【正文】 附件：張掖市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件：張掖市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：王方太 市政府副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：楊喜軍 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)周 勤 市委政法委副書(shū)記、市綜治辦主任 王逢杰 市委宣傳部副部長(zhǎng) 劉永君 市政府督查室副主任 李積英 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)成 員：王 成 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)李志民 市司法局副局長(zhǎng)魏玉梅 市財(cái)政局副局長(zhǎng)楊 濤 市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)張志忠 市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)郎永生 市人民檢察院副檢察長(zhǎng)李 中 市民政局副局長(zhǎng)鄧國(guó)治 市信訪局調(diào)研員楊文偉 市工商局副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，王成同志兼任辦公室主任。創(chuàng)建平安醫(yī)院期間，各縣區(qū)和各相關(guān)部門(mén)、二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)向市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作情況。市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照平安醫(yī)院考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織檢查和開(kāi)展考評(píng)工作，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，對(duì)達(dá)標(biāo)單位授予“平安醫(yī)院”標(biāo)牌，對(duì)創(chuàng)建工作不力的單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在嚴(yán)重安全問(wèn)題的單位實(shí)行一票否決，對(duì)出現(xiàn)重大安全事故、重大醫(yī)療事故的單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究單位責(zé)任人的刑事責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取多種方式，組織進(jìn)行交流。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)要采取日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)督查、定期檢查和與不定期檢查、明查與暗查相結(jié)合的形式，對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查；要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督管理，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為；對(duì)管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量安全存在重大隱患，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、造成不良社會(huì)影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要及時(shí)通報(bào)、限期整改。由市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，研究制定全市平安醫(yī)院創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)。人民檢察院在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)建工作給予指導(dǎo)和支持。民政部門(mén)要認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象和困難群體的醫(yī)療救助保障工作。司法行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷規(guī)范醫(yī)患糾紛調(diào)解程序，提高醫(yī)患糾紛調(diào)解能力，及時(shí)有效調(diào)處醫(yī)患糾紛。衛(wèi)生部門(mén)要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，制訂切實(shí)有效的具體措施和實(shí)施方案，督促、指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)建工作，并加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建工作合力。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是二級(jí)及以上醫(yī)院都要成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。市上成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、衛(wèi)生、公安、司法等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，各成員單位要安排人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在全市開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)及創(chuàng)建平安張掖的重要組成部分，是解決群眾反映突出問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持每周排查一次醫(yī)患糾紛，每月匯總報(bào)送一次排查情況，每季度開(kāi)展一次醫(yī)療安全信息分析，每半年開(kāi)展一次安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，做到醫(yī)患糾紛早發(fā)現(xiàn)、早解決，消除在萌芽狀態(tài)。要大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員“救死扶傷、大醫(yī)精誠(chéng)”的衛(wèi)生行業(yè)核心價(jià)值觀，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造和諧的輿論氛圍。“平安醫(yī)院”的輿論引導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要落實(shí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，確保醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作“有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)”。督促各級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療鑒定工作制度，依法、公正、公平、客觀地開(kāi)展醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作?；颊摺⒒颊呒覍偌啊奥殬I(yè)醫(yī)鬧”擾亂衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解等機(jī)構(gòu)辦公秩序，影響正常工作開(kāi)展或威脅工作人員人身安全的，公安機(jī)關(guān)接警后要立即出警并采取果斷處置措施。堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、有組織、有預(yù)謀的“醫(yī)鬧”和“職業(yè)醫(yī)鬧”行為，積極引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)或第三方調(diào)解。對(duì)暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等涉醫(yī)違法犯罪行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和最高人民法院等五部委《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》予以果斷處置。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)警后，要及時(shí)出警，快速處置。要完善醫(yī)療糾紛預(yù)警和應(yīng)急處理預(yù)案，建立醫(yī)療糾紛分級(jí)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，形成110醫(yī)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。醫(yī)療糾紛聯(lián)動(dòng)處置實(shí)行“屬地管理”，原則上由醫(yī)療糾紛發(fā)生地黨委、政府負(fù)責(zé)。（二）建立實(shí)行七個(gè)機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范政務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)最新醫(yī)療服務(wù)動(dòng)態(tài)，增加透明度，滿(mǎn)足患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。宣傳部門(mén)和新聞媒體要正確把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面宣傳為主，廣泛宣傳平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)道德精神，努力營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)醫(yī)患之間的信任感。要定期組織開(kāi)展醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序整治，依法打擊“醫(yī)托”和散發(fā)、張貼虛假醫(yī)藥印刷品廣告等違法行為。要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊煤、油、氣、電設(shè)備的管理，及時(shí)拆除違章建筑、取締違法攤點(diǎn)。公安、綜治等相關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊流動(dòng)人口、暫住人口和出租屋、旅館、招待所的管理，及時(shí)排查并消除各種治安隱患。二級(jí)以上醫(yī)院必須設(shè)立警務(wù)室。要加強(qiáng)法制教育，努力預(yù)防職務(wù)犯罪。要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部重要部位、重點(diǎn)科室和重點(diǎn)部門(mén)的安全管理，特別要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)毒、菌種和放射源的管理，嚴(yán)防發(fā)生流失事件。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作，及時(shí)消除內(nèi)部安全隱患。要加強(qiáng)同公安、街道、社區(qū)等組織的聯(lián)系，積極組建醫(yī)院巡查隊(duì)等群防群治組織，定期對(duì)醫(yī)院進(jìn)行安全巡查。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范，定期培訓(xùn)安全工作重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的工作人員，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。要運(yùn)用綜合手段，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，嚴(yán)肅查處和打擊嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為，確保就醫(yī)環(huán)境安全。要提高醫(yī)療事故鑒定工作質(zhì)量和水平，探索形成醫(yī)學(xué)會(huì)管理的專(zhuān)家鑒定組織與具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)并存、委托方可以自主選擇鑒定組織(機(jī)構(gòu))的機(jī)制。要認(rèn)真全面推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，研究制定具體工作方案，并把醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)與醫(yī)患糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。要認(rèn)真研究制定醫(yī)患糾紛預(yù)防處置、分析研判、整改懲處等制度，積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解工作體系，加快建立防范醫(yī)療糾紛的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，確保手術(shù)權(quán)限動(dòng)態(tài)管理和建檔率，醫(yī)療糾紛檔案建檔率和醫(yī)療事故責(zé)任追究制度執(zhí)行率，醫(yī)療