【正文】 事件：是指必須實施動態(tài)監(jiān)管的城市管理對象，分為“市容環(huán)衛(wèi)”、“設(shè)施管理”、“突發(fā)事件”、“街面秩序”、“綜合管理”等五大類32種，如暴露垃圾、道路破損、路面積水、占道無照經(jīng)營、違章搭建等。部件：物化的城市管理對象。就是以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，在管理轄區(qū)內(nèi)，以1萬平方米左右區(qū)域為基準劃分單元網(wǎng)格，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)處置部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級聯(lián)動的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。四是要關(guān)心體貼職工。要打破吃大鍋飯的現(xiàn)象和平均主義。制定完善的考核考評制度，細化到每個工作環(huán)節(jié)。從管理人員到臨聘工人的崗位管理，都要具體化，責任化。二是責任要明確。沒有完善的制度，就失去了基本的框架和規(guī)范，管理就容易隨意化。（六）完善制度，明確責任，抓好職工隊伍的管理所有的管理手段和措施，都要靠人來實現(xiàn)，人管理不好，事情肯定做不好。將愛綠、護綠的觀念通過這些形式傳導(dǎo)到市民腦中。第三，利用宣傳媒介進行宣傳。比如開州大道設(shè)臵的一批愛護花草的景觀石，既起到了宣傳作用，本身也是一種景觀，社會反響很好。自己的一言一行、一舉一動，往往能起到潛移默化影響別人的效果。如何加強宣傳：第一，要以自身行動作宣傳。此外，在綠地的認建、認養(yǎng)、認管等方面，我們也應(yīng)積極思索如何跟社區(qū)配合，從社區(qū)這個渠道來發(fā)動居民，實現(xiàn)共建共創(chuàng)。對于一些毀綠、占綠和在綠地內(nèi)耕種的行為（種植戶多為社區(qū)居民），通過與社區(qū)溝通尋求解決問題的途徑，他們也給我們提出了很好的建議意見，一要注意日常的宣傳和告知，二要在收回土地后及時綠化，避免重復(fù)耕種。今年，我們與永興社區(qū)多次溝通，擬幫助他們實施社區(qū)花臺的綠化建設(shè)。對于社區(qū)提出的一些要求，也要盡可能予以積極回應(yīng)。開展一些為社區(qū)綠化除草、修剪、灌水、施肥等活動，在活動中，為社區(qū)居民傳授綠化養(yǎng)護知識，逐步幫助社區(qū)有能力自行管護，擺脫依賴現(xiàn)象。今年春季制定德陽街欒樹補栽方案時，結(jié)合社區(qū)意見和該街道地勢，按社區(qū)及居民意見對離門市太近的不再栽植（最近的行道樹距離門市只有一米）。如楊柳路的柳樹即將進行更換（原因一是楊柳路外部環(huán)境較差，易孳生蟲害，油污侵蝕嚴重，原因二是人口稠密，人流量大，造成土壤板結(jié)，栽種多年長勢欠佳，形成了小老頭樹，已不適宜原地生長）。（四）加強與社區(qū)的配合，開展綠化進社區(qū)活動縣領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)都對結(jié)合自己的工作實際與社區(qū)對接很重視，我們應(yīng)積極思考和探索園林進社區(qū)的途徑和方法。另一個是“決心”。一個是“耐心”。目前我們的管理隊伍專業(yè)技能還有待進一步提高，如何能進一步精細化，我們正籌建一支綠化管護小隊，下分修枝整形小組、病蟲害防治施肥小組、設(shè)施維護小組，我們一線隊伍的工人大多來自農(nóng)村，未進行過上崗培訓(xùn)，所掌握的技能不全面，我們將工作中有專業(yè)技能特長的人集中起來，讓他們在小隊中擔任組長，通過他們的傳幫帶，逐步提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)。再比如病蟲害防治，由于技術(shù)水平的限制，我們偏重于“治”，而在“防”的方面功夫不深，做得不夠，對苗木病蟲害的規(guī)律性把握不準，總是疲于應(yīng)付，導(dǎo)致工作被動。目前我們的修剪除了球形和板板，就再無其它招式了，給人的印象是比較呆板，缺少變化。所謂精，就是精細，就是在管理的具體環(huán)節(jié)中，要深挖細摳，管出水平、管出特色來。管得精。公園內(nèi)的綠化，應(yīng)加大雨水收集利用力度。澆灌植物時，盡量避免用大水管沖灌的方法。如濱湖公園內(nèi)的一些原有的石頭，在平場時我們就盡量予以保留，清除這些石頭需要花費極多的工時和人力，而適當保留這些石頭，進行恰當?shù)亩雅Z造型，就可以成為一種景觀。踐行節(jié)約型園林綠化也是一項用心的工作，需要我們在工作中多留意，多思考，多用心，并持之以恒地努力。第三，要踐行節(jié)約型綠化管理。又比如安康街的花臺過長，行人不便通行，我們在行人密集穿行的地段臵幾塊石板，既能減少行人踐踏綠地，又方便了群眾。比如在實際的綠化建設(shè)中，許多門市業(yè)主不讓栽樹，擔心擋住了門市，影響其生意。如果群眾感覺不滿意，不方便，管理就失去了意義。第二，要做好人性化管理。第一，要根據(jù)植物管護的基本規(guī)律，嚴格遵守管護的基本環(huán)節(jié)，該修剪時必須修剪，該灌水時必須灌水，除草、施肥、病蟲害防治、弱株扶壯、死株更換等等環(huán)節(jié)，都必須一絲不茍，認真做到位。管到位。比如去年我們就邀請國光公司的專家，針對大樹古樹的移植進行培訓(xùn)學習，運用于工作實踐后，收到了極好的效果。多邀請園林方面的專家和有關(guān)專業(yè)人士到開縣來講課。參加市園林局及專業(yè)機構(gòu)組織的專業(yè)技能培訓(xùn)，多看看先進地區(qū)好的經(jīng)驗與做法，結(jié)合開縣實際加以應(yīng)用，開闊職工眼界，拓展職工的思維。鼓勵職工自學專業(yè)技術(shù)和知識，抽出一定的時間對職工進行崗位培訓(xùn)；二是要加強對臨時工人的培訓(xùn)，組織灌木修剪、綠籬修剪、植物整形、植物保護等專業(yè)技能的培訓(xùn)，開展專業(yè)技能比武活動，努力打造一支懂技術(shù)、素質(zhì)好、戰(zhàn)斗力強的工人隊伍。隨著人民生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，社會各界和廣大群眾對城市綠化管理提出了更多、更高的要求。三、加強學習，轉(zhuǎn)變觀念，對癥下藥，努力提升城市園林綠化管理水平“三分建、七分管”是我們經(jīng)常聽到的一句話，對于城市綠化來說，這句話猶為重要，因為綠化植物是活的生命，相比其它設(shè)施來說，更需要精心的管護，才能充分發(fā)揮出它應(yīng)有的功能。目前，在城市綠地違法搭建、行道樹牽繩掛物、損毀綠地及植物、在綠地內(nèi)耕種等行為還經(jīng)常發(fā)生，執(zhí)法力度還不夠。在具體工作中，還存在著“兩張皮”現(xiàn)象，即說得好，落實得差，說的與干的不一樣，執(zhí)行不到位的情況時有發(fā)生。由于管理體制和收入分配體制的原因，目前還不同程度存在著干好干壞一個樣，干與不干一個樣的現(xiàn)象。同時，在管理模式上，完全依靠園林部門，社會化參與程度低，市場化水平也較低，沒有形成全社會共建共管的良好氛圍，綠化的認建、認養(yǎng)、認管等許多好的方式未能開展起來。自身用力較多，而對發(fā)揮社區(qū)、群眾的力量重視不夠。三是管理模式單一、老套、僵化，人性化管理力度有待加強。平心而論，我縣的城市綠化，目前僅僅是做了最基本的“綠”，在“美”的方面還很欠缺，還未達到三季有花、四季有綠的水平。市街綠化有別于森林綠化和公園綠化，對藝術(shù)水平、景觀質(zhì)量要求較高。目前，無論是管理人員還是一線職工，總體上來說，專業(yè)知識都比較匱乏，業(yè)務(wù)水平較低，尤其是一線管理人員，很多對連最常見的植物的名稱、特點、習性、管護方法等都搞不太清楚。如果沒有專業(yè)的植物知識，不了解各種植物的習性、特點、生長環(huán)境、繁殖方法等，是根本不可能做好這一工作的。具體分析，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是隊伍專業(yè)技術(shù)欠缺。二、清醒認識目前城市園林綠化管理工作存在的問題我縣的城市園林綠化，單從體量和規(guī)模上來說，已經(jīng)擺脫了舊城“一無所有”、“一窮二白”的窘境，打個比方，就是從荒蕪貧瘠的戈壁變成了綠草茵茵的草原，但仍然存在一些突出的問題。面對如此龐大的仍在建設(shè)中一個城市花園，如何當一個合格的、稱職的園丁，切實抓好城市園林綠化管理，努力推進我縣山水園林城市、森林城市和濱湖生態(tài)宜居城市的創(chuàng)建，我談三點體會：一、深刻認識城市園林綠化的重要作用城市園林綠化是城市惟一有生命的市政基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)平衡、優(yōu)化改善城市發(fā)展環(huán)境、提升城市形象等方面具有其他設(shè)施不可替代的功效。園林處作為市政局的一個下屬單位，具體承擔著城市園林綠化管理工作，專門為城市的主人管理好縣城這座大花園，履行著園丁的職責。通過打造“數(shù)字城管”基礎(chǔ)平臺，對傳統(tǒng)的網(wǎng)格化管理模式進行數(shù)字化升級，逐步引進和開發(fā)GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)和其它現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立數(shù)字化城市管理的硬件設(shè)施和完整、閉合的城市綜合管理系統(tǒng)，使信息化成為推進城管執(zhí)法工作的重要手段，以精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市網(wǎng)格化管理和服務(wù)模式，提高城市管理和服務(wù)的整體水平。結(jié)束語網(wǎng)格化管理是數(shù)字化管理的初級模式，數(shù)字化管理是城市管理新模式和必然的發(fā)展方向。網(wǎng)格管理人員在工作期間，必須在本網(wǎng)格內(nèi)巡查解決和處理相關(guān)事宜。(三)通訊設(shè)備：可在配備無線對講系統(tǒng)，其中：每輛執(zhí)法車輛安裝一部固定式無線對講終端，每個網(wǎng)格配備一部手持式無線對講終端；也可與通過移動網(wǎng)絡(luò)，設(shè)臵城管系統(tǒng)集團網(wǎng)，利用現(xiàn)有手機進行通訊和聯(lián)系。二、裝備保障(一)交通工具：每個執(zhí)法中隊配備1輛執(zhí)法機動車輛；每個網(wǎng)格人員配備1輛自行車，以便于執(zhí)法管理。在區(qū)所屬執(zhí)法中隊之間調(diào)整或調(diào)動人員，必須經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，報市主管部門人事科和城管執(zhí)法督察大隊或相關(guān)部門備案。(二)保障網(wǎng)格人員數(shù)量。每年組織開展一次集中封閉培訓(xùn)活動。網(wǎng)格管理人員對在工作中，有遲到、早退、脫崗、曠工；在執(zhí)法車輛或管理崗位上吸煙、看書看報、打瞌睡、吃零食、扎堆聊天、收聽收看影音資料；違規(guī)使用執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法專用器材；工作時間購物、炒股、上網(wǎng)進行消遣娛樂活動；工作失職、懈怠、不作為或放縱違法違章行為及亂作為；工作期間不服從管理、頂撞領(lǐng)導(dǎo)、打架斗毆等違反相關(guān)紀律和工作制度的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以扣發(fā)績效工資、通報批評、待崗、直至解除勞動合同。處罰分為：誡勉談話(責任人)、責令作出書面檢查、通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格、扣發(fā)相關(guān)責任人績效工資(經(jīng)濟處罰)、責令有關(guān)人員停職離崗培訓(xùn)或調(diào)離工作崗位。獎勵采取精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，對受獎執(zhí)法單位給予通報表彰或一定數(shù)額獎金、等價物品以及執(zhí)法裝備。對年終考核分值達到優(yōu)秀等次的，市城管執(zhí)法部門退還保證金，并獎勵2000元；年終考核分值達到良好等次的，市城管執(zhí)法部門退還保證金，并獎勵1000元；考核分值達到合格等次的，不獎不懲，市城管執(zhí)法部門退還保證金；年終考核分值為不合格等次的，予以通報批評并懲處1000元。區(qū)城管執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)，大隊長向市城管執(zhí)法部門繳納工作保證金1000元。其中，對每月平均分值達到95分以上(含95分)的單位，獎勵20000元；達到90分94分的單位，獎勵10000元；對平均月考核分值達到良好的單位獎勵5000元；對平均月考核分值合格的單位不獎不懲；對平均月考核分值不合格的單位予以通報批評并懲處10000元。五、獎懲(一)網(wǎng)格化管理工作獎懲每月對網(wǎng)格化管理工作月考核排名前三位的執(zhí)法中隊和單元網(wǎng)格予以通報表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵；每年年底對網(wǎng)格化管理工作綜合成績排名前五名的執(zhí)法中隊予以通報表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。90分以上為優(yōu)秀，8089分為良好，7079分為合格，69分以下為不合格。區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊和執(zhí)法中隊考核評分方法：由月考核得分平均產(chǎn)生。區(qū)城管執(zhí)法部門、執(zhí)法大隊月考核評分方法為：網(wǎng)格化日常管理工作、違法建設(shè)查處工作、靜態(tài)交通執(zhí)法管理工作和落實城管110信息指揮中心工作檢查考核得分的平均分。單位網(wǎng)格考核評分方法為：一級路段嚴格按照考核標準分值進行評分；二級路段按照考核標準分值的60%進行考核評分；三級路段按照考核標準分值的30%進行考核評分。三、檢查考核方式對單元網(wǎng)格的考核主要采取日常督察和專項督察相結(jié)合的方式進行；對區(qū)執(zhí)法局、大隊和執(zhí)法中隊網(wǎng)格化管理情況的考核，按照常規(guī)檢查和專項檢查相結(jié)合、月考核和考核相結(jié)合的方式進行。(二)專項工作考核主要將區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊和中隊落實城管投訴熱線或城管110信息指揮中心工作、違法建設(shè)查處和監(jiān)管工作和靜態(tài)交通管理工作作為專項工作進行獨立考核。網(wǎng)格化管理考核落實情況。工作創(chuàng)新。隊伍管理。二、檢查考核內(nèi)容(一)網(wǎng)格化日常管理工作考核內(nèi)容網(wǎng)格化管理效果。第四章 檢查考核一、檢查考核的機構(gòu)和人員(一)市城管執(zhí)法部門成立網(wǎng)格化管理工作檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(可設(shè)在法規(guī)或督察機構(gòu))，具體負責對各區(qū)城管執(zhí)法部門、執(zhí)法大隊開展網(wǎng)格化管理的檢查考核工作。指揮中心向舉報人進行回復(fù)。接線員接到舉報電話后，在問清舉報地點、違法事實等具體內(nèi)容后，按照屬地管理原則，在第一時間通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺轉(zhuǎn)交責任中隊。這樣既解決網(wǎng)格執(zhí)法人員不足的問題，又鍛煉執(zhí)法能力，提高網(wǎng)格辦案水平。三、網(wǎng)格執(zhí)法辦案針對各網(wǎng)格執(zhí)法人員少(大部分網(wǎng)格僅有1名執(zhí)法人員)，無法辦案的實際情況，可采取“X+1”網(wǎng)格執(zhí)法辦案方式。“路籍檔案”具體內(nèi)容包括：單位(店)的名稱、法人代表及聯(lián)系電話，所屬路段、網(wǎng)格及管理人員，廣告招牌、門面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標準。第三章 實用管理方式一、沿街檔案管理類似于戶籍管理方式，即將所有沿街單位、沿街經(jīng)營門店的名稱、法人代表、聯(lián)系電話及所屬路段、網(wǎng)格及管理人員等信息進行分類，逐個明確廣告招牌、門面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標準后，利用攝像機、數(shù)碼相機對轄區(qū)主次干道門店、單位的現(xiàn)狀、地形等進行拍攝，列出每條路段特點，研究、分析該路段容易出現(xiàn)的問題并登記在冊，并據(jù)此制定出詳細的路段管理工作標準，通過逐一建檔，形成了一套完整、規(guī)范的檔案資料。(三)單元網(wǎng)格管理人員按照網(wǎng)格類別予以配備：A類網(wǎng)格配備57人；B類網(wǎng)格配備35人；C類網(wǎng)格配備23人。其中，內(nèi)勤人員原則上由協(xié)管人員擔任。三、人員配臵按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務(wù)崗