【正文】 上海市人民代表大會常務委員會關于修改《〈上海市實施“中華人民共和國殘疾人保障法”辦法〉的決定》已由上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于1999年7月12日通過，現予公布，自公布之日起施行。第九章附則 第四十六條本辦法的具體應用問題，由市殘疾人工作協(xié)調委員會負責解釋。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。（三）構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成經濟損失的，應當依法賠償。第四十三條國家工作人員違法失職，損害殘疾人合法權益的，由其所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分。增進與國內外殘疾人團體組織的交往與交流。規(guī)劃、建設部門應當做好無障礙設施建設的規(guī)劃、設計、施工以及驗收的監(jiān)督管理工作?？h或鄉(xiāng)人民政府應當根據具體情況，分別免除、減少無勞動能力的殘疾人和已就業(yè)殘疾人的義務工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。殘疾人搭乘公共交通工具，社會各方面應當給予方便和照顧。第三十九條鐵路、民航、公路、水運等公共交通部門和衛(wèi)生醫(yī)療機構、公用事業(yè)單位，應當為殘疾人購票、醫(yī)療、房屋修理、燃氣安裝等提供優(yōu)先服務。無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人又無生活來源的殘疾人，家居城鎮(zhèn)的，由民政部門予以救濟或者供養(yǎng)；家居農村的，由鄉(xiāng)人民政府供養(yǎng)。第三十六條公園應當逐步對殘疾人免費開放。第三十四條國家和社會采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：（一）通過廣播、電影、電視、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、報刊、圖書等形式反映殘疾人生活，為殘疾人服務；（二）組織和扶持盲文讀物，盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版，積極興辦盲人有聲讀物圖書館，開辦電視手語節(jié)目，在部分影視作品中逐步增加字幕、解說；（三）組織、普及和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術演出和特殊體育運動會，參加國內和國際性比賽和交流；文化、體育、娛樂管理部門和經營單位，應當為殘疾人參與文化活動提供優(yōu)惠服務。第六章文化生活第三十三條國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，興辦殘疾人活動設施，努力滿足殘疾人的精神生活需要。各單位在轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生產福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾職工。對于從事各類生產勞動的農村殘疾人，有關部門應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和資金供給等方面給予幫助。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。對于從事個體經營的殘疾人，稅務部門應當按國家規(guī)定減免稅收。第二十九條鼓勵殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者自謀職業(yè)。殘疾人就業(yè)保障金，由勞動保障行政部門所屬的社會保險經辦機構征收。第二十八條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均須按在職職工百分之一點六的比例安排殘疾人就業(yè)，對符合其招收、招聘條件的殘疾人，應當錄用。福利企業(yè)應當將稅收的減免部分，用于充實企業(yè)生產發(fā)展基金和民政福利事業(yè)基金。經濟管理部門應當將適合殘疾人生產的產品優(yōu)先安排給殘疾人福利企業(yè)生產，并逐步確定某些產品由殘疾人福利企業(yè)專產。第二十六條民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、殘疾人聯合會及其他社會組織，可以通過舉辦殘疾人福利企業(yè)、精神殘疾和智力殘疾工療站、推拿醫(yī)療機構和其他福利性企業(yè)、事業(yè)單位，安排殘疾人就業(yè)。第五章勞動就業(yè)第二十五條各級人民政府應當對殘疾人勞動就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。鼓勵教師長期從事特殊教育工作。第二十三條教育機構和殘疾人所在單位應當為殘疾人創(chuàng)造學習條件，鼓勵殘疾人自學成才。普通高級中等學校和高級、中級職業(yè)技術學校以及高等院校，必須招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學。第二十二條市教育行政部門應當有計劃地發(fā)展盲、聾中等職業(yè)技術教育；可以在中等專業(yè)學校和高等院校創(chuàng)辦適合殘疾人學習的特殊班。普通小學和初級中等學校必須招收能適應學習生活的殘疾兒童、少年入學；市或區(qū)、縣教育行政部門應當根據盲、聾、弱智兒童、少年的入學要求，舉辦盲童、聾童學校和弱智兒童、少年輔讀班；并采取措施，改善殘疾兒童、少年義務教育的辦學條件，提高教學質量。第二十一條國家、社會和家庭應當保障殘疾兒童、少年接受義務教育的權利。第二十條教育部門應當逐步建立盲、聾、弱智兒童學前班，對殘疾兒童進行學齡前教育。（一）享受公費醫(yī)療待遇的殘疾職工，按公費醫(yī)療的有關規(guī)定辦理；（二）享受勞保待遇的殘疾職工，由所在單位按有關規(guī)定承擔；（三）不享受公費、勞保待遇的集體經濟組織在業(yè)殘疾人，由所在單位酌情承擔；（四）未滿十六周歲的殘疾人，由其直系親屬所在單位按在職職工家屬享受醫(yī)療費待遇的規(guī)定辦理；（五）社會閑散殘疾人，由其家庭承擔，家庭承擔確有困難的，可以由殘疾人直系親屬向所在單位申請生活困難補助；（六）無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人又無生活來源的殘疾人，由民政部門按市人民政府有關規(guī)定予以補助。第十七條衛(wèi)生行政部門應當加強殘疾預防工作，并逐步建立、健全對殘疾兒童的早期發(fā)現、早期診治的制度。第十六條工業(yè)、科研等部門應當積極研制、生產殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具及零配件，并組織維修服務。第十五條盲校、聾校、弱智兒童輔讀學校（班）、福利工廠（場）和兒童福利院、精神病康復院、榮譽軍人休養(yǎng)院等為殘疾人服務的機構，應當指導和幫助殘疾人進行功能、自理能力、勞動技能的訓練。對社區(qū)殘疾人康復醫(yī)療福利設施的建設、改造及經營管理的費用，地方財政應當給予一定的補貼，稅務部門應當按照國家規(guī)定減免稅收。衛(wèi)生行政部門應當按照社會辦醫(yī)的有關規(guī)定，支持社會團體及個人興辦殘疾人康復醫(yī)療機構。第十二條對經有關醫(yī)療機構評定或者經殘疾鑒定機構鑒定為殘疾的人員，由殘疾人工作協(xié)調委員會發(fā)給殘疾人證。市衛(wèi)生行政部門聘請有關專家組成殘疾鑒定機構，負責殘疾人的殘疾鑒定。第十條醫(yī)療機構應當嚴格按照國務院規(guī)定的殘疾標準評定殘疾，并為殘疾人的殘疾評定提供方便。（二）各級教育行政部門負責組織在校殘疾學生接受殘疾評定。殘疾人應當發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。第七條市、區(qū)、縣殘疾人聯合會承擔政府委托的任務，協(xié)助政府開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。第五條市和區(qū)、縣人民政府設立殘疾人工作協(xié)調委員會，負責協(xié)調殘疾人工作，檢查和督促本辦法的施行。禁止歧視、侮辱、虐待、侵害殘疾人。政府采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，保障殘疾人權利的實現。殘疾標準按照國務院的規(guī)定執(zhí)行。第二條殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。第四十條本辦法自1993年9月1日起施行。構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不依法對殘疾人履行扶養(yǎng)、扶助、教育義務的；（二）歧視、侮辱、侵害、虐待、遺棄殘疾人的；（三）拒不按規(guī)定招收殘疾人入學的；（四）拒不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的；（五）隨意辭退、開除殘疾職工的；（六）破壞、損毀殘疾人專用公共設施的；（七）挪用、克扣、截留、侵占、貪污殘疾人的教育、康復、救濟、福利和減免稅款等資金或物資的；（八）拒不執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法的；（九）其他侵害殘疾人合法權益的。第八章獎勵與處罰第三十七條各級人民政府和有關部門應對有以下情形之一的集體和個人給予獎勵：（一）在為殘疾人排憂解難，維護其合法權益方面做出顯著成績的；（二）在安置殘疾人勞動就業(yè)，扶持福利企業(yè)方面成績顯著的；（三）在預防殘疾、減輕殘疾人痛苦和在康復醫(yī)療科學研究方面有發(fā)明創(chuàng)造，并做出突出成績的；（四）熱愛特殊教育事業(yè)，熱心支持和幫助殘疾人職業(yè)培訓，成績突出的；（五）籌集殘疾人事業(yè)資金，捐資助殘有突出貢獻的；（六）關心殘疾人生活、婚姻，長期為孤殘人員熱心服務，事跡突出的；（七）殘疾人自尊、自信、自強、自立，成績顯著的。開展為殘疾人包服務送溫暖的活動，并將這項活動納入中、小學校德育教育規(guī)劃。第三十四條各級殘疾人聯合會應逐步開設殘疾人用品用具供應站（點），為方便殘疾人參與社會生活創(chuàng)造條件。第七章環(huán)境第三十三條城鎮(zhèn)建設規(guī)劃部門應逐步將無障礙設計納入城建規(guī)劃。第三十一條社會公共服務行業(yè)應為殘疾人在購票、購物、醫(yī)療等方面提供優(yōu)先照顧。盲人可以免費乘坐市內公共汽車。城鎮(zhèn)由民政部門開辦福利院，鄉(xiāng)村設立敬老院對無依無靠的殘疾人進行收養(yǎng)，暫無條件辦理福利院或敬老院的地區(qū)，由民政部門給予救濟或由村委會采取指定親友撫養(yǎng)、承包戶照顧的辦法安排他們的日常生活。殘疾人參加比賽和交流，所在單位應保障其工資福利待遇。第二十七條新聞、文化部門要利用多種藝術形式和方法，反映殘疾人熱愛生活、自強不息、頑強拼搏的事跡，反映關心、支持殘疾人事業(yè)的先進事跡。在轉正、定級、晉級、住房、評定職稱、勞動保護、保險和福利方面，不得歧視殘疾人。對編余殘疾職工的生活應當妥善安排。第二十四條勞動部門應當設立殘疾人職業(yè)技術培訓場所，開展適合殘疾人特點的職業(yè)培訓工作。鼓勵在第三產業(yè)積極安排殘疾人就業(yè)。對達不到比例的單位，少安置一名殘疾人，每年向當地殘疾人聯合會繳納殘疾人勞動就業(yè)金，作為發(fā)展殘疾人就業(yè)基金。個別專業(yè)性強、安置難度大的單位，應與省殘疾人聯合會協(xié)商，并經省勞動人事廳批準適當降低比例。對申請個體開業(yè)的殘疾人，工商、稅務、金融等部門應簡化審批手續(xù)，并在稅收、管理費、貸款等方面給予照顧。金融部門對產品有銷路、經濟效益好的福利企業(yè)應優(yōu)先安排貸款；對開發(fā)新產品、增產適銷對路產品需要進行的技術改造項目，應當優(yōu)先給予支持，并根據國家有關規(guī)定對福利企業(yè)實行優(yōu)惠利率。各部門、各單位在招工、招干時，應照顧殘疾人就業(yè)。第十八條有關部門應逐步做好特殊教育教材的編輯、出版以及教學用具和其他輔助用具的研究、生產和供應工作，并逐步發(fā)展少數民族特殊教育事業(yè)。對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并視其家庭經濟狀況減收或免收雜費。第十六條學校、幼兒園及其有關單位對具有接受教育能力的殘疾學生實施教育：（一）幼兒教育機構應對殘疾兒童進行早期教育和功能訓練；（二）普通中小學校必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學，有條件的學校開設特教班；（三）普通高中、技工學校、中等專業(yè)學校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學；（四）教育部門和殘疾人所在單位應開展殘疾人職業(yè)技術教育。第十五條各級人民政府設立特殊教育專項補助和助學金，特殊教育經費在教育經費中專項列出。第三章教育第十四條各級人民政府及其有關部門應重視殘疾人的教育工作，并與普通教育統(tǒng)籌規(guī)劃，督導、檢查特殊教育事業(yè)的發(fā)展。有關部門應采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓，向殘疾人、殘疾人親友普及康復知識，傳授康復方法。第十一條加強殘疾人生理和心理康復工作研究，拓寬康復渠道，開展白內障復明、聾兒語訓、兒麻矯治和精神殘疾、智力殘疾、視力殘疾、肢體殘疾的康復工作。第二章康復第九條各級人民政府和社會組織要努力發(fā)展殘疾人康復事業(yè)，做好康復工作。第七條殘疾人必須遵守法律，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德，為社會主義建設貢獻力量。第六條全社會應當發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。第四條各級人民政府應將殘疾人事業(yè)納入當地國民經濟和社會發(fā)展計劃，經費列入財政預算，并隨財政收入的增長而相應增長，使殘疾人事業(yè)與社會經濟協(xié)調發(fā)展。殘疾人憑證在全省范圍內享受本辦法規(guī)定的有關優(yōu)惠待遇。第四篇：青海省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法第一章總則第一條為了維護殘疾人的合法權益，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》，結合本省實際情況，制定本辦法。第十章 附則第五十九條殘疾軍人除享受國家給予的特別保障外，同時享受社會殘疾人的相關待遇。第五十七條政府有關部門和殘疾人聯合會的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過處分：（一）未依法履行職責，損害殘疾人合法權益的；（二）對侵害殘疾人權益的行為未及時制止或者未給予受害殘疾人必要幫助的。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。盲人攜帶導盲犬出入公共場所或者乘坐公共交通工具，應當為導盲犬佩帶導盲鞍、攜帶導盲犬使用證件，并遵守國家和本市的其他有關規(guī)定。第五十四條大中型公共場所的公共停車場（庫）和大型居住區(qū)的停車場（庫），應當按照無障礙設施工程建設標準，在便于殘疾人停車的位置設置并標明無障礙停車位，供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。第五十三條公共交通運營單位應當根據實際需要，逐步配置無障礙車輛，并設置便于識別的無障礙運營標志。第五十一條市和區(qū)、縣人民政府對符合條件的重度殘疾人家庭設置無障礙設施，給予適當的補貼。未按照無障礙設施工程建設標準設計的，施工圖設計文件不予審查通過；未按照無障礙設施工程建設標準施工的，有關行政主管部門對竣工驗收報告不予備案。第五十條新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)，應當符合無障礙設施工程建設標準。建設交通部門負責無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理工作，會同有關部門制定無障礙設施工程建設標準，并對無障礙設施工程建設情況進行監(jiān)督檢查。第四十八條公共交通運營單位、醫(yī)療機構、公用事業(yè)單位和物業(yè)服務單位應當為殘疾人購票、醫(yī)療、燃氣安裝、房屋修理等，提供優(yōu)先和輔助性服務。第四十七條各級人民政府可以通過政府購買服務等方式，扶持和培育有關社會組織，為殘疾人提供多種形式的社會服務。盲人讀物郵件免費寄遞。第四十五條市和區(qū)、縣人民政府應當根據實際情況，對殘疾人搭乘公共交通工具和有需求的雙下肢殘疾人乘坐無障礙出租車輛出行，提供便利和優(yōu)惠，具體辦法由市人民政府有關部門會同市殘疾人聯合會另行制定。重度殘疾人及其他符合條件的殘疾人除享受醫(yī)療保險待遇外自行承擔的醫(yī)療費用，可以依照本市有關規(guī)定，享受相應補助。第四十二條市和區(qū)、縣人民政府按照國家和本市有關規(guī)定，對重度和生活困難殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村社會養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分給