【正文】 《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布?！痹黾右豢钭鳛樵摋l第二款：“逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上二萬元以下罰款?！彼?、第四十五條修改為：“未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納，從欠繳之日起，按日加收千分之五滯納金?！比?、第四十條修改為：“本市新建、改建和擴建市區(qū)道路、公共設(shè)施和居民住宅區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》建設(shè)無障礙設(shè)施?！倍?、第三十條第二款修改為：“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金?！皻埣踩司蜆I(yè)保障金，由勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收。上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議了市人民政府提出的《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法修正案（草案）》，決定對《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》作如下修改和補充：一、第二十八條修改為：“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，均須按在職職工百分之一點六的比例安排殘疾人就業(yè)，對符合其招收、招聘條件的殘疾人，應(yīng)當(dāng)錄用。第四十七條本實施辦法從1993年5月16日起施行。逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上二萬元以下罰款。第四十五條未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納，從欠繳之日起，按日加收千分之五滯納金。（二）違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，依法予以治安處罰。第四十四條對侵犯殘疾人人身權(quán)或者其他合法權(quán)益的，分別情況按下列規(guī)定處理：（一）情節(jié)輕微，有工作單位的，由其單位進行批評教育或者給予行政處分；無工作單位的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理。第八章法律責(zé)任第四十二條殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其法定代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。第四十一條促進殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚殘疾人自強精神，倡導(dǎo)團結(jié)、友愛、互助的社會風(fēng)尚。第四十條本市新建、改建和擴建市區(qū)道路、公共設(shè)施和居民住宅區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》建設(shè)無障礙設(shè)施。盲人讀物郵件免費寄遞。盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。第三十八條殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)鼓勵、幫助殘疾人參加社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險。第七章福利與環(huán)境第三十七條國有和社會對生活確有困難的殘疾人，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道給予救濟、補助。第三十五條殘疾職工參加特殊藝術(shù)演出和特殊體育運動活動，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在假期、工作安排上給予照顧。殘疾人文化、體育、娛樂活動應(yīng)當(dāng)面向基層，適應(yīng)各類殘疾人的不同特點和需要，使殘疾人廣泛參與。第三十二條殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，充分發(fā)揮他們的才智和能力，提高殘疾人的就業(yè)層次。第三十一條殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的生理、心理障礙情況，為他們安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，并提供適合其特點的勞動條件和勞動保護。繳納標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法，由所在地縣（區(qū)）人民政府規(guī)定。第三十條農(nóng)村殘疾人可以通過下列途徑就業(yè)：（一）舉辦福利企業(yè)集中安排；（二）由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定一定比例，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)中分散安排；（三）組織和扶持其從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他適合殘疾人從業(yè)的生產(chǎn)勞動。對于申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，工商、銀行等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、資金等方面給予扶持。具體實施辦法，由市人民政府另行規(guī)定。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)超過前款規(guī)定比例的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟獎勵；達(dá)不到前款規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按其職工工資總額的一定比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾職工的生產(chǎn)和生活，積極研制和采用殘疾職工專用設(shè)備，興建福利設(shè)施，開展對殘疾職工的技能培訓(xùn)，提高殘疾職工的文化水平和技術(shù)水平，積極開展文娛活動和改善殘疾人功能的活動，提高殘疾職工的健康水平。第二十七條福利企業(yè)必須遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，服從民政部門的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理以及行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。政府有關(guān)部門對殘疾人福利性企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照稅法的規(guī)定給予福利企業(yè)減免稅收。對具有一定勞動能力、生活能夠自理、達(dá)到法定就業(yè)年齡的殘疾人，按照集中與分散相結(jié)合的方針，通過多渠道、多層次、多種形式安排勞動就業(yè)，并采取優(yōu)惠政策予以扶持，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。對從事特殊教育滿二十年的，發(fā)給榮譽證書；對從事特殊教育累計滿二十五年的，享受的特殊教育津貼計入退休金；對作出突出貢獻(xiàn)的特殊教育教師，在職稱評定、晉級等方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先。第二十四條市教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強特殊教育師資力量的培養(yǎng)。拒絕招收的，當(dāng)事人或其親屬、監(jiān)護人可以要求市教育行政部門或者市勞動行政部門處理，市教育行政部門或者市勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。勞動、教育行政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)的條件，有計劃地開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生根據(jù)實際情況減免雜費。盲童可以向市盲童學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)；聾童及弱智兒童可以向居住地教育行政部門辦理入學(xué)手續(xù)。幼兒教育單位應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒入園。第四章教育第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，鼓勵社會力量辦學(xué)、捐資助學(xué)，逐步完善特殊教育體系，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人入學(xué)需求相適應(yīng)。第十八條殘疾人恢復(fù)或者補償功能所需的醫(yī)療費用，按下列規(guī)定辦理。商業(yè)部門應(yīng)當(dāng)逐步在各區(qū)、縣建立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)點；市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會可以建立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站點，方便殘疾人購置。民政、衛(wèi)生、財政等有關(guān)行政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家計劃確定康復(fù)重點項目與計劃，并組織實施。民政、衛(wèi)生行政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區(qū)康復(fù)工作。第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展精神殘疾和智力殘疾工療站、殘疾兒童日托站、殘疾人活動室等福利設(shè)施。第三章康復(fù)第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)有計劃地在綜合性醫(yī)院設(shè)立殘疾人康復(fù)醫(yī)學(xué)科（室），舉辦必要的專門康復(fù)機構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，并充分發(fā)揮現(xiàn)有康復(fù)設(shè)施的作用。鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。第十一條殘疾人對醫(yī)療機構(gòu)的殘疾評定結(jié)論有異議的，可以向殘疾鑒定機構(gòu)申請復(fù)查。（三）各級殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)組織機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位中的殘疾人員和其他殘疾人員接受殘疾評定。第二章殘疾評定第九條殘疾評定工作分別由下列部門組織實施：（一）市衛(wèi)生行政部門指定有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)本市殘疾人的殘疾評定。第八條殘疾人必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和公共秩序，履行應(yīng)盡的義務(wù)，尊重社會公德。第六條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法的規(guī)定，按照各自的職責(zé)，做好殘疾人工作，保障殘疾人合法權(quán)益。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將有關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。第三條殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的權(quán)利。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。第五篇：上海市實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法上海市實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法（1993年2月6日市九屆人大常委會第四十一次會議通過 根據(jù)1999年7月12日市十一屆人大常委會第十一次會議《關(guān)于修改〈上海市實施“中華人民共和國殘疾人保障法”辦法〉的決定》修正）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第九章附則第三十九條本辦法應(yīng)用中的具體問題，由青海省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十八條凡有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重分別由行政部門、公安、司法機關(guān)給以批評教育，行政處分，治安處罰，依法賠償經(jīng)濟損失，承擔(dān)其他民事責(zé)任。第三十六條各級人民政府和有關(guān)部門要安排好助殘日活動，切實幫助殘疾人解決問題。第三十五條全省中、小學(xué)校要教育學(xué)生扶殘助殘。凡新建、擴建公共設(shè)施、公共建筑、公共場所時，應(yīng)增加必要的方便殘疾人的無障礙設(shè)計，采取無障礙措施。第三十二條殘疾人所在單位和家庭應(yīng)幫助殘疾人參加社會保險。盲人讀物郵件免費寄遞。第三十條殘疾人持《殘疾人證》搭乘省內(nèi)公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧，其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費攜帶。第六章福利第二十九條各級人民政府和社會組織對生活有困難的殘疾人給予救濟、補助。第二十八條各地開展殘疾人文化體育活動所需經(jīng)費，可采取地方財政撥款、自籌、募捐等方法解決。第五章文化生活第二十六條各級人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極開展殘疾人的文化、體育和娛樂活動，培養(yǎng)殘疾人在文化、體育等方面的人才，參加國際、國內(nèi)和地區(qū)的比賽和交流。辭退或開除殘疾人職工，應(yīng)告知當(dāng)?shù)乜h（區(qū)、市）級殘疾人聯(lián)合會。第二十五條殘疾人職工所在單位應(yīng)當(dāng)提供適應(yīng)其特點的勞動條件和勞動保護。第二十三條農(nóng)村、牧區(qū)的殘疾人從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，享受減免農(nóng)牧業(yè)稅、公益事業(yè)費、土地（草山）承包費、積累工、義務(wù)工等照顧。繳納殘疾人就業(yè)金的具體辦法，由省人民政府制定。安置一名重殘者或盲人，按2人計算。第二十二條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體組織應(yīng)按單位在職職工1？5％的比例安置殘疾人就業(yè)，并安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。第二十一條鼓勵殘疾人自謀職業(yè)。第二十條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地舉辦社會福利企業(yè)、按摩醫(yī)療機構(gòu)和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。第四章勞動就業(yè)第十九條各級人民政府應(yīng)本著就地、就近、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，多渠道、多層次地安置殘疾人就業(yè)。殘疾少年入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制，年齡可適當(dāng)放寬。第十七條各級人民政府對從事特殊教育工作的教師和手語翻譯發(fā)給特殊教育補助津貼。省社會福利有獎募捐委員會應(yīng)設(shè)立專項補助，扶助地方發(fā)展殘疾兒童、少年教育事業(yè)。各級教育行政部門應(yīng)制定殘疾兒童、少年教育發(fā)展規(guī)劃，舉辦或設(shè)立特殊教育學(xué)校、班級，負(fù)責(zé)培訓(xùn)特殊教育師資，開展特殊教育科學(xué)研究，管理特殊教育經(jīng)費。第十三條各級財政部門要有計劃地增加康復(fù)經(jīng)費投入，保障康復(fù)工作的順利進行。第十二條醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)康復(fù)課程，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)人才。第十條省成立“殘疾人康復(fù)中心”，各州（地、市）、縣應(yīng)逐步在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)科室或康復(fù)門診部，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。第八條各級人民政府要有計劃、有組織地開展殘疾預(yù)防工作，宣傳、普及優(yōu)生、優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識，針對遺傳、疾病、地方病、藥物中毒、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取有效措施，強化初級衛(wèi)生保健，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。有關(guān)部門、社會團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)從實際出發(fā)，幫助殘疾人解決康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化生活、婚姻等方面存在的困難，做好殘疾人工作。第五條各級殘疾人聯(lián)合會代表本轄區(qū)殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權(quán)益，為殘疾人服務(wù)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，加強對外聯(lián)系和交流，動員社會力量，推進殘疾人事業(yè)。第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)，設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)本辦法的貫徹實施，組織有關(guān)部門做好殘疾人工作。第二條殘疾人必須經(jīng)過縣級以上殘疾人聯(lián)合會指定的醫(yī)療單位，按照國務(wù)院制定的《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》檢查認(rèn)定，并由縣級殘疾人聯(lián)合會核發(fā)《殘疾人證》。第六十條本辦法自2014年4月1日起施行。第五十八條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金、滯納金的，由人力資源社會保障部門依法申請人民法院強制征繳。第九章 法律責(zé)任第五十六條違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由人力資源社會保障部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。第五十五條盲人可以攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所或者乘坐公共交通工具。