【正文】 。所講的內(nèi)容都是我自己的，基于我自己的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，供大家參考，錯(cuò)誤之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策當(dāng)中，執(zhí)行當(dāng)中存在的問(wèn)題，你可以直接向省里匯報(bào)反映，省里農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，省農(nóng)機(jī)局反映，以便及時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題，也同時(shí)改進(jìn)這個(gè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，更好地落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策。凡是發(fā)現(xiàn)倒買(mǎi)倒賣(mài)國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具的這樣的案件，有關(guān)的人員將受到查處。第二個(gè)要遵守購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議那個(gè)里面你做出的承諾，那個(gè)協(xié)議規(guī)定，就是兩年以?xún)?nèi)，你不得擅自轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓所購(gòu)的補(bǔ)貼機(jī)具，如果特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的，要經(jīng)過(guò)縣里面同意。二是向農(nóng)機(jī)站登記，編號(hào)，要建立國(guó)家規(guī)定，要建立補(bǔ)貼機(jī)具的檔案，你們以后檢查，來(lái)維護(hù)你的權(quán)益，都要有個(gè)依據(jù)。要注意三件事。原則是什么呢？方便購(gòu)機(jī)農(nóng)民。就是由農(nóng)機(jī)部門(mén)把購(gòu)機(jī)差價(jià)款統(tǒng)一收上來(lái)，收上來(lái)以后統(tǒng)一向供貨企業(yè)訂貨，統(tǒng)一送貨，送貨到門(mén)，送貨到家。一種是農(nóng)民自己去購(gòu)，就是自購(gòu)，自己直接去購(gòu)買(mǎi)，就是在供貨的廠家比較近，或者當(dāng)?shù)赜兴拇N(xiāo)點(diǎn)，這樣的地方，采取這個(gè)形式，就農(nóng)民自己直接去買(mǎi)，自購(gòu)的形式比較多。這種辦法有效地防止了國(guó)家補(bǔ)貼資金的流失，不被截流，克扣，不被挪做它用，保證了每一分錢(qián)都補(bǔ)到農(nóng)民手上，讓農(nóng)民得到全部的實(shí)惠。為什么要采取這種差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的辦法呢？就是要保證使國(guó)家補(bǔ)貼的錢(qián)全部用到農(nóng)民身上。這也是你享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的證明。購(gòu)機(jī)這個(gè)人手里兩份協(xié)議書(shū)，一份自己存著，另一份買(mǎi)機(jī)子的時(shí)候交給供貨單位。國(guó)家補(bǔ)貼的那五千塊錢(qián)，也就是國(guó)家承諾的那個(gè)補(bǔ)貼款，這個(gè)最后由省級(jí)財(cái)政，或者農(nóng)機(jī)部門(mén)統(tǒng)一地跟供貨單位結(jié)賬，這就是統(tǒng)一結(jié)算了。什么是差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算呢？就是農(nóng)民購(gòu)機(jī)的時(shí)候，只需要拿出多少錢(qián)，減去國(guó)家補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款拿這個(gè)款來(lái)購(gòu)機(jī)。中央的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)現(xiàn)在規(guī)定的采用的是差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算，前面剛才講了五制里面提到這個(gè)。第三個(gè)我講一講怎么購(gòu)機(jī)，如何購(gòu)機(jī)。大家注意，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，這個(gè)協(xié)議一簽，這個(gè)補(bǔ)貼基本上就到手了。農(nóng)民的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表交上去以后，一般是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)管理站，來(lái)根據(jù)縣里面分配的指標(biāo)和優(yōu)先補(bǔ)貼的條件進(jìn)行審查，初步確定了你補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)人的名單和補(bǔ)貼的數(shù)量，這些初步確定以后，他要先張榜公示幾天，有個(gè)地方公示一個(gè)禮拜，七天，接受群眾的監(jiān)督。前面講了，條件相同的時(shí)候，申請(qǐng)排前的優(yōu)先。第二要盡可能早地把填好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表交上去。申請(qǐng)的時(shí)候要注意兩點(diǎn)，一個(gè)是要認(rèn)真地填寫(xiě)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)放購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表，這個(gè)填表要量力而行，你買(mǎi)什么，買(mǎi)多少，想好了再填表。下面第二個(gè)我接著講一下，如何申請(qǐng)補(bǔ)貼。大家應(yīng)該首先認(rèn)真地了解這些情況。補(bǔ)貼的對(duì)象怎么選，優(yōu)選調(diào)整這些，你必須要先搞清楚。我這些在不在實(shí)施區(qū)內(nèi)，如果我這個(gè)是在實(shí)施區(qū)內(nèi)有這個(gè)項(xiàng)目，那還得要搞清楚今年補(bǔ)的什么機(jī)子，每種機(jī)子補(bǔ)多少臺(tái)，因?yàn)樗a(bǔ)貼的金額是有限的，他可能要做個(gè)規(guī)劃，做個(gè)計(jì)劃，什么什么機(jī)子補(bǔ)多少臺(tái)，你要把這個(gè)搞清楚。下面我講一下申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該注意的哪些事項(xiàng)。就是這個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目完成以后，國(guó)家財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部進(jìn)行抽查，保證你這個(gè)補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)民手中，不能出差，要進(jìn)行考核。就是縣一級(jí)的農(nóng)機(jī)部門(mén)，要對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)，登記，編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，接受上級(jí)和社會(huì)的監(jiān)督。補(bǔ)貼的政策公開(kāi)，補(bǔ)貼的機(jī)型公開(kāi)，補(bǔ)貼的程序公開(kāi)，受益的情況公開(kāi)，對(duì)享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的憑單，補(bǔ)貼金額等等，這些都在實(shí)施區(qū)域內(nèi)要公開(kāi)，公示，張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。差價(jià)款由省級(jí)財(cái)政或者農(nóng)機(jī)部門(mén)統(tǒng)一與供貨方結(jié)算，這叫集中支付制，后面我還要具體講。第二是補(bǔ)貼實(shí)行集中支付制。為了保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的順利執(zhí)行，中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行五制，一，是補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行篩選制，剛才講了，選型。因此可以肯定，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的投入會(huì)逐步加大，實(shí)施的區(qū)域也會(huì)逐步擴(kuò)大，會(huì)有更多的農(nóng)民能夠及時(shí)地得到國(guó)家的補(bǔ)貼。2005年中央關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的中央一號(hào)文件的規(guī)定，已有的各種扶植三農(nóng)的政策要堅(jiān)持執(zhí)行，只能加強(qiáng)不能減弱。這要看什么呢？看你這個(gè)縣的農(nóng)業(yè)和糧食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先實(shí)施，排后的可能就要晚點(diǎn)實(shí)施。但是它的實(shí)施范圍也同樣是分區(qū)域，分重點(diǎn)來(lái)逐步實(shí)施的，這是一樣的，跟中央補(bǔ)貼投資是一樣的。按目前的投資看，投資的規(guī)模來(lái)看，全國(guó)2000多個(gè)農(nóng)業(yè)縣，可能要幾年才能輪一遍。以后各還要根據(jù)投資規(guī)模來(lái)劃定的實(shí)施范圍。就拿中央財(cái)政的補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施范圍來(lái)講，2004年是16個(gè)省66個(gè)鄉(xiāng)。投入的資金規(guī)模也不大，還不可能一下子在全國(guó)所有的地區(qū)同時(shí)鋪開(kāi)。這個(gè)補(bǔ)貼是分區(qū)域，分步的實(shí)施的。這么做的目的，就是要想購(gòu)機(jī)的農(nóng)民，推薦盡可能好的產(chǎn)品，最大限度地保證農(nóng)民的利益。上面說(shuō)的就是選型的四個(gè)方面。我們認(rèn)為，一般認(rèn)為，就是銷(xiāo)售量比較高的是市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品，他的銷(xiāo)售量高，銷(xiāo)售量高的，也就說(shuō)他的制造方面，他的工藝工裝加工水平也上去了，質(zhì)量是有一定的保證的。在質(zhì)量保證方面，就是要看你企業(yè)，是不是經(jīng)過(guò)RSO認(rèn)證，也就是說(shuō)你這個(gè)廠子的產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系建設(shè)搞得怎么樣。還有對(duì)用戶(hù)是怎么進(jìn)行培訓(xùn)的。第三是看他的售后服務(wù)。你這個(gè)產(chǎn)品性能怎么樣，技術(shù)指標(biāo)是多少。這個(gè)價(jià)格你廠家承諾的，我最低價(jià)，要更農(nóng)民承諾，最低價(jià)這個(gè)產(chǎn)品是怎么構(gòu)成的，它的哪些部件都要說(shuō)明白，型號(hào)，這個(gè)都要給農(nóng)民，以后購(gòu)買(mǎi)時(shí)要看這個(gè)。在報(bào)價(jià)的同時(shí)，你還要說(shuō)明你這個(gè)產(chǎn)品什么配置。還要承諾這一點(diǎn)。價(jià)值，廠家的報(bào)價(jià)，他是一口價(jià)，只要你中選了，在這一年里面，中選以后的一年里面，企業(yè)要讓利于農(nóng)民，你所報(bào)的補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格，要低于市場(chǎng)價(jià)。所有參加這兩級(jí)選型的這些企業(yè)，他來(lái)送產(chǎn)品參加選型的企業(yè)，在他提供的參選文件中，都對(duì)以上的四個(gè)方面做出了明確的說(shuō)明和承諾。這四個(gè)方面由專(zhuān)家對(duì)四個(gè)方面的情況進(jìn)行打分，滿(mǎn)分是100分，各個(gè)產(chǎn)品得出分以后，按得分的高低排序，按一定比例淘汰，排在后面的一定比例的就淘汰了。選型的主要考核哪方面的哪些內(nèi)容呢？主要考核四個(gè)方面。其他的那些地區(qū)適應(yīng)性要求比較高的機(jī)械，叫非通用類(lèi)的，就是放在這個(gè)地方行，擱在別的地方不能用的，適應(yīng)性要求比較高的這類(lèi)機(jī)械，這是由省一級(jí)組織選型，這是第二級(jí)選型。選什么呢？選通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械。今年，2005年，農(nóng)業(yè)部決定的是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)公平公正公開(kāi)透明的原則，分兩級(jí)進(jìn)行選型。前面說(shuō)的種類(lèi)。也就是說(shuō)，2005年只補(bǔ)糧食和種子的烘干機(jī)械。秸稈粉碎還田機(jī)，它也是一個(gè)作業(yè)機(jī)具，它不是一個(gè)自走的，這個(gè)不在里頭。還有青飼料收獲機(jī)械，牧草收獲機(jī)械，秸稈粉碎機(jī)，分送還田的。收獲機(jī)械類(lèi)包括了5種，哪5種呢？第一，全喂入自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)，半喂入自走式聯(lián)合收割機(jī)。植保機(jī)械就是一類(lèi)，一類(lèi)里面就包括一種，2005年就補(bǔ)一種，這一種就是機(jī)載式的噴霧機(jī)，所謂機(jī)載式什么意思呢？就是拖拉機(jī)后面懸掛的，或者加裝在拖拉機(jī)上面的。中耕作物播種機(jī)，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花這一類(lèi)的，叫中耕作物播種機(jī)。播種機(jī)械類(lèi)4種，這4種是哪4種呢？育秧播種機(jī)，水稻育秧的時(shí)候，秧池子里播種，那個(gè)播種機(jī)。耕作機(jī)械類(lèi)里面包括4種，哪4種呢？深松機(jī)，深耕梨，旋耕機(jī)，機(jī)引耙。2005年，中央財(cái)政主要補(bǔ)貼的機(jī)具擴(kuò)大到6類(lèi)18種，其中包括哪6類(lèi)呢？拖拉機(jī)類(lèi)，耕作機(jī)械類(lèi)，種植機(jī)械類(lèi)，收獲機(jī)械類(lèi)，和植保機(jī)械類(lèi)，烘干機(jī)械類(lèi)，這6類(lèi)。比方2004年，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金主要補(bǔ)的是六機(jī)，拖拉機(jī)、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、秸稈組合利用機(jī)。有成熟的機(jī)具，就把它列入，沒(méi)有的也不能列，只能先緩一緩。首先來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要怎么體現(xiàn)。國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這幾個(gè)字，指的什么呢？就是他些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要，農(nóng)民使用最可靠的先進(jìn)適用的這樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械。除此以外，補(bǔ)貼政策還有哪些其他的特點(diǎn)呢？購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的第四個(gè)特點(diǎn)，就是補(bǔ)貼的機(jī)具是有選擇的?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定：“對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政部門(mén)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)都有哪些？答：負(fù)責(zé)安排補(bǔ)貼資金；省級(jí)財(cái)政部門(mén)與同級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施縣（場(chǎng)）投入規(guī)模，制定本?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）補(bǔ)貼資金使用方案；審核補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)，及時(shí)與企業(yè)結(jié)算資金；地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。1各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)都有哪些？答：省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)主要有七項(xiàng)工作：（1）制定本省補(bǔ)貼資金使用方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；（2）制定本省補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，上報(bào)農(nóng)業(yè)部備案并向社會(huì)公布；（3）根據(jù)企業(yè)推薦匯總公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商；（4）審核匯總各縣的購(gòu)機(jī)情況，同時(shí)審核供貨方上報(bào)的補(bǔ)貼資金匯總情況，核對(duì)一致后出具結(jié)算清單，向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng)；（5）對(duì)本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢