【正文】 財政所在支付項目資金時，填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目資金支付審批表》，經(jīng)縣綜改辦審核通過后，財政所方可辦理一次性資金支付手續(xù)。項目實施主體要填寫《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目完工情況表》，并將工程建設(shè)及資金使用情況在村委會進行公示。縣綜改辦以《財政投資評審意見書》（財政投資評審中心簽字蓋章）核定的金額作為資金支付依據(jù)支付項目工程款。項目評審：（一）評審價作為資金支付依據(jù)。項目實施主體將相關(guān)材料整理歸檔，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗收申請?？h市綜改辦對審核確定審批的財政獎補項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目公示表》，并負責(zé)在村委會進行公示，公示時間不少于7天。（三）簽定施工合同。（二）項目招投（議）標(biāo)。項目實施：（一）一事一議財政獎補項目應(yīng)在縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，由項目議事主體（村委會）實施。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目，先由縣級農(nóng)牧民負擔(dān)監(jiān)督管理部門（農(nóng)經(jīng)局）對籌資籌勞方案進行審核。填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目申報審批表》。項目審批:(一)逐級申報，項目化管理。項目申報：（一）村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交一事一議財政獎補項目申請《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目申報審批表》?！洞寮壒媸聵I(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目議事會議記錄》。二0一一年十月十四日第五篇：一事一議財政獎補程序一事一議財政獎補流程流程：民主議事、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、項目評審、資金支付需要材料民主議事：（一）提出項目建設(shè)方案。二是加大財政獎補資金的投入力度，提高財政獎補比例，使邊遠特困山區(qū)的群眾有能力改善自己的生產(chǎn)生活環(huán)境，減少貧富落差問題。個別村存在雷聲大雨點小,對村民表決通過的項目遲遲不敢動工, 主要原因是村集體經(jīng)濟薄弱, 無力墊付啟動資金。由于大多數(shù)男性勞動力和技術(shù)人員外出打工，多數(shù)工程需對外承包，收取以資代勞款項時難度較大，部分村民不愿拿錢。由于部分村經(jīng)濟比較薄弱，村與村之間道路無專人管理維護，重修輕管的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)村民由于文化素質(zhì)低，全局觀念淡薄，當(dāng)全局利益與局部利益、長遠利益與當(dāng)前利益發(fā)生沖突時，協(xié)調(diào)難度大，比如村與村之間道路建設(shè)尤為突出。實踐證明:開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作，具有重大而深遠的意義，有利于充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用、有力于發(fā)展生產(chǎn)，增加村集體和農(nóng)民收入，形成農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展新機制，使農(nóng)民依靠自己的雙手，在各級政府的扶持下，改善直接受益的生產(chǎn)生活條件,建設(shè)自己美好的家園。項目分布于16個行政村，每個項目都有詳細的施工預(yù)算方案，并由各村派專人監(jiān)督嚴(yán)格按照方案進行施工，預(yù)計項目均在一事一議方案規(guī)定的預(yù)期內(nèi)完工。三、制定方案，扎實推進2011年納入村級一事一議財政獎補的公益事業(yè)項目共有16個，其中: 興建水利項目9個，打深水井12眼、修建蓄水池10個1500立方，硬化村內(nèi)道路8200米，沼氣池入戶工程1個，人畜飲水工程1個，受益人口25528人，其中：，籌勞136050個，申請財政以獎代補資金754956萬元。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序2011年1月29日，辦事處黨工委制定了王辦發(fā)（2011）3號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了肥負組字（2011）1號《關(guān)于規(guī)范村級一事一議籌資籌勞意見的通知》，成立了以辦事處主任為組長的一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開了村級一事一議財政獎補工作會議，重點培訓(xùn)了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞操作程序。我處本納入一事一議財政獎補的項目村有16個，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下：一、基本情況王瓜店街道辦事處共有23個行政村、40個自然村，共有人口33040人，其中非農(nóng)人口591人，勞動力17900人，籌勞人口16447人。尊重基層的創(chuàng)造和實踐，尊重農(nóng)民群眾的意愿，積極探索實踐，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，確保該項工作的健康有序地進行，讓廣大農(nóng)民滿意，讓基層干部滿意，圓滿完成試點任務(wù)。主要的是要嚴(yán)明紀(jì)律最大限度地發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)一事一議財政獎補資金，確保農(nóng)民群眾直接受益。接下來，7月初至12月上旬為項目實施階段，主要是落實項目資金，全面實施一事一議財政獎補項目。首先嚴(yán)格按照我縣試點工作的步驟實施：5月中旬為部署動員階段，由鎮(zhèn)新農(nóng)村辦組織各包村工作組學(xué)習(xí)文件和會議精神，再由各包村工作組向各村組群眾宣傳相關(guān)政策精神，自上而下統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，開展宣傳發(fā)動，完善政策措施，充分調(diào)動群眾參與議事的積極性。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實做好一事一議財政獎補試點工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多改革成果，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)再上新臺階。各村要搞好財政獎補試點工作的宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的的積極性，切實發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，要摸清家底，將基本情況上報到縣新農(nóng)村辦。四要加強組織。三要把握原則。二要明確范圍。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題，是與農(nóng)村稅費改革配套實施的一項改革措施，旨在解決農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工后，村級公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。溪洛渡鎮(zhèn)在接到上級文件以后，積極組織成立鎮(zhèn)村級公益事業(yè)單位建設(shè)一事一議財政獎補試點領(lǐng)導(dǎo)小組，財務(wù)管理組、監(jiān)督組，并下設(shè)辦公室，專門抽調(diào)人員負責(zé)日常事務(wù)的處理?？傊?，一事一議財政獎補工作開展以來，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護，取得了較好的社會效益，但由于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作剛剛起步，工作推廣中還存在一定問題，今后工作中我們將努力開拓創(chuàng)新，進一步將此項工作切實落到實處，讓農(nóng)民真正得到實惠！自從今年年初，中央、國務(wù)院2008年選擇云南省、黑龍江省和河北三個省，在全國范圍開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點。2010年將加強對從事一事一議財政獎補工作的人員進行培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，保證工程質(zhì)量，提高工作效率（四）積極探索后期管護方式。加強與農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、新農(nóng)村等部門的協(xié)調(diào)、溝通，積極整合各方資金，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。同時，對偏遠和條件差村也要給予照顧、傾斜，促進我縣農(nóng)村公益事業(yè)全面健康發(fā)展。防止出現(xiàn)一哄而上，只要數(shù)量不要質(zhì)量的情況發(fā)生。六、下一步打算（一）科學(xué)制定項目規(guī)劃。（六）不量化各村獎補項目。由于“一事一議”公益事業(yè)屬村民自治性質(zhì)，村委會對拒絕履行承諾的村民缺少制約手段。建議不再要求縣和街鎮(zhèn)對一事一議建設(shè)項目的配套資金，縣和街鎮(zhèn)財政重點監(jiān)督使用好上級專項資金，嚴(yán)格做到專款專用。（四）對一事一議建設(shè)項目取消縣、街鎮(zhèn)配套資金的要求。在農(nóng)村實施一事一議獎補政策以來，深受群眾歡迎，群眾建設(shè)積極性空前高漲。逐步形成村、。而2米的人行便道太寬、造價太高、農(nóng)民負擔(dān)太重，機動車輛可以行駛，