【正文】 自己份額有償轉(zhuǎn)讓他人。第一，所有權(quán)人有特定的對象，而一般公共財產(chǎn)的所有者沒有特定對象，只要村民戶口屬于這個行政區(qū)，哪怕是新搬遷來的農(nóng)戶，都可以享受所有者的權(quán)利。這一表述表明：這種財產(chǎn)屬于共有財產(chǎn)。從調(diào)查情況看，成功的議事會討論的議題多數(shù)是村以下的小型公益事業(yè)建設(shè)項目，小規(guī)模仍是其基本格局。(2)小規(guī)模格局“小規(guī)模”是指受益范圍在村以內(nèi)的小型建設(shè)項目。(3)組織者不同“一事一議”會議有基層干部組織的，也有普通群眾發(fā)起的；而行政決定只能由行政組織作出。雖然村、組也代表著群眾的意見，但“一事一議”的代表性表現(xiàn)得更直接。三、“一事一議”的基本特征小型水利工程建設(shè)采用“一事一議”形式后，不僅議事會在召開的形式上與過去行政決定分配義務(wù)工的方式有區(qū)別，所議事項的內(nèi)容也有自身的特點。在義務(wù)分攤方面，農(nóng)戶投入一般實行“按受益戶均等”或“按受益人均等”分攤。正是“權(quán)利、義務(wù)一致”的原則把意見一致的農(nóng)戶凝聚在一起，把持有不同意見的農(nóng)戶排開在外，這是意見很容易統(tǒng)一的重要原因。、義務(wù)一致成功的“一事一議”議事會，參會村民都遵循“誰受益、誰負擔(dān)”的權(quán)利、義務(wù)一致原則。群眾知道不參加會議就不會受益，會仔細考慮發(fā)起人通知的內(nèi)容，自己決定取舍。這是議事會成功的重要條件。如前例中的村民多年受無水吃的困擾，對解決飲水困難非常關(guān)心，所以群眾對這樣的議事會積極響應(yīng)，所有接到通知的農(nóng)戶都按時參加了會議。群眾有要求是“一事一議”議事會啟動的動因。發(fā)起人中有基層干部，也有群眾。在他的倡導(dǎo)下，兩個小時議定了本組自來水工程建設(shè)的投工、投資、責(zé)任人等7件事，參會村民根據(jù)會議形成的決議，各戶均等投資、投工，鋪設(shè)管道1200m，建成了自己的供水工程，82名群眾吃上了自來水。一、“一事一議”議事會進入議事程序的前提條件“一事一議”議事會的發(fā)起人即議事會的組織者，召開議事會必須有一名或多名發(fā)起人。開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應(yīng)有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加，所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。有的村干部由于在群眾中威信不高，導(dǎo)致村內(nèi)的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。但是在一些地方，農(nóng)村“一事一議”還存在不少問題。今后，我們將在上級黨委、政府的指導(dǎo)下，進一步將此項工作切實落到實處，努力把“一事一議”財政獎補項目實施成群眾滿意的惠民工程。我鎮(zhèn)通過“一事一議”財政獎補村路改造項目的實施，拉動了所在項目村的村域經(jīng)濟發(fā)展，改善了群眾的出行條件，達到了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、惠民利民的目的。財政獎補建設(shè)項目是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進村域經(jīng)濟加速發(fā)展的重要舉措。三是堅持公示制度，規(guī)范項目管理，切實加強了對項目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到人，嚴格做到干部到位、組織保障到位。村民投入勞動力4279人次，直接受益群眾6708人。我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補村路改造項目在7月初完成了前期籌備工作，10月份道路改造項目全面竣工，歷時3個月，保質(zhì)保量的完成了目標任務(wù)。第一篇：鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目工作總結(jié)鎮(zhèn)“一事一議” 財政獎補項目工作總結(jié)為認真貫徹落實“一事一議”財政獎補相關(guān)精神，扎實做好我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，制定了詳細的實施方案，認真組織各有關(guān)部門實施“一事一議”項目建設(shè)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)項目建設(shè)工作總結(jié)如下：2011年，我鎮(zhèn)共實施了5個財政獎補建設(shè)項目，分布在XXXX等五個村。在“一事一議”財政獎補工作中，我鎮(zhèn)堅持民主決策、獎補結(jié)合的原則，多次派機關(guān)干部深入基層會同各村村委會一起進行實地考察，經(jīng)過精心篩選，最終決定在群眾要求最為強烈、投工投勞積極性很高的五個村開展道路改造項目。完成的情況是：修水泥村路工程項目5個，總投資約400萬元。為保證項目工作的健康有序進行，讓廣大群眾滿意，在項目進行過程中，我們始終堅持從各村實際出發(fā)，創(chuàng)造性的開展工作。二是加強政策輿論宣傳，充分利用“一事一議”會議、村務(wù)公開欄、干部進村入戶等多種形式，營造良好氛圍。四是按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，創(chuàng)新管護機制，提高使用效益。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決群眾生產(chǎn)、生活急需，群眾愿望最為迫切的道路等村級公益事業(yè)建設(shè)項目，發(fā)揚了財政資金的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的一個良好效果?？傊益?zhèn)“一事一議”財政獎補村路改造項目的開展，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護，取得了較好的成績。XXXX鎮(zhèn)經(jīng)營管理站XX年XX月XX日第二篇：一事一議”財政獎補一事一議”財政獎補農(nóng)村稅費改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需資金，已不再固定向農(nóng)民收取，而是通過開展“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。個別村干部獨斷專行，不按議事規(guī)則辦事，只由少數(shù)人甚至個人說了算，隨意收取和支付費用。此外，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里下任務(wù)，按“一事一議”最高標準每人平均15元落實到每個農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取、開支，嚴重違反了農(nóng)村稅費改革政策，使村級議事程序流于形式。為了防止“有事不議，無事亂議”等現(xiàn)象的發(fā)生，各級稅改辦和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門，要嚴把政策關(guān)，加強對農(nóng)村“一事一議”的監(jiān)督和指導(dǎo)，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范議事程序，真正體現(xiàn)大家事，大家議，大家定。如宜都市聶家河鎮(zhèn)柑子園村第二組24戶村民舉行的一次“一事一議”議事會，會議的發(fā)起人是一名村民。議事會發(fā)起者的人數(shù)和身份在各地情況各異，有的議事會的發(fā)起人只有一個，有的是一人倡議，數(shù)人支持。但無論發(fā)起人多少或身份如何，有一個以上的發(fā)起人是“一事一議”議事會進入議事程序的必備條件。成功的議事會之所以群眾參會踴躍，意見統(tǒng)一快，是因為群眾對議題有強烈的要求?！耙皇乱蛔h”議事會的范圍無論是大于或者小于行政區(qū)，只要屬于受益范圍，這個范圍內(nèi)的群眾很容易形成共識。二、“一事一議”議事會的原則召開“一事一議”議事會，一般是發(fā)起人在發(fā)出通知時就向各農(nóng)戶說明：愿意參與的就到會，不愿參與的不強求，不加任何強制觀點。這種會議雖然屬自愿參加，但大多數(shù)議事會召開時，被通知的對象會全部參加。這個原則有兩層含義：一方面，想受益就必須投工投資；另一方面，誰不投工、不投資，就不能受益。這個原則也并非使那些當(dāng)初不同意參會的農(nóng)戶永遠不能受益，只要他們同意繳納議事會確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中。有些地方因條件特殊，議事會上也作出一些有針對性的特殊條款。1.“一事一議”與行政決定在形式上的區(qū)別(1)體現(xiàn)群眾意見程度不同“一事一議”是群眾自愿做什么就做什么；而行政決定是以村、組等組織機構(gòu)的意見為主。(2)形成決議的方式不同“一事一議”形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過，而行政決定是按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則在多數(shù)群眾中通過或在群眾代表中