【正文】 離，與國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的差距就更大；從橫向比較，與重慶市先進(jìn)區(qū)縣也有差距，綠化的檔次、質(zhì)量和藝術(shù)水平還有諸多不足；從微觀上看，綠化管理的精細(xì)化程度還不夠高，管理比較粗放，與老百姓和市民群眾的要求和愿望也存在差距。具體分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)欠缺。綠化管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性的工作，一般人認(rèn)為綠化管理只是簡單的栽花栽草，跟種菜種莊稼的農(nóng)民差不多，其實(shí)這是一個(gè)誤解。如果沒有專業(yè)的植物知識，不了解各種植物的習(xí)性、特點(diǎn)、生長環(huán)境、繁殖方法等，是根本不可能做好這一工作的。比如一般認(rèn)為只要勤施肥、多澆水，植物就會長勢旺盛，但三角梅、黃花槐一類的植物，如要催花并維持一個(gè)較長的花期，則必須適當(dāng)控水控肥。目前，無論是管理人員還是一線職工，總體上來說，專業(yè)知識都比較匱乏，業(yè)務(wù)水平較低，尤其是一線管理人員，很多對連最常見的植物的名稱、特點(diǎn)、習(xí)性、管護(hù)方法等都搞不太清楚。二是管理質(zhì)量不高，精細(xì)化程度不夠，綠化的檔次和水平較低。市街綠化有別于森林綠化和公園綠化，對藝術(shù)水平、景觀質(zhì)量要求較高。如果管得好，藝術(shù)水平高，就能夠給人一種美的享受，而如果管理得不好，很容易給人雜亂無章、混亂無序的感覺。平心而論，我縣的城市綠化，目前僅僅是做了最基本的“綠”，在“美”的方面還很欠缺，還未達(dá)到三季有花、四季有綠的水平。由于管理手段的粗線條，導(dǎo)致了整體效果比較粗糙，往往一條街道的綠化，粗略一眼看過得去，但如果仔細(xì)看，就存在如植物長勢差異較大、形狀不統(tǒng)一、缺株弱株較普遍、死株未及時(shí)清理、同類植物色差明顯、整形植物單株造形不規(guī)范、行道樹修剪粗放等問題。三是管理模式單一、老套、僵化，人性化管理力度有待加強(qiáng)。目前我們的管理主要集中在對綠化植物的管理上，而對這些綠化所服務(wù)的人、所處的具體環(huán)境關(guān)注不夠，思考不多。自身用力較多，而對發(fā)揮社區(qū)、群眾的力量重視不夠。很多時(shí)候，我們所做的工作常常落得“費(fèi)力不討好”的尷尬境地。同時(shí)，在管理模式上，完全依靠園林部門，社會化參與程度低，市場化水平也較低，沒有形成全社會共建共管的良好氛圍，綠化的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等許多好的方式未能開展起來。四是管理制度有待進(jìn)一步完善，執(zhí)行力有待加強(qiáng)。由于管理體制和收入分配體制的原因，目前還不同程度存在著干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象。在對人的管理上，平均主義、好好主義還較普遍，競爭激勵機(jī)制未能深入貫徹落實(shí)。在具體工作中，還存在著“兩張皮”現(xiàn)象，即說得好，落實(shí)得差，說的與干的不一樣，執(zhí)行不到位的情況時(shí)有發(fā)生。五是園林執(zhí)法監(jiān)察力度不夠。目前，在城市綠地違法搭建、行道樹牽繩掛物、損毀綠地及植物、在綠地內(nèi)耕種等行為還經(jīng)常發(fā)生，執(zhí)法力度還不夠。出現(xiàn)這些問題的原因，從客觀上分析，有管理面積過寬、設(shè)施設(shè)備缺乏、資金投入不夠、在管理的同時(shí)還要承擔(dān)大量建設(shè)任務(wù)等原因；從主觀上分析，主要是管理理念落后、職工專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不高、管理力度不夠、執(zhí)行不力和落實(shí)責(zé)任不夠等原因。三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，對癥下藥，努力提升城市園林綠化管理水平“三分建、七分管”是我們經(jīng)常聽到的一句話，對于城市綠化來說，這句話猶為重要，因?yàn)榫G化植物是活的生命，相比其它設(shè)施來說，更需要精心的管護(hù)，才能充分發(fā)揮出它應(yīng)有的功能。如果綠化只建好了，但疏于管護(hù)，綠地內(nèi)垃圾遍地，雜草叢生，反倒成了蚊蠅孳生的發(fā)源地，不僅有礙觀瞻，而且對居民的健康也不利。隨著人民生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，社會各界和廣大群眾對城市綠化管理提出了更多、更高的要求。（一）加強(qiáng)園林綠化專業(yè)知識、技術(shù)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)一是要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)。鼓勵職工自學(xué)專業(yè)技術(shù)和知識，抽出一定的時(shí)間對職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)；二是要加強(qiáng)對臨時(shí)工人的培訓(xùn)，組織灌木修剪、綠籬修剪、植物整形、植物保護(hù)等專業(yè)技能的培訓(xùn)，開展專業(yè)技能比武活動，努力打造一支懂技術(shù)、素質(zhì)好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的工人隊(duì)伍。三是走出去學(xué)習(xí)。參加市園林局及專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)技能培訓(xùn)，多看看先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合開縣實(shí)際加以應(yīng)用，開闊職工眼界，拓展職工的思維。四是請進(jìn)來培訓(xùn)。多邀請園林方面的專家和有關(guān)專業(yè)人士到開縣來講課。在這方面，可以與一些有實(shí)力的企業(yè)合作，有針對性地開展培訓(xùn)。比如去年我們就邀請國光公司的專家，針對大樹古樹的移植進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，運(yùn)用于工作實(shí)踐后，收到了極好的效果。（二）狠抓城市園林綠化的日常養(yǎng)護(hù)與管理城市綠化日常管理是一項(xiàng)經(jīng)常性、重復(fù)性的工作，只有堅(jiān)持做到不厭其煩，有穿針引線的耐心，精益求精的恒心，才能把這項(xiàng)工作做好。管到位。所謂管到位，就是日常性的管護(hù)基本動作必須做到位。第一，要根據(jù)植物管護(hù)的基本規(guī)律，嚴(yán)格遵守管護(hù)的基本環(huán)節(jié)，該修剪時(shí)必須修剪，該灌水時(shí)必須灌水，除草、施肥、病蟲害防治、弱株扶壯、死株更換等等環(huán)節(jié)，都必須一絲不茍，認(rèn)真做到位。如果連這些基本環(huán)節(jié)都完成不好，或者某個(gè)環(huán)節(jié)缺失，管得好就無從談起。第二，要做好人性化管理。管理的終極目標(biāo)，是服務(wù)社會，服務(wù)人民群眾。如果群眾感覺不滿意，不方便，管理就失去了意義?，F(xiàn)在全國上下都在踐行科學(xué)發(fā)展觀，提倡城市管理的人性化，落實(shí)到城市園林綠化管理中，就是充分發(fā)揮出綠化的親民、便民、利民性。比如在實(shí)際的綠化建設(shè)中，許多門市業(yè)主不讓栽樹，擔(dān)心擋住了門市，影響其生意。我們在管理中要注意思考，可以把行道樹盡量修剪得盡量高一些，讓門市亮出來。又比如安康街的花臺過長，行人不便通行，我們在行人密集穿行的地段臵幾塊石板，既能減少行人踐踏綠地，又方便了群眾。總之，要做到人性化的管理，就是要隨時(shí)隨地做到換位思考，站在群眾的角度想一下，這樣我們的工作就能少走彎路。第三，要踐行節(jié)約型綠化管理。從國家到重慶市，都非常重視并大力倡導(dǎo)節(jié)約型城市綠化。踐行節(jié)約型園林綠化也是一項(xiàng)用心的工作，需要我們在工作中多留意，多思考，多用心，并持之以恒地努力。在這方面，我認(rèn)為首先要在細(xì)小的工作中進(jìn)行嘗試和踐行。如濱湖公園內(nèi)的一些原有的石頭，在平場時(shí)我們就盡量予以保留，清除這些石頭需要花費(fèi)極多的工時(shí)和人力，而適當(dāng)保留這些石頭，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩雅Z造型，就可以成為一種景觀。在行人踐踏嚴(yán)重的綠地內(nèi)，可以栽植一些耐踐踏的草本植物。澆灌植物時(shí)，盡量避免用大水管沖灌的方法。有條件的地段，可以嘗試采用噴灌、滴灌等辦法，以提高灌水效率，減少浪費(fèi)。公園內(nèi)的綠化，應(yīng)加大雨水收集利用力度。綠地內(nèi)盡量減少鋪裝，增加綠地的透水性，有效節(jié)約資源。管得精。管到位只是一個(gè)基本要求，要充分發(fā)揮園林綠化優(yōu)化改善城市發(fā)展環(huán)境、提升城市形象的功能，還必須做到管得精。所謂精，就是精細(xì)，就是在管理的具體環(huán)節(jié)中，要深挖細(xì)摳，管出水平、管出特色來。比如植物修剪造型，就還有很大的提升空間。目前我們的修剪除了球形和板板，就再無其它招式了，給人的印象是比較呆板，缺少變化。據(jù)我們在重慶的考察，某些街道的植物修剪造型就非常豐富，藝術(shù)水平很高，我們今后在實(shí)踐中必須逐步借鑒和學(xué)習(xí)。再比如病蟲害防治，由于技術(shù)水平的限制，我們偏重于“治”，而在“防”的方面功夫不深，做得不夠，對苗木病蟲害的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，總是疲于應(yīng)付，導(dǎo)致工作被動。再比如綠地的保潔，在邊遠(yuǎn)綠地，不一定要求落葉每日清掃、“見草就拔”，而是適度控制，允許落葉的存在，使其自然分化，變廢棄物為營養(yǎng)基質(zhì)。目前我們的管理隊(duì)伍專業(yè)技能還有待進(jìn)一步提高，如何能進(jìn)一步精細(xì)化，我們正籌建一支綠化管護(hù)小隊(duì)，下分修枝整形小組、病蟲害防治施肥小組、設(shè)施維護(hù)小組，我們一線隊(duì)伍的工人大多來自農(nóng)村，未進(jìn)行過上崗培訓(xùn)，所掌握的技能不全面，我們將工作中有專業(yè)技能特長的人集中起來，讓他們在小隊(duì)中擔(dān)任組長，通過他們的傳幫帶，逐步提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。（三）大力加強(qiáng)園林執(zhí)法監(jiān)察工作做好這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持兩個(gè)“心”。一個(gè)是“耐心”。對于一般違法違規(guī)事件，比如行道樹牽繩掛物、攀爬樹木、踐踏綠地等行為，要有耐心，要不厭其煩，以規(guī)勸、口頭教育為主，應(yīng)該相信大多數(shù)人還是有素質(zhì)的，只要我們有足夠的耐心，反復(fù)宣傳，相信執(zhí)法對象也會有所觸動。另一個(gè)是“決心”。對于嚴(yán)重違法行為，比如侵占綠地、改變綠地性質(zhì)、惡意毀綠等，必須要有嚴(yán)厲打擊的決心，做到絕不姑息，絕不手軟，切實(shí)維護(hù)綠化法規(guī)的嚴(yán)肅性，同時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，做到規(guī)范一片，影響一片，威懾一片。（四）加強(qiáng)與社區(qū)的配合，開展綠化進(jìn)社區(qū)活動縣領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)都對結(jié)合自己的工作實(shí)際與社區(qū)對接很重視，我們應(yīng)積極思考和探索園林進(jìn)社區(qū)的途徑和方法。首先，要與社區(qū)保持密切的聯(lián)系，隨時(shí)從社區(qū)這個(gè)渠道了解收集相關(guān)信息，掌握普通群眾對城市綠化工作的看法和提出的建議意見。如楊柳路的柳樹即將進(jìn)行更換（原因一是楊柳路外部環(huán)境較差，易孳生蟲害，油污侵蝕嚴(yán)重，原因二是人口稠密，人流量大，造成土壤板結(jié)，栽種多年長勢欠佳，形成了小老頭樹，已不適宜原地生長）。在更換前我們安排人員聽取社區(qū)意見，并就為什么要更換進(jìn)行了解釋，請求社區(qū)一同做好宣傳解釋工作，減少負(fù)面影響。今年春季制定德陽街欒樹補(bǔ)栽方案時(shí)，結(jié)合社區(qū)意見和該街道地勢，按社區(qū)及居民意見對離門市太近的不再栽植（最近的行道樹距離門市只有一米）。其次，要對社區(qū)綠化給予適當(dāng)?shù)膸头?。開展一些為社區(qū)綠化除草、修剪、灌水、施肥等活動，在活動中，為社區(qū)居民傳授綠化養(yǎng)護(hù)知識，逐步幫助社區(qū)有能力自行管護(hù)，擺脫依賴現(xiàn)象。這樣，一方面減輕了園林處自身的工作量，另一方面社區(qū)居民在從事綠化管理工作的同時(shí)，能感受綠化工作的不易，為形成全社會共同關(guān)注城市綠化營造良好的氛圍。對于社區(qū)提出的一些要求，也要盡可能予以積極回應(yīng)。比如，應(yīng)中吉社區(qū)、南郊社區(qū)的要求，在縣領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)的安排下為他們實(shí)施了綠化，還派專人幫助和指導(dǎo)他們?nèi)绾螌?shí)施管理。今年，我們與永興社區(qū)多次溝通，擬幫助他們實(shí)施社區(qū)花臺的綠化建設(shè)。第三，我們在工作中要注意取得社區(qū)的支持和配合。對于一些毀綠、占綠和在綠地內(nèi)耕種的行為（種植戶多為社區(qū)居民），通過與社區(qū)溝通尋求解決問題的途徑，他們也給我們提出了很好的建議意見，一要注意日常的宣傳和告知，二要在收回土地后及時(shí)綠化，避免重復(fù)耕種。同時(shí)，社區(qū)也對居民進(jìn)行了宣傳，勸導(dǎo)居民本季收獲后不再耕種。此外，在綠地的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等方面，我們也應(yīng)積極思索如何跟社區(qū)配合，從社區(qū)這個(gè)渠道來發(fā)動居民，實(shí)現(xiàn)共建共創(chuàng)。（五）加強(qiáng)宣傳，營造全社會護(hù)綠愛綠的良好氛圍宣傳是一個(gè)軟性的東西，但它所起的作用有時(shí)卻比硬性的條文法規(guī)更有用。如何加強(qiáng)宣傳：第一，要以自身行動作宣傳。作為一名城市園林綠化工作者，自己首先要愛護(hù)花草樹木，同時(shí)，在實(shí)際生活中，對一些破壞、損毀綠化的不規(guī)范行為也要敢于制止，勇于提醒和勸導(dǎo)。自己的一言一行、一舉一動，往往能起到潛移默化影響別人的效果。第二，用綠化景觀進(jìn)行宣傳。比如開州大道設(shè)臵的一批愛護(hù)花草的景觀石，既起到了宣傳作用，本身也是一種景觀，社會反響很好。此外，也可以思考在一些醒目地段，用地被植物做成一些愛綠護(hù)綠標(biāo)語（模紋字）。第三，利用宣傳媒介進(jìn)行宣傳。廣泛利用報(bào)刊、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宣傳。將愛綠、護(hù)綠的觀念通過這些形式傳導(dǎo)到市民腦中。城市綠化要進(jìn)一步提升城市形象，單憑園林工作者的努力也是不夠的，要讓廣大市民都關(guān)心、關(guān)注并參與進(jìn)來，形成全社會愛綠、護(hù)綠的良好風(fēng)氣。（六）完善制度，明確責(zé)任，抓好職工隊(duì)伍的管理所有的管理手段和措施，都要靠人來實(shí)現(xiàn)，人管理不好，事情肯定做不好。管理好人，使每個(gè)職工都想干事、肯干事、能干事，我覺得必須要做到四點(diǎn)：一是制度要完善。沒有完善的制度，就失去了基本的框架和規(guī)范，管理就容易隨意化。目前，我們正在完善和深化、細(xì)化三個(gè)園林管理所、三個(gè)園林執(zhí)法中隊(duì)以及臨時(shí)工人的職責(zé)制度。二是責(zé)任要明確。要嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，真正做到網(wǎng)格化、現(xiàn)場化的管理，把責(zé)任明確到具體人頭上去，每個(gè)職工都要劃分自己的責(zé)任區(qū)域，按事設(shè)崗，按工作設(shè)崗。從管理人員到臨聘工人的崗位管理，都要具體化，責(zé)任化。三是制度須落實(shí)，獎罰要分明。制定完善的考核考評制度，細(xì)化到每個(gè)工作環(huán)節(jié)。做得好的，必須獎勵，反之則必須懲罰。要打破吃大鍋飯的現(xiàn)象和平均主義。目前，我處已制定出臺《督查考核考評辦法》，對各科室的工作進(jìn)行了具體的量化，設(shè)臵評分標(biāo)準(zhǔn)，每月考核考評。四是要關(guān)心體貼職工。制度是冷的，但人心是熱的，對于困難職工，要多關(guān)心，多幫助，讓大家感到園林處這個(gè)集體的溫暖，增強(qiáng)單位的凝聚力和向心力，這樣我們的工作也將順利很多。就是以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，在管理轄區(qū)內(nèi)，以1萬平方米左右區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)劃分單元網(wǎng)格，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)處置部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級聯(lián)動的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。網(wǎng)格監(jiān)督員負(fù)責(zé)對監(jiān)管范圍內(nèi)的部件、事件進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題后利用專用手持移動終端及時(shí)上報(bào)，同時(shí)按區(qū)監(jiān)督中心指令，對已解決的問題進(jìn)行核查并反饋結(jié)果。部件：物化的城市管理對象。按照不同功能，分為“公共設(shè)施”、“道路交通”、“環(huán)衛(wèi)環(huán)?！薄ⅰ皥@林綠化”、“其他設(shè)施”等五大類84種，如路燈、人行天橋、公共廁所、行道樹、街頭座椅、加油站等。事件：是指必須實(shí)施動態(tài)監(jiān)管的城市管理對象，分為“市容環(huán)衛(wèi)”、“設(shè)施管理”、“突發(fā)事件”、“街面秩序”、“綜合管理”等五大類32種，如暴露垃圾、道路破損、路面積水、占道無照經(jīng)營、違章搭建等。新聞背景：城市網(wǎng)格化管理