【正文】 。3 要弄好市場(chǎng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)相干部門(mén)要加大扶持力度，增進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2 要弄好資金服務(wù)。1 要弄好技術(shù)服務(wù)。提升服務(wù)水平，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供保障。要采取 ?“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式擴(kuò)大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的宣揚(yáng)力與影響力。加大宣揚(yáng)力度，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)營(yíng)建氛圍。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，舉全鄉(xiāng)之力推介旅游。3 是大眾旅游意識(shí)和觀念不強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)和民居的保護(hù)多是比較被動(dòng)，接待水平不高。1 是旅游項(xiàng)目比較疏松，發(fā)展范圍小，都處在早期階段，還沒(méi)有構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益比較低。1 是農(nóng)戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒(méi)甚么兩樣，乃至還不如普通種養(yǎng)；2 是部份農(nóng)戶對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠，缺少參與熱忱；3是有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，畏首畏尾，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)戶文化水平比較低，掌握科技知識(shí)的能力較差，與外界缺少有效聯(lián)系，知識(shí)得不到有效更新，仍沿用傳統(tǒng)的種養(yǎng)植方式，缺少有力的技術(shù)指點(diǎn)，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品本錢(qián)高、質(zhì)量差、效益低，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。（1）范圍總量不大，缺少龍頭帶動(dòng)。啟動(dòng)了雷公仙核心景點(diǎn)大開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)對(duì)東坪村至周塘村 12 千米公路提質(zhì)改造沙石公路，利用公路兩邊原始次森林打造休閑觀光帶，公道利用森林資源，調(diào)劑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把森林生態(tài)旅游作為賣(mài)點(diǎn)，促使東坪擺脫經(jīng)濟(jì)貧困。主動(dòng)與**、**旅游市場(chǎng)對(duì)接；主動(dòng)做好媒體宣揚(yáng)，約請(qǐng)了**省攝影協(xié)會(huì)、自行車(chē)自駕游、休閑垂釣協(xié)會(huì)來(lái)東坪攝影采風(fēng)，體驗(yàn)森林游；還屢次與**、**相干鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談?wù){(diào)研資、汝、桂紅色旅游 1 體化等，為打造特點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好做足前期準(zhǔn)備工作。大力發(fā)展森林旅游。目前，東坪鄉(xiāng)成立了雷公仙生態(tài)蜂蜜專業(yè)合作社，使東坪的蜂蜜品質(zhì)提高了、檔次提升了、銷(xiāo)路暢通了，2012年還被**市評(píng)為先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，東坪村李國(guó)旺林下土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，到達(dá) 3500 羽。充分利用林下空間的發(fā)展立體養(yǎng)殖，加快發(fā)展林— ?禽模式（**坪村李國(guó)旺林下土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，到達(dá) 3500 羽）和林—畜模式，充分利用養(yǎng)蜂資源發(fā)展林—蜂模式（如新坳村坳頭養(yǎng)蜂場(chǎng)利用新坳豐富的森林植被資源從事蜜蜂放養(yǎng)，共放養(yǎng)蜜蜂 120 箱，每箱蜂可創(chuàng)利 1000⑴500 元，每一年可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益近10 萬(wàn)元）。生姜種植660 畝，**椒 100 畝，根據(jù)林下經(jīng)濟(jì)范圍性、可操作性、效益最大化的特點(diǎn)，推行發(fā)展立體林業(yè)發(fā)展模式，使林地經(jīng)濟(jì)效益取得提高，實(shí)現(xiàn)近期得利、長(zhǎng)時(shí)間得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、調(diào)和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)進(jìn)行了有益的探索，為全鄉(xiāng)林下種植提供了標(biāo)準(zhǔn)樣板。黃柏 50 畝、茯苓種植 250 畝，雪蓮果種植 80 畝。（1）大力發(fā)展林下種植。發(fā)展現(xiàn)狀 ?最近幾年來(lái)，東坪鄉(xiāng)順應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，改變單純依賴林木采伐的發(fā)展模式，以森林資源培養(yǎng)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大林業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)林下種養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展森林旅游業(yè)。但隨著對(duì)東江湖水源源頭重點(diǎn)保護(hù)的相干法律法規(guī)的出臺(tái)，新時(shí)期林業(yè)的特點(diǎn)要求我們，靠樹(shù)養(yǎng)人的歷史必須結(jié)束，在保護(hù)原有森林資源的條件下增效創(chuàng)收，才是我們必須解決的課題?；盍⒛拘罘e量為584萬(wàn)立方米，其中用材林19萬(wàn)畝，%，是我市的重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)，具有豐富的動(dòng)植物質(zhì)源。第五篇：林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告?——東坪鄉(xiāng)林業(yè)轉(zhuǎn)型以后的幾點(diǎn)思考 ?東坪鄉(xiāng)位于資興市東南端，地處**、粵、**3 省交匯處，東鄰**縣，南接**縣。加快數(shù)字城管建設(shè)，不斷提升社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，拓寬救助渠道和領(lǐng)域，讓更多困難群眾得到全方位、經(jīng)常性救助。進(jìn)一步擴(kuò)大提高養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險(xiǎn)”覆蓋面和保障水平。大力實(shí)施惠民政策和惠民工程，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和方向，把更多的財(cái)力用在群眾直接受惠受益的項(xiàng)目上。抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這一根本，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要靠二產(chǎn)拉動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，不斷提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴度；強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一抓手，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)延鏈升級(jí)，提升循環(huán)發(fā)展利用水平，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和節(jié)能降耗的雙重效果；加強(qiáng)環(huán)境綜合治理這一手段，建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，突出抓好煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢綜合利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、以用促治，繼續(xù)實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治工程，加大污水、固體廢物處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力提高達(dá)標(biāo)排放水平；大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)這一重點(diǎn)，以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”為目標(biāo)，以沿路、沿山、沿河綠化帶為主體，以烏海湖紐建成蓄水為契機(jī)，加大繞城水系和生態(tài)綠化建設(shè)力度，切實(shí)提高森林覆蓋率和綠化覆蓋率。通過(guò)建成輻射周邊的區(qū)域中心城區(qū)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由單一依賴投資向多元化內(nèi)生性增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。充分用好中國(guó)書(shū)法城、賞石城和“烏海湖”等特色“名片”，推動(dòng)書(shū)畫(huà)奇石等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大金融行業(yè)，實(shí)現(xiàn)融資多元，加快建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心。以大型三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面、適度、優(yōu)質(zhì)繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)。提高公共產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量，為本地和周邊居民提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行土地分區(qū)管理，優(yōu)化城市空間布局，大力推進(jìn)濱河新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造提質(zhì)、棚戶區(qū)搬遷安置。通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙發(fā)展、雙促進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)“支柱產(chǎn)業(yè)多元化”的發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)陜汽新能源汽車(chē)的產(chǎn)品市場(chǎng)推廣等方面工作，著力突破油改汽方面的政策障礙，促其盡快規(guī)模化生產(chǎn)；加大對(duì)瑞格工貿(mào)等陜汽配套項(xiàng)目的扶持，同步推進(jìn)面向區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的化工機(jī)械等裝備制造業(yè)，積極融入自治區(qū)現(xiàn)代裝備制造基地建設(shè)中。以點(diǎn)帶面，努力在“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化”道路上取得新進(jìn)展。首先，鞏固提升能源、化工、冶金、建材4大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)區(qū)域中心城區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合科學(xué)發(fā)展，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的根本所在面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的繁重任務(wù)，海勃灣區(qū)將圍繞“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域中心城區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)步伐，努力實(shí)現(xiàn)新跨越。從增長(zhǎng)動(dòng)力看，投資仍處主導(dǎo)地位，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)性不夠；從發(fā)展環(huán)境看，存在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)趨同化、資源消耗大、環(huán)境容量受限等多種潛在障礙；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，集聚要素的區(qū)域中心城區(qū)作用尚未充分發(fā)揮；從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處支柱地位，新興產(chǎn)業(yè)剛剛破題。一批經(jīng)營(yíng)管理能力較強(qiáng)的本土企業(yè)家、管理人才和熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍得以培養(yǎng)，成為深入推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海勃灣區(qū)國(guó)有集體企業(yè)改制完成較早，極大地促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。海勃灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的38%，第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市比重分別達(dá)到 %、%。另一方面，進(jìn)一步繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。成功引進(jìn)以陜汽新能源車(chē)輛為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)近20個(gè)上下游配套項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)已形成2850萬(wàn)噸洗煤、630萬(wàn)噸焦炭、100萬(wàn)噸鋼鐵、460萬(wàn)噸水泥、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來(lái)，海勃灣區(qū)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，一方面，堅(jiān)持延伸升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。使得海勃灣區(qū)成為自治區(qū)為數(shù)不多的資源區(qū)位“均衡配置”地區(qū)之一。自治區(qū)整體資源優(yōu)勢(shì)明顯，但分布不均衡，部分地區(qū)資源情況單一，無(wú)法形成組合優(yōu)勢(shì)?？茖W(xué)把握并充分發(fā)揮資源區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)海勃灣區(qū)得天獨(dú)厚的資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)、不斷增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、多年積淀的微觀經(jīng)濟(jì)主體優(yōu)勢(shì)，都是進(jìn)一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要依托。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗，加大節(jié)能改造力度，提高能源利用效率，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。要嚴(yán)防新的污染企業(yè)進(jìn)入合肥。要進(jìn)一步做好治污工作。要圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市，深入推進(jìn)綠化大會(huì)戰(zhàn)和農(nóng)村植樹(shù)造林。要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)。一個(gè)城市的發(fā)展，很大程度上取決于城市環(huán)境容量和生態(tài)可持續(xù)性。把大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為關(guān)鍵性戰(zhàn)略，全面清理現(xiàn)有的各項(xiàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，制定更加務(wù)實(shí)管用的政策措施；加快都市產(chǎn)業(yè)園和縣市工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大數(shù)量，培育大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌、大產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平、上效益。堅(jiān)持以有效投入為重點(diǎn)，以項(xiàng)目落實(shí)為關(guān)鍵，加大招商選資力度，著力引進(jìn)規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，引導(dǎo)各類投資投向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展。二要開(kāi)放提升，不斷拓寬開(kāi)放領(lǐng)域和空間。目前，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)偏多等問(wèn)題，仍然制約著市場(chǎng)主體的活力。一是改革攻堅(jiān)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。任何發(fā)展方式都是一種動(dòng)力機(jī)制的塑造和利益分配體制的安排。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村社會(huì)事業(yè)范圍，推動(dòng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。在充分保障農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，使更多的農(nóng)民能夠安心進(jìn)城入鎮(zhèn)。二要積極推進(jìn)戶籍制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要增設(shè)街頭公園和群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所（包括建設(shè)住宅小區(qū)時(shí)要有這方面的明確要求）。要大力推進(jìn)產(chǎn)城一體。一要用現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃建設(shè)城市?？砷_(kāi)展評(píng)選表彰我市發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的“十大功臣”活動(dòng)，每年評(píng)選表彰一次，并讓“十大功臣”享受市政府補(bǔ)貼和有關(guān)保健待遇。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，圍繞我市重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源。推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動(dòng)主體和成果應(yīng)用主體，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持新能源汽車(chē)、公共安全等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。二是加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、合工大智能制造技術(shù)研究院以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)研究院的建設(shè)，充分發(fā)揮“一中心三基地”的作用，緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，不斷增強(qiáng)合肥自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，提高食品工業(yè)水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。三是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高端化。二是提升服務(wù)業(yè)的層次。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心。要把轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)要求納入對(duì)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣市考核評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，發(fā)揮其在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的導(dǎo)向作用。要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)提出不同的目標(biāo)、要求和階段性任務(wù)，進(jìn)行分類指導(dǎo)。二要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的分類指導(dǎo)。要對(duì)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研和總結(jié)，對(duì)國(guó)內(nèi)外的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步理清我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。近年來(lái)，我市在區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，進(jìn)行了一些研究和規(guī)劃，但總體上看，全市還沒(méi)有形成統(tǒng)一的轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和推進(jìn)方案，各地的轉(zhuǎn)型發(fā)展基本上處于自發(fā)探索狀態(tài)。根據(jù)對(duì)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的督查調(diào)研和深入思考，提出以下幾點(diǎn)建議：（一）加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃，加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作力度。特別是2011年區(qū)劃調(diào)整后，合肥已經(jīng)具備建設(shè)繼滬寧杭之后的現(xiàn)代化新興 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