【正文】 。充分發(fā)揮X集江南水鄉(xiāng)、平原沃野、高原溝峁等自然風(fēng)光于一體的獨特優(yōu)勢，培育以X人文生態(tài)旅游度假圈為代表的山水旅游產(chǎn)品，重點推進X、黃河國家公園和黃帝陵國家文化公園的創(chuàng)建，提升華山、金絲峽、太白山、壺口瀑布等優(yōu)勢景區(qū)，加大對朱雀推動文化遺產(chǎn)、娛樂演藝、出版發(fā)行、觀光創(chuàng)意、節(jié)慶會展等行業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造文化旅游知名品牌。(二)發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢。堅持保護革命舊址與弘揚延安精神相結(jié)合，挖掘紅色文化資源與建設(shè)文化旅游名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，構(gòu)建榆林—延安—銅川—西安—咸陽—渭南—漢中紅色文化旅游長廊。二、優(yōu)化產(chǎn)品供給(一)打造紅色旅游品牌。絲綢之路起點旅游走廊、X人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區(qū)等“四大旅游高地”競爭力和影響力顯著提升。到2020年，全域旅游示范省創(chuàng)建成功。一、總體要求全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以示范省創(chuàng)建引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，加快實現(xiàn)旅游發(fā)展現(xiàn)代化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游形象國際化、旅游效益最大化。市直有關(guān)單位：市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、臺港澳辦、文明辦、民宗局，市發(fā)改局、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、人社局、資源局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)局、文體旅局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、審計局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、城管局、外事辦、數(shù)字辦，工商聯(lián)，生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局、氣象局、海事處，交通集團。搭建政企校合作平臺，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旅游人才。(四)加快人才培育。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等。鼓勵城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點建設(shè)旅游項目。(三)保障建設(shè)用地。統(tǒng)籌、整合、用好發(fā)改、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等部門財政資金。(二)加大資金扶持。三、保障措施(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實旅游“紅黑榜”，建立旅游不文明行為記錄和信息通報機制。以主客共享理念，推動城市公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以景區(qū)帶村、能人帶戶、“企業(yè)+農(nóng)戶”和直接就業(yè)、定點采購、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，拓展旅游扶貧覆蓋面，推進旅游扶貧富民。倡導(dǎo)旅游志愿服務(wù)公益行動。推進全域環(huán)境整治，加大對旅游道路沿線、休閑集鎮(zhèn)、旅游村集中整治，優(yōu)化旅游環(huán)境。加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)和權(quán)益保護。實施導(dǎo)游服務(wù)提升工程，完善導(dǎo)游培訓(xùn)體系，促進全市旅游隊伍服務(wù)水平整體提升。鼓勵旅游企業(yè)開展旅游標準化試點工作，積極申報國家級服務(wù)業(yè)標準化試點單位。按照職責(zé)分工，強化安全監(jiān)管責(zé)任，建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游救援體系。落實旅游企業(yè)安全主體責(zé)任，加強旅游安全制度建設(shè)，強化安全警示、宣傳、引導(dǎo)，完善各項應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練。建立健全旅游執(zhí)法機構(gòu)，強化旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)。完善“雙隨機一公開”機制，對旅游市場開展隨機抽查。踐行“放心游X滿意在X”旅游服務(wù)承諾。深挖主要客源市場，拓展?jié)撛诳驮词袌觯訌姼郯呐_地區(qū)、“海上絲綢之路”沿線國家和華僑華人聚集國家的客源市場營銷。引導(dǎo)和推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))打造目的地旅游品牌，建立多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌體系，力爭融入省“全福游(六)強化旅游品牌營銷。推進智慧旅游建設(shè)，打造智慧旅游云平臺。積極推動第三衛(wèi)生間建設(shè)，按照國家標準全市4A級及以上景區(qū)至少有一個AAA級旅游廁所，特色村至少有一個AA級旅游廁所，其他旅游廁所全部達到A級標準。“旅游廁所革命”。加快完善以汽車站、火車站、客運碼頭為中心，輻射各景區(qū)(點)、重要鄉(xiāng)村旅游點的旅游交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系?；I建市區(qū)旅游集散中心，完善旅游集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴展車站、火車站、客運碼頭等重要節(jié)點的旅游綜合服務(wù)功能，提升全市A級景區(qū)游客服務(wù)中心功能。強化與在線旅游企業(yè)合作，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”智慧旅游企業(yè)。落實旅行社地接業(yè)務(wù)獎勵。推動豐州古街、洪瀨美食街等旅游特色餐飲街區(qū)建設(shè)。實施A級景區(qū)提升工程，完善服務(wù)配套功能，爭創(chuàng)更高等級的A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)。加快宏超、愛樂御府、萬豪國際等酒店項目建設(shè)力度。(四)提升旅游要素品質(zhì)。發(fā)展體育旅游，推廣徒步穿越、森林拓展、山地自行車等山地戶外運動，發(fā)展漂流、垂釣等水上運動，培育滑翔傘、熱氣球等航空運動項目，加快推進九都國際滑翔傘、梅山激流回旋等基地建設(shè)力度。建設(shè)濱海、山地旅游風(fēng)景道，加快布局自駕車房車旅游營地、露營公園、戶外運動營地、徒步騎行服務(wù)站等。加快工業(yè)、健康、體育等產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，實施“六大旅游產(chǎn)品”培育計劃。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鼓勵在有條件的農(nóng)村公路周邊由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置交通驛站等服務(wù)設(shè)施。重點培育九都鎮(zhèn)、蓬華鎮(zhèn)、東田鎮(zhèn)、翔云鎮(zhèn)、眉山鄉(xiāng)、向陽鄉(xiāng)等一批旅游休閑集鎮(zhèn)，以及英都鎮(zhèn)良山村、梅山鎮(zhèn)林坂村、康美鎮(zhèn)福鐵村、羅東鎮(zhèn)霞山村、樂峰鎮(zhèn)湖內(nèi)村、官橋鎮(zhèn)嶺兜村、豐州鎮(zhèn)環(huán)山村、石井鎮(zhèn)奎霞村、翔云鎮(zhèn)椒嶺村、碼頭鎮(zhèn)詩南村、霞美鎮(zhèn)沃柄村等一批鄉(xiāng)村旅游特色村。做優(yōu)生態(tài)康養(yǎng)休閑游，注重提升生態(tài)體驗、生態(tài)教育等旅游功能，開發(fā)建設(shè)天然氧吧、地質(zhì)科普、氣象景觀、山地避暑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、森林旅游等生態(tài)休閑產(chǎn)品，建設(shè)一批生態(tài)旅游示范區(qū)、田園綜合體、森林公園、濕地公園、水鄉(xiāng)漁村等，加快楊子山大地藝術(shù)、清境桃源生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、鳳清生態(tài)旅游、春風(fēng)燎原小鎮(zhèn)、五峰山生態(tài)修復(fù)旅游等項目招商建設(shè)力度。弘揚傳統(tǒng)技藝，加大文化旅游創(chuàng)意商品的孵化力度，開發(fā)富有X特色的旅游文化紀念品。提升一批古建筑、古民居、古寺廟等，依靠市場力量和利益機制，植入合理業(yè)態(tài)，加快成功文化產(chǎn)業(yè)園、蔡氏古民居、葉飛故里、漢侯博物館等項目開發(fā)，促進文旅深度融合。建立旅游規(guī)劃實施評估機制。編制旅游發(fā)展規(guī)劃或行動計劃，健全旅游規(guī)劃體系。(二)加強規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要深度挖掘和梳理旅游資源，推進多規(guī)合一，留足旅游發(fā)展空間，延續(xù)歷史文脈，同時注重生態(tài)環(huán)境保護。推進國有和集體所有制景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，引導(dǎo)、支持、鼓勵民間資本開發(fā)、經(jīng)營、托管旅游景區(qū)。推動旅游項目策劃、招商、落地和投入運營，擴大旅游有效投資。二、重點任務(wù)(一)創(chuàng)新旅游工作機制。全市加快全域旅游發(fā)展實施方案(最新)2一、總體要求堅持以X習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，全面落實中央、省、X市促進全域旅游發(fā)展、進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費、推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級等決策部署，構(gòu)建“一環(huán)兩板塊”的全域旅游發(fā)展格局，打響“成功故里，海絲X”品牌，將X打造成為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富、產(chǎn)業(yè)體系健全、行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)的海西重要旅游目的地。X互補項目區(qū)(X湖景區(qū))：依托光伏領(lǐng)跑者項目、萬畝林果和X鑼鼓等自然人文資源，推進光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。X湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標準，進一步完善X湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設(shè)施，推進X湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。全縣旅游業(yè)總收入突破X億元，年均增長X%以上。到2022年底，力爭創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)X個、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)X個、國家5A級旅游景區(qū)X個、國家4A級旅游景區(qū)X個、國家3A級旅游景區(qū)4個，打造特色鄉(xiāng)村旅游點X個。發(fā)展全域旅游是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重大實踐，有利于進一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴大社會就業(yè)、帶動富民增收、精準扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。第五篇：全市加快全域旅游發(fā)展實施方案(最新)全市加快全域旅游發(fā)展實施方案(最新)1為進一步鞏固X縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動計劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。全域旅游成為老百姓的旅游生活新方式，成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會建設(shè)的主要指標之一。從全域綜合效應(yīng)來看，全域旅游將成為促進社會變革的新動力。全域旅游將成為一項中長期國家戰(zhàn)略和國策，將得到進一步強化和鞏固，國家各部委將加大對全域旅游的政策和資金支持力度。立足當(dāng)前，展望未來，我們有理由期待和相信，全域旅游將帶來許多方面變革。全域旅游將成為促進經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生”的新引擎。從僅是景點景區(qū)接待國內(nèi)外游客向全域接待國內(nèi)外游客演進，加強地區(qū)間交流合作，根據(jù)地區(qū)實際開展全方位、多層次國際的交流合作。九是注重針對不同的細分市場采取針對性的營銷策略。七是注重營銷隊伍建設(shè)。五是注重四季營銷，如吉林省推出“夏季避暑，冬季冰雪，四季融合”的營銷戰(zhàn)略。三是借助已有的廣告資源，成立全域推廣聯(lián)盟，共建平臺，形成宣傳合力。通過國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建，一方面提高旅游公共服務(wù)的水平，通過旅游公共服務(wù)與城市公共服務(wù)和鄉(xiāng)村公共服務(wù)的融合發(fā)展，最終促進區(qū)域整體公共服務(wù)標準的提高和水平的提升。會同交通運輸部門，推動各類交通間的相互銜接，實現(xiàn)零換乘，提供良好的旅游交通服務(wù)。建設(shè)客情監(jiān)測與分析、在線行為分析、輿情監(jiān)測平臺等，構(gòu)建旅游監(jiān)管體系。2 全面改善和提升區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平各地建設(shè)旅游停車場 4000 個，旅游集散中心 2500 個，數(shù)千個旅游咨詢服務(wù)點，形成了多級旅游服務(wù)體系，為游客提供旅游咨詢和投訴受理、年卡辦理、票務(wù)預(yù)訂、特產(chǎn)銷售等服務(wù)，并在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上整合了城市候機樓、落地自駕、旅行社地接、旅游專線等多項新功能，為全域旅游全面升級做好保障。許多創(chuàng)建單位依托航空、高鐵和高速公路，基本構(gòu)建了“快進慢游”的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了旅游主干道，通村通景公路的貫通，以及形成自駕車道、騎行道、徒步道所組成的慢游系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，年創(chuàng)建單位共改建和新建廁所 25769 座，越來越多的廁所配備了第三衛(wèi)生間，各地也基本實現(xiàn)了臨街和臨景廁所對社會和游客開放，創(chuàng)建單位旅游廁所建設(shè)基本達到了“數(shù)量充足、干凈無味、管理有效、實用免費”的目標。（三）基礎(chǔ)配套改善 1 廁所革命由景區(qū)向鄉(xiāng)村延伸，基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級全域旅游是一條改革之路，廁所革命在解決了游客如廁難問題的同時，已經(jīng)成為我國旅游全面改革發(fā)展的一面旗幟。位于蘇州南端的震澤鎮(zhèn)，憑借優(yōu)質(zhì)的生態(tài)和豐富多元的江南文化體驗項目，平均每天都吸引千余名游客到來。東部地區(qū)旅游需求旺盛，各地發(fā)展全域旅游注重擴大旅游惠民覆蓋面，不斷增強廣大群眾的獲得感，推動旅游與社會資源、民生資源的深度融合，旅游成為東部地區(qū)服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，致富一大批郊區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的老百姓。河北省淶水縣計鹿村 2015 年人均年收入為 2000 多元，2016 年縣旅游部門引導(dǎo)村民借助冰雪旅游發(fā)展農(nóng)家樂，全村年人均純收入增長 3500 元，實現(xiàn)了整村脫貧。全域旅游是一條富民之路，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力武器，是實現(xiàn)“綠水青山換來金山銀山”的必由之路。5 全域旅游成為脫貧致富的生力軍全域旅游對于促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、實現(xiàn)脫貧致富具有重要意義。從投向的領(lǐng)域來看，主要投向旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施，旅游景區(qū)、酒店等。全域旅游投資逆勢增長，成為社會投資的熱點領(lǐng)域。87% 的創(chuàng)建單位積極爭取國債項目、國債貼息、扶貧基金項目、生態(tài)保護項目、文物保護項目、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展基金的支持，統(tǒng)籌利用財政資金，提高資金的使用效能。65% 的創(chuàng)建單位利用財政資金紛紛設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或利用財政資金引導(dǎo)社會資金成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或鼓勵大型旅游企業(yè)成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，旅游產(chǎn)業(yè)固定投資機制基本形成。五是“旅游 + 互聯(lián)網(wǎng)”，形成了在線旅游產(chǎn)品，如旅游互聯(lián)網(wǎng)金融、內(nèi)容創(chuàng)造性產(chǎn)品、分享型旅游產(chǎn)品等；旅游大數(shù)據(jù)與智慧旅游產(chǎn)品，如各地旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧旅游交通、智慧旅游政務(wù)、未來景區(qū)、未來酒店等。三是“旅游+ 科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育”，形成科技旅游、研學(xué)旅游、醫(yī)療健康旅游、中醫(yī)藥旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游等健康旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)，形成了大型演藝、主題公園、文創(chuàng)園、音樂公園、藝術(shù)中心等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和冰雪運動、山地戶外、水上運動、汽車摩托車運動等體育旅游。比如，山東省要在全省打造 100 個鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、200 個鄉(xiāng)村旅游園區(qū)。比如，浙江省政府首批公布的 60 個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)中，有 15 個旅游小鎮(zhèn)全部按照5A 級旅游景區(qū)標準創(chuàng)建。主要表現(xiàn)在三個方面：一是推動“旅游 + 城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”，形成美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、宜游名城以及城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等新型城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品。98% 的創(chuàng)建單位出臺了《創(chuàng)建實施方案》《創(chuàng)建實施意見》《