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正文內(nèi)容

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作問題與解決思路(參考版)

2024-11-04 07:08本頁面
  

【正文】 。為確保廣大參保農(nóng)民享受較好的基本醫(yī)療服務(wù),今后鄉(xiāng)衛(wèi)生院將按照有關(guān)規(guī)定,做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理工作。(五)對各村衛(wèi)生室的藥品調(diào)配及進(jìn)藥渠道進(jìn)行嚴(yán)格管理與監(jiān)督,嚴(yán)格按新農(nóng)合用藥目錄用藥。(三)按上級部門要求,完成了電子臺賬錄入工作。認(rèn)真執(zhí)行2009年新農(nóng)合實(shí)施方案。三、整改情況針對工作中存在的問題與不足,我們主要采取積極措施,進(jìn)行了認(rèn)真整改。(四)鄉(xiāng)合管辦工作人員都由衛(wèi)生院職工兼任,對村衛(wèi)生室的監(jiān)督與管理不到位,臺帳管理不健全,不規(guī)范。(二)鄉(xiāng)合管辦沒有制定出對村衛(wèi)生室的具體考核制度及管理辦法。醫(yī)療資料統(tǒng)一在病案室分別管理,以備查找、檢查。要求真實(shí)、完整、有序、易于查找、核實(shí)。(五)規(guī)范醫(yī)療文書管理建立健全合作醫(yī)療文書、資料管理制度,單獨(dú)管理以便查找,保管期限在兩年以上。不超范圍、變通、重復(fù)、分解收費(fèi),各類收費(fèi)項(xiàng)目的記錄應(yīng)與實(shí)際相符,保存原始單據(jù)以備復(fù)查和檢查。出院帶藥應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并記錄在病歷中。嚴(yán)格掌握各類特殊診療及藥品使用的適應(yīng)癥和指征,不誘導(dǎo)或強(qiáng)制病人接受特殊項(xiàng)目或使用自費(fèi)藥品。(三)加強(qiáng)藥品和服務(wù)設(shè)施管理嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的藥品、診療項(xiàng)目以及服務(wù)設(shè)施使用范圍的有關(guān)規(guī)定。做到不符合住院條件的參保人不收入住院,無冒名住院、掛名住院、強(qiáng)制出院現(xiàn)象發(fā)生。建立健全了合作醫(yī)療服務(wù)管理制度,對醫(yī)護(hù)人員、有關(guān)的財務(wù)人員進(jìn)行了合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳,使有關(guān)人員能夠正確理解執(zhí)行上級各項(xiàng)決議、文件、合作醫(yī)療實(shí)施辦法以及其它相關(guān) 規(guī)定,能夠隨時積極配合合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查。中國熱點(diǎn)問題研究期末作業(yè)院系:政法與公共管理學(xué)院班級:10思政本科班姓名:侯愛林學(xué)號:100314048第五篇:2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自檢自查報告新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室:按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的有關(guān)要求,鄉(xiāng)人民政府組織有關(guān)人員對鄉(xiāng)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了認(rèn)真地自檢自查,針對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。其次,要明確監(jiān)管內(nèi)容。加強(qiáng)對資金使用監(jiān)督。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在籌資比例上可以參照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度來進(jìn)行。因此,政府應(yīng)盡快制定農(nóng)村合作醫(yī)療法律法規(guī),以法律的穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和權(quán)威性恢復(fù)各部門對合作醫(yī)療制度的心理預(yù)期和農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的信心。加快當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)立法,進(jìn)行配套改革,營造有利于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合發(fā)展的宏觀環(huán)境。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行的過程中,要確保各級財政的資金及時到位,并明確規(guī)定各級財政承擔(dān)比例,作為正式制度沿襲下來,嚴(yán)格按制度履行各級政府的財政責(zé)任。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的資金來源除了政府補(bǔ)助與農(nóng)民繳費(fèi)以及集體籌資,其籌資渠道還應(yīng)該包括社會捐贈等其他渠道,并且隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和有關(guān)政策的引導(dǎo),新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的籌資渠道還可以進(jìn)一步拓寬,以此更好地緩解籌資壓力。另外,財政體制改革后,現(xiàn)行“分稅制”的體制也制約著中西部地方政府重建農(nóng)村合作醫(yī)療制度。盡管新型農(nóng)村合作醫(yī)療確立了集體經(jīng)濟(jì)組織和政府對合作醫(yī)療的扶持,但在中、西部多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),集體扶持部分在這里幾乎無法兌現(xiàn)?,F(xiàn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中用于門診消費(fèi)的家庭賬戶基金,數(shù)額小、涉及面廣, 又需進(jìn)行身份識別, 管理成本高,惠農(nóng)力度小而群眾意見較大,這與農(nóng)民本身對新農(nóng)合的信任危機(jī)惡性循環(huán),加重了籌資困難和運(yùn)轉(zhuǎn)成本高的困難局面,亟須探索出簡易、低成本和受農(nóng)民歡迎的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。收繳工作的繁重和報銷程序的繁瑣增大了制度運(yùn)行成本。而保險講求的是大數(shù)法則,通過擴(kuò)大風(fēng)險池來分散風(fēng)險,參保率越高,風(fēng)險池越大,基金抗風(fēng)險的能力就越強(qiáng),能夠提供的保障水平就越高,就可以吸引更多的農(nóng)民參加,形成良性循環(huán)。盡管從絕對數(shù)上看,l0元的參保金數(shù)額并不大,但對于部分貧困地區(qū)的農(nóng)民來說繳納起來仍存在一定困難。農(nóng)戶的低收入與高需要的矛盾。由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在2003年在試點(diǎn)的過程中,實(shí)行的是農(nóng)民自愿參加原則,但是在推行的過程中,卻引發(fā)了“逆向選擇”現(xiàn)象。一、當(dāng)前我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的問題農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度積極性不高。個人籌資水平提高后,各地要加大醫(yī)療救助工作力度,資助符合條件的困難群眾參合。其中,原有200元部分,中央財政繼續(xù)按照原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,新增40元部分,中央財政對西部地區(qū)補(bǔ)助80%,對中部地區(qū)補(bǔ)助60%,對東部地區(qū)按一定比例補(bǔ)助。這份文件明確,2011年政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均由上一年每人每年120元提高到200元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭達(dá)到70%左右。按照“十一五”規(guī)劃的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療到2010年的覆蓋面達(dá)到農(nóng)村的80%以上。它是我國政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進(jìn)行大規(guī)模的投入。一是會同有關(guān)部門制定出臺醫(yī)療救助實(shí)施辦法,適當(dāng)擴(kuò)大救助對象,提高救助標(biāo)準(zhǔn),降低救助門檻,增加救助受益面;二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療救助,與民政部門的醫(yī)療救助并軌,并統(tǒng)一實(shí)施,建議加大財政資助力度,積極爭取社會捐助,建立醫(yī)療救助專項(xiàng)基金;三是建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)合機(jī)制,把參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為享受醫(yī)療救助的前置義務(wù),對低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫等弱勢群體對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人出資部分由醫(yī)療救助基金給予補(bǔ)助;四是有條件的地區(qū),建立弱勢群體門診費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,對患惡性腫瘤、器官移植、尿毒癥等慢惡性特殊疾病的弱勢群體,實(shí)施門診補(bǔ)償,著力提高醫(yī)療救助力度。一是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化重組現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和急救、婦保、兒保、防保、產(chǎn)科等服務(wù)功能建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能轉(zhuǎn)型;二是結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè),不斷完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,農(nóng)村計生指導(dǎo)和殘疾康復(fù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),逐步開展慢病動態(tài)管理、社區(qū)健康教育、健康體檢等服務(wù);三是出臺小病受惠政策,建立推廣小病受惠機(jī)制,增強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的吸引力;四是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),出臺優(yōu)惠政策,保證農(nóng)村公共衛(wèi)生人員編制和工作經(jīng)費(fèi),鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生從事農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,開展衛(wèi)生支農(nóng)活動,加強(qiáng)在職人員理論和實(shí)踐培訓(xùn),建立人員的培養(yǎng)、準(zhǔn)入、淘汰和更新機(jī)制;五是開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè),出臺支持政策,制定具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分階段推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和功能建設(shè)。一是充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組或管理委員會職責(zé),切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)等工作,定期向同級人大匯報,主動接受監(jiān)督;二是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),按規(guī)定落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi),完善工作制度,加強(qiáng)規(guī)范管理;三是完善基金監(jiān)管機(jī)制,
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