【正文】 村集體資源經(jīng)營方式確定后，要及時與經(jīng)營者簽訂資源承包合同，報辦事處備案。村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民會議討論決定。村集體固定資產(chǎn)實行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民會議討論決定后采取招投標、拍賣的方式，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔的義務。村集體在建工程項目，必須經(jīng)村民會議討論決定。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用收據(jù)收費，所有資金沒收，并嚴格追究責任。嚴格執(zhí)行差旅費報銷制度，實行差旅費包干，憑發(fā)票，有經(jīng)手人、審批人簽字后方能報銷，誤工費按規(guī)定補貼。大額固定資產(chǎn)報損和拍賣，要經(jīng)村民代表大會討論通過，報辦事處財政所審核，經(jīng)分管領(lǐng)導同意，方可實施。村集體經(jīng)濟組織應在年初公布計劃，每月或每季公布一次各項收支情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)、債務、收益分配、農(nóng)戶承擔各項的費用等。（7）農(nóng)民承擔的各項費用等。（5）債權(quán)債務。（3）各項支出。（四）財務公開制度財務公開的主要內(nèi)容如下：（1）財務計劃。原始憑證六大要素:日期、單位、數(shù)量、單價、金額、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容，并有經(jīng)辦人、證明人、審核人、批準人、理財小組簽字。（二）現(xiàn)金及備用金管理制度村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村出納統(tǒng)一收取并在35日內(nèi)及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合我村實際，制訂本制度。園區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作雖然取得了一些成績，但與縣農(nóng)牧局及有關(guān)部門的總體要求還有一定差距，具體表現(xiàn)在：一是工作不細致，不深入，有漏記現(xiàn)象。未開發(fā)利用土地應進行計量和登記。非經(jīng)營性用地包括非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物所占用及附屬的土地與行政管理、公益公共設施和宅基地用地等。對債務單位撤銷，確實無法追還，或債務人死亡，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務承擔人，確實無法收回的款項，按規(guī)定程序批準核銷后，計入其他支出。銀行存款清查：以基準日銀行對賬單、銀行定期存單為準；若存在未達賬項，要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，加以調(diào)整。依照工作程序，并經(jīng)園區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組審核確認后的資產(chǎn)（主要是村集體固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)）要登記入賬，同時按縣上統(tǒng)一設置的表格建立固定資產(chǎn)登記簿和資源性資產(chǎn)登記簿。公示期間，村清產(chǎn)核資工作小組要安排工作人員，接受農(nóng)民群眾的質(zhì)詢和意見，并認真做好記錄和解釋工作。經(jīng)園區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組審核確認后，作為村級資產(chǎn)入賬或調(diào)賬的依據(jù)。資產(chǎn)估價是對清查出的以前沒有納入賬內(nèi)核算或無法取得購建成本資料的資產(chǎn)進行價值評估；對清查 出的賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)，進行價值重估。全面登記。三是強化工作程序清理核實。二是做好宣傳培訓。貨幣資金清查：，；固定資產(chǎn)清查：，；資源清查：，其中：， 畝，其他用地（村社綠化等）。對工作不重視、措施不得力，致使不能按規(guī)定時間完成清產(chǎn)核資的，要通報批評；對工作不到位，清產(chǎn)核資不徹底的，要限期整改，確保這次全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作任務圓滿完成。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組各成員，各負其責、各盡其職，加強溝通聯(lián)系，形成工作合力，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策的要求，扎實推進農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責匯總?cè)?zhèn)情況，并形成總結(jié)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導小組審核后于4月30日前上報縣紀委（黨風廉政建設室）和縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組辦公室（縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟管理站）。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組對各村清產(chǎn)核資工作要及時進行檢查和指導，重點檢查是否按照本方案規(guī)定的要求、內(nèi)容、程序開展工作，工作任務是否完成，工作目標是否實現(xiàn)，對檢查中發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定要求開展工作、“三資”底數(shù)不清、群眾意見較大的地方，要責令其限期整改。資金管理要使用《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》，資產(chǎn)管理 要使用《固定資產(chǎn)明細賬》、《農(nóng)業(yè)資產(chǎn)明細賬》、《庫存物資明細賬》等，資源管理要使用省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定的《農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)登記簿》。審核備案。對清理核實結(jié)果由村清產(chǎn)核資工作小組負責逐項逐筆在村務公開欄里進行公示，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當事人征求意見，公示時間不得少于7天。產(chǎn)權(quán)界定。登記的內(nèi)容要全面，事實要清楚，數(shù)字要準確，做到不遺不漏。對土地等資源性資產(chǎn)，要以縣國土資源局的農(nóng)村土地數(shù)據(jù)資料和發(fā)放到村的《集體土地所有權(quán)證》為基礎(chǔ)，采取科學簡便的方式，查實數(shù)量、分布、權(quán)屬及其管理使用情況，重點清查核實已經(jīng)開發(fā)利用的資源性資產(chǎn)。（二）實施階段（2012年2月18日—2012年4月10日）清理核實。搞好宣傳。組 長：（鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）副組長：（鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記）（鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）（鎮(zhèn)財政所所長）成 員： 領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，同志兼任辦公室主任。三、方法和步驟這次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作要將清理核實與規(guī)范管理相結(jié)合，做到清查徹底、數(shù)據(jù)準確、登記全面。明晰產(chǎn)權(quán)。（三）內(nèi)容摸清家底。資產(chǎn)。二、對象、范圍和內(nèi)容（一）對象 全鎮(zhèn)所屬村集體經(jīng)濟組織及其所屬企業(yè)、單位。一、主要任務和目標（）主要任務對全鎮(zhèn)所屬村集體所有的資金資產(chǎn)資源進行全面清理，核實“三資”底數(shù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全“三資”管理臺賬，為加強農(nóng)村集體“三資”管理工作奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設工作協(xié)調(diào)機構(gòu)要經(jīng)常組織人員深入村社，加強工作指導和檢查督促，總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，幫助解決工作中的實際問題。（二）明確工作責任。各村要把開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，作為貫徹落實今年中央一號文件精神的重要舉措和深入推進農(nóng)村黨風廉政建設的主要工作，列入“三農(nóng)”工作的重要議事日程，采取得力措施，狠抓工作落實。各村級自查結(jié)束后，應向鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組報告自查工作書面總結(jié)；鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組進行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，并將總結(jié)報告上報縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組辦公室。村社清查結(jié)束后，村級向鎮(zhèn)統(tǒng)一申報，由鎮(zhèn)集體“三資”清理領(lǐng)導小組檢查驗收；鎮(zhèn)再統(tǒng)一向縣領(lǐng)導小組辦公室申報驗收。在清產(chǎn)核資工作結(jié)束前，鎮(zhèn)上按照會計人員職業(yè)化，會計管理規(guī)范化，會計手段現(xiàn)代8化的發(fā)展需求，統(tǒng)一安裝使用農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“三資”管理軟件，將清理核實的“三資”管理數(shù)據(jù)全部錄入信息服務平臺，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級連網(wǎng)監(jiān)管，推動農(nóng)村集體“三資”管理工作規(guī)范運行。審核備案清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)村民會議或村民代表會議確認后，由村集體經(jīng)濟組織填制《臨澤縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，上報鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組審核，鎮(zhèn)政府備案。公示時間不得少于7天。②審核確認。具體問題的處理原則：一是農(nóng)村學校等公益事業(yè)性資產(chǎn)的認定。具體對“三資”產(chǎn)權(quán)界定應從以下方面進行：①清查核實。價值評估由村集體經(jīng)濟組織委托依法批準設立的資產(chǎn)評估機構(gòu)或農(nóng)村經(jīng)營管理部門，依據(jù)財政部《村合作經(jīng)濟組織財務制度（試行）》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，對清查的沒有納入賬內(nèi)核算或無法取得購建成本的資產(chǎn)、資源進行價值評估；對清查出的賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)、資源進行價值重估。隱形債務必須由經(jīng)辦人提供舉債時的有效證據(jù)，經(jīng)債權(quán)人確認，兩委會商議和村民會議或村民代表大會審議通過后，張榜公布，無異議后方可登記。借款應取得債權(quán)人的確認。耕地中劃分承包地、機動地等。經(jīng)營性用地應進行計量和登記。未完工的在建工程要分成生產(chǎn)經(jīng)營性和非生產(chǎn)經(jīng)營性兩類。農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的清查：農(nóng)業(yè)資產(chǎn)包括牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。應收款項的清查。（2）資產(chǎn)清查對外投資的清查：要清查歷年投資的合法性和真實性，確保對外投資權(quán)益。清理核實（1）資金清查現(xiàn)金清查：以20xx年xx月xx日基準日盤點庫存現(xiàn)金（包括存折）。各村要及時召開工作動員會，利用廣播、墻報、公開欄等媒體、陣地，廣泛宣傳清理工作的意義、目的、內(nèi)容、方法、政策等，使廣大干部群眾了解清理工作，調(diào)動干部群眾參與“陽光村務工程”建設的積極性。（一）組織發(fā)動階段（20xx年xx月至20xx年xx月）成立機構(gòu)。依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，確定農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系。對農(nóng)村集體“三資”進行全面清查，查明實際存量和狀況?，F(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。四、清產(chǎn)核資工作的對象、范圍和內(nèi)容（一）對象。農(nóng)村集體“三資”應全面進行清查，重要資產(chǎn)可不受年限限制（三）粗細相結(jié)合的原則。（三）通過建立臺賬及網(wǎng)絡信息化平臺，及時反映“三資”開發(fā)利用和處臵狀況，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”動態(tài)化管理。開展“三資