【正文】 。各縣區(qū)、各相關(guān)部門和醫(yī)院要將創(chuàng)建活動組織建立情況和工作方案于2014年8月20日前報(bào)市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：8294975，傳真：8298211）。各縣區(qū)平安醫(yī)院的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率要納入各自社會治安綜合治理考核指標(biāo)。要及時做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，推動 “平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作深入開展。（四）總結(jié)交流，加強(qiáng)考評。市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過定期、不定期檢查、明查暗訪等形式，對全市平安醫(yī)院創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，督促相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。（三）制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督查。工商部門要加強(qiáng)對醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)管，同時配合公安、衛(wèi)生等部門對“醫(yī)托”進(jìn)行整治。人民法院在涉醫(yī)民事案件審判中，既要考慮患方的訴求，又要考慮醫(yī)療服務(wù)的特殊性，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，依法維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮社會治安管理、打擊和預(yù)防犯罪的職能，依法指導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，全市二級及以上醫(yī)院全部設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)點(diǎn)，依法打擊破壞醫(yī)療秩序、危及醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序。綜治部門要加強(qiáng)對開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)相應(yīng)職責(zé)，并將平安醫(yī)院創(chuàng)建納入社會治安綜合治理、“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建整體規(guī)劃和考核指標(biāo)體系。（二）明確職責(zé)，整體推進(jìn)。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，組織開展創(chuàng)建活動。各相關(guān)部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高對此項(xiàng)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，采取有效措施，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保 “平安醫(yī)院”創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。四、具體要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。新聞媒體要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)客觀規(guī)律的宣傳，加深公眾對疾病及并發(fā)癥、醫(yī)療意外、醫(yī)療感染、醫(yī)療缺陷等醫(yī)學(xué)知識的認(rèn)知，增強(qiáng)醫(yī)患之間的共識。司法部門要協(xié)調(diào)組建一支有醫(yī)學(xué)和法律知識人員構(gòu)成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍，提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的業(yè)務(wù)技能及醫(yī)療糾紛調(diào)解的公信力和成功率。司法部門建立行政調(diào)解和第三方調(diào)解對接機(jī)制，努力提高第三方調(diào)解工作效率。衛(wèi)生行政等相關(guān)部門和各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)每半年開展一次醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置綜合評估總結(jié)，完善醫(yī)療管理制度，落實(shí)問題整改措施，努力防范同因同類醫(yī)療糾紛再次發(fā)生。對“職業(yè)醫(yī)鬧”者，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“零容忍”，堅(jiān)決打擊。必要時，由醫(yī)院派出法律顧問協(xié)助醫(yī)院醫(yī)生配合處理有關(guān)事宜。對一般的醫(yī)療糾紛要協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)對患方進(jìn)行疏導(dǎo)，勸阻、制止過激的言語和行為，將患方安排到醫(yī)院調(diào)解室等專門場所，依法協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格落實(shí)公安機(jī)關(guān)依法處置責(zé)任。公安部門要與醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同制定安保措施，對重點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行“一個機(jī)構(gòu)、一個方案、一套措施”，設(shè)立門禁安檢、監(jiān)控探頭、一鍵式報(bào)警裝置等安保設(shè)施。各級綜治部門牽頭，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級部門聯(lián)席會議機(jī)制，定期、不定期分析研究醫(yī)療糾紛預(yù)防處置對策。全面落實(shí)醫(yī)療相關(guān)信息公開制度，實(shí)施“一站式” 患者訴求服務(wù)，建立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量互動評價機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療糾紛投訴處理工作，加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通，保障患者及其家屬的知情權(quán)、同意權(quán)和選擇權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、醫(yī)療安全事件報(bào)告、處方點(diǎn)評、臨床路徑管理、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首診負(fù)責(zé)等制度，做到服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)用語文明、服務(wù)態(tài)度熱情。在創(chuàng)建期間，各級衛(wèi)生行政部門要組織開展 “平安醫(yī)院”建設(shè)專項(xiàng)宣傳活動，著力抓好創(chuàng)建平安醫(yī)院重大決策部署及特色、亮點(diǎn)、成效宣傳，提高平安醫(yī)院建設(shè)的社會知曉率和參與度?？陀^宣傳醫(yī)學(xué)科學(xué)的特殊性、高科技性和高風(fēng)險(xiǎn)性，引導(dǎo)群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛，杜絕不實(shí)報(bào)道。，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要經(jīng)常分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊地區(qū)違法犯罪活動的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)巡邏守護(hù)，嚴(yán)密防范侵害醫(yī)務(wù)人員、患者及其家屬人身財(cái)產(chǎn)安全的案件發(fā)生。要加強(qiáng)醫(yī)院周邊的交通安全設(shè)施建設(shè)，不斷改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊交通秩序。維持正常醫(yī)療秩序。要嚴(yán)格落實(shí)防范、懲治邪教勢力和非法組織活動的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層社區(qū)組織、公安派出機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國保守國家秘密法》，嚴(yán)防發(fā)生失竊密事件。要制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性事件等應(yīng)急處置預(yù)案，各縣區(qū)每年要至少組織開展一次醫(yī)療糾紛處置應(yīng)急演練。要全面落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)防盜搶、扒竊、詐騙等治安案件發(fā)生。要加強(qiáng)同保安部門之間的聯(lián)系，支持醫(yī)院加強(qiáng)保衛(wèi)科建設(shè)，并探索建立保安部門與醫(yī)院共抓共管醫(yī)院安全工作的制度機(jī)制。，全面落實(shí)安全責(zé)任。要努力加強(qiáng)醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果，做到依法行醫(yī)、人文行醫(yī)、科學(xué)行醫(yī)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每月開展一次醫(yī)療糾紛排查化解活動，落實(shí)醫(yī)院負(fù)責(zé)人信訪接待周和群眾投訴限時辦結(jié)制度，及時化解醫(yī)患矛盾。各縣區(qū)要建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)，依法、公平、公正調(diào)處醫(yī)患糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，努力化解各類醫(yī)患糾紛。，努力改善醫(yī)患關(guān)系。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，逐步建立起防控商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，做到藥品器械合法采購、規(guī)范儲存和安全使用，質(zhì)量監(jiān)督與管理到位，相關(guān)制度制訂和落實(shí)率達(dá)100%。核心制度和崗位職責(zé)執(zhí)行率達(dá)100%，病歷“三符合”率達(dá)90%以上。，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要深入推進(jìn)“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建活動，使廣大衛(wèi)生工作者牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念。要切實(shí)減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，醫(yī)院門診病人平均費(fèi)用、出院病人平均費(fèi)用增幅要控制在去年同期增長幅度之內(nèi)。要積極推進(jìn)惠民工程，主動履行醫(yī)療救助、義診等社會職能和公共義務(wù)。（一）抓好六項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，主動履行社會職能。到2015年底，全市二級以上醫(yī)院、各民營醫(yī)院達(dá)到平安醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)，醫(yī)院安全工作做到“六好七無”，即：防控機(jī)制好、治安狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、醫(yī)療質(zhì)量好、醫(yī)患關(guān)系好、醫(yī)療環(huán)境好；無刑事案件、無治安案件、無黃賭毒現(xiàn)象、無群體性事件、無重大安全生產(chǎn)事故、無重大醫(yī)療事故、無重大醫(yī)患糾紛。一、總體要求以優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系和保障醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和依法公正、便民高效的原則，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和依法處置醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，保護(hù)醫(yī)患合法權(quán)益，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維穩(wěn)部門綜合協(xié)調(diào)、衛(wèi)生部門強(qiáng)化管理、相關(guān)部門配合支持、醫(yī)患雙方共同參與”的預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長效機(jī)制，努力營造人心安定、秩序良好、行為規(guī)范、醫(yī)患和諧的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。醫(yī)院成立平安醫(yī)院創(chuàng)建工作督查小組，定期對各科室檢查指導(dǎo)，定期對各科室水電氣設(shè)備進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，立即通報(bào)，立即維修。各科室主任護(hù)士長為平安醫(yī)院建設(shè)具體負(fù)責(zé)人，要成立科室領(lǐng)導(dǎo)小組，要高度重視平安醫(yī)院創(chuàng)建工作加強(qiáng)對科室醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)科