定。所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。對不按規(guī)定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設(shè)立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷；各村收款必須使用辦事處統(tǒng)一加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。各村如因工作需要需開設(shè)其他賬戶的，必須報(bào)辦事處批準(zhǔn)后方可開設(shè)。一、農(nóng)村集體資金的管理制度村集體資金主要包括：上級(jí)補(bǔ)助收入； 村級(jí)“一事一議”籌集的資金；屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進(jìn)行發(fā)包及上交的收入；屬于村集體所有的資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營的收入；村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產(chǎn)因國家或其他組織個(gè)人需要，征用租賃、拍賣使用權(quán)等而獲得的補(bǔ)償費(fèi)等收入；因?yàn)?zāi)害由國家下?lián)芗吧鐣?huì)團(tuán)體組織救助捐贈(zèng)村級(jí)組織集體的救濟(jì)扶貧款；因建設(shè)等需要國家及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和其它部門對村級(jí)組織集體的撥款；其他屬于村級(jí)集體所有的收入（含各種返還款、利息、獎(jiǎng)金等）。二0一二年六月一日第五篇：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度（精選）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)作的長效機(jī)制，進(jìn)一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是清查工作進(jìn)度緩慢，影響三資清理工作的整齊進(jìn)程。要通過加強(qiáng)考核和完善管理制度進(jìn)一步提高園區(qū)、村“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。②未開發(fā)利用地指未實(shí)際投入使用的土地，包括已有規(guī)劃但未實(shí)際利用的土地和已出租但未建有廠房、商鋪及附屬設(shè)施與集體閑置倒閉企業(yè)占地等土地。非經(jīng)營性用地除道路和橋梁等永久性使用建筑物所占用的土地外，其余的應(yīng)進(jìn)行計(jì)量和登記。對土地等資源性資產(chǎn)，以縣國土資源局的土地調(diào)查資料和發(fā)放到村的《集體土地所有證》為基礎(chǔ)，采取科學(xué)簡便的方式，查實(shí)數(shù)量、分布、權(quán)屬及其管理使用 情況，重點(diǎn)清查核實(shí)已經(jīng)開發(fā)利用的資源性資產(chǎn)。固定資產(chǎn)清查：①對應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)要先進(jìn)行清理，賬上原非經(jīng)營性固定資產(chǎn)中有經(jīng)營性質(zhì)的要轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn)，再進(jìn)行清查；②所有賬上固定資產(chǎn)以賬面凈值計(jì)價(jià)（需價(jià)值重估的除外）；③所有固定資產(chǎn)均需實(shí)地盤點(diǎn)察看，盤盈資產(chǎn)需評估作價(jià)后方可入賬，盤虧資產(chǎn)應(yīng)追查原因，明確責(zé)任，屬責(zé)任人原因的，應(yīng)追究責(zé)任，無法落實(shí)責(zé)任的，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)通過并報(bào)園區(qū)審批后予以調(diào)賬核銷。包括單位或個(gè)人名稱、清查日賬面余額、對方賬面余額、與對方核實(shí)數(shù)和增減數(shù)及增減原因。對以借（領(lǐng)）款單等抵庫的，具體分析，區(qū)別處理,符合規(guī)定且未超過三個(gè)月的可視同現(xiàn)金；不符合規(guī)定或超過三個(gè)月的，及時(shí)追繳或辦理結(jié)算手續(xù)，暫時(shí)不能收繳和清結(jié)的，辦好債權(quán)確認(rèn)手續(xù)并予入賬；已成壞賬的，要按規(guī)定程序報(bào)批核銷；實(shí)質(zhì)上屬于支出項(xiàng)目的列入支出。建立臺(tái)賬。對農(nóng)民群眾有異議的事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行核查，及時(shí)給予答復(fù)。公示時(shí)間不得少于7 天。公示確認(rèn)。一般價(jià)值的資產(chǎn)可由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評（重）估。對集體經(jīng)濟(jì)組織的非經(jīng)營性資產(chǎn)的價(jià)值一般按購建、調(diào)入時(shí) 的原始價(jià)值確定，但近幾年通過捐贈(zèng)、幫扶、配發(fā)等途徑形 成的村級(jí)固定資產(chǎn)較多，一般查不到原始價(jià)值憑證的，可比 照同類財(cái)產(chǎn)現(xiàn)行購建價(jià)格，結(jié)合新舊程度重新估價(jià)確定。價(jià)值評估。清理核實(shí)后，以村為單位，按照統(tǒng)一制定的《華亭縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，逐表逐項(xiàng)進(jìn)行登記。對清查出的問題及時(shí)進(jìn)行處理并調(diào)整賬務(wù)，以摸清集體資產(chǎn)真實(shí)家底，確保了集體資產(chǎn)不漏報(bào)、不重報(bào)。在核實(shí)權(quán)屬工作中，堅(jiān)持農(nóng)村集體所有和誰投資、誰收益、誰擁有產(chǎn)權(quán)的原則，實(shí)事求是地進(jìn)行核實(shí)。園區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平，圓滿完成了清產(chǎn)核資工作。農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng)，園區(qū)選配專業(yè)及政策水平較高的人員參與村集體清產(chǎn)核資工作。具體負(fù)責(zé)園區(qū)農(nóng)村集體清產(chǎn)核資的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)工作。二、具體做法一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)“三資”清產(chǎn)核資工作從3月開始，針對3個(gè)農(nóng)村社區(qū)（紀(jì)家莊社區(qū)、石堡子社區(qū)、三星社區(qū)）集體資產(chǎn)資源資金運(yùn)作情況進(jìn)行深入的核查、核實(shí)。第四篇：華亭工業(yè)園區(qū)2012年農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作總結(jié)華亭工業(yè)園區(qū)2012年農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作總結(jié)縣農(nóng)牧局園區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作開展以來，園區(qū)黨委、管委會(huì)高度重視，迅速召開園區(qū)“三資”清產(chǎn)核資工作會(huì)議，根據(jù)《華亭縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》（平辦發(fā)?2012?25號(hào)）文件精神，全面開展“三資”清產(chǎn)核資工作。對清產(chǎn)核資工作中遇到的問題，要及時(shí)進(jìn)行研究，提出解決問題的對策和措施。（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，確保落實(shí)。（二）明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任。四、